在深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識深化國家監(jiān)察_改革試點工作的重要性和艱巨性
二、著力完成我縣深化國家監(jiān)察_改革試點工作任務(wù)
（二）要明確改革的時間節(jié)點和步驟
（三）要準(zhǔn)確把握監(jiān)察委員會的職能職責(zé)
三是開展廉政建設(shè)和反腐敗工作
（四）要準(zhǔn)確把握監(jiān)察委員會的權(quán)限、手段
（五）要形成工作合力
（六）要集中精力抓好轉(zhuǎn)隸工作
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，全力推動深化國家監(jiān)察_改革試點工作
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在深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開全縣深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全國推開國家監(jiān)察_改革試點工作動員部署電視電話會議精神，就我縣推開試點工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，精準(zhǔn)把握政策，凝聚改革合力，確保按照中央、自治區(qū)要求完成我縣深化國家監(jiān)察_改革工作。下面我就貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真做好我縣深化國家監(jiān)察_改革試點工作講幾點意見：
一、充分認(rèn)識深化國家監(jiān)察_改革試點工作的重要性和艱巨性
黨的十九大和全國推開國家監(jiān)察_改革試點工作動員部署電視電話會議，以及全區(qū)深化國家監(jiān)察_改革試點工作動員部署電視電話會議，對深化國家監(jiān)察_改革工作作出了新部署、提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會黨中央、自治區(qū)、百色市的決心和意圖，充分認(rèn)識深化國家監(jiān)察_改革是實現(xiàn)全面深化改革、全面依法_、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，
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機(jī)關(guān)的公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)單位的人員、所有企事業(yè)單位的管理人員以及其他依法履行公職人員的全面監(jiān)督。
（二）要明確改革的時間節(jié)點和步驟。根據(jù)中央、自治區(qū)對改革的部署要求，我縣改革試點工作要結(jié)合人代會來開展，要在2018年2月15日前召開的縣人代會上選舉產(chǎn)生監(jiān)察委員會主任，監(jiān)委主任產(chǎn)生后，由監(jiān)委主任提請縣人大常委會任命副主任，按程序完成轉(zhuǎn)隸工作以后，設(shè)立監(jiān)察委員會并掛牌。這一時間節(jié)點是改革試點工作的關(guān)鍵，我們要提前謀劃，合理安排，在準(zhǔn)備充分的前提下把召開人代會的時間安排好，盡量前趕爭取主動。要按照動員部署、轉(zhuǎn)隸組建、推進(jìn)融合、建章立制、深化延伸五個階段組織實施。
（三）要準(zhǔn)確把握監(jiān)察委員會的職能職責(zé)。監(jiān)察委員會主要有三項職能：一是維護(hù)憲法和法律法規(guī)的權(quán)威；二是依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪；三是開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置三項職責(zé)，按照管理權(quán)限對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員實施監(jiān)察。這三大職能和三大職責(zé)與黨章賦予紀(jì)委的職能職責(zé)相輔相成。
（四）要準(zhǔn)確把握監(jiān)察委員會的權(quán)限、手段。習(xí)近平總書記強調(diào)，調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán)。為有效履行職責(zé)，全國人大常委會作出法律授權(quán)決定，賦以試點地區(qū)監(jiān)察委員會十二項調(diào)查措施即談話、咨問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等，對需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，按照規(guī)定交由有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。要全面試用各種調(diào)查措施，重點探索以留置取代兩規(guī)措施，細(xì)化審批權(quán)限、規(guī)范工作流程，重要事項集體研究決定，留置談話和內(nèi)查外調(diào)要審慎把握，按程序決策。
（五）要形成工作合力。改革是一個探索創(chuàng)新的過程，要堅持穩(wěn)中有進(jìn)，扎實推動各項工作流程磨合，使實際、執(zhí)法兩種理念高度統(tǒng)一于黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。這就要求我們加強監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立工作聯(lián)席會議制度，制定出臺司法執(zhí)法機(jī)關(guān)，支持配合監(jiān)察_改革試點工作，明確線索處置、監(jiān)察措施執(zhí)行、移送起訴、刑事審判等方面的銜接問題。在線索處置方面，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員違紀(jì)違法線索，應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委、監(jiān)委依據(jù)依法調(diào)查處置。在案件移送方面，監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件移送檢察機(jī)關(guān)以后，由檢察機(jī)關(guān)依法采取強制措施審查起訴，由法院依法審判，形成監(jiān)委調(diào)查、檢察院起訴、法院審判的工作機(jī)制。監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)即協(xié)同配合，又相互制約。
（六）要集中精力抓好轉(zhuǎn)隸工作。監(jiān)察_改革試點工作涉及的部門多、人員廣，在制定實施方案的時候，要扎實細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，對紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)和檢察院涉改部門的職能、編制、隊伍、案件等情況要摸清底數(shù)，對改革過程中需要解決的問題一定要明確，對涉改人員的思想狀況要做到心中有數(shù)，轉(zhuǎn)隸過程中要從嚴(yán)把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，對不適合到監(jiān)委工作的不能轉(zhuǎn)隸。要科學(xué)制定轉(zhuǎn)隸工作方案，按照編隨事走、人隨編走的原則，將確定的檢察院、反貪、反瀆、預(yù)防職務(wù)犯罪部門公務(wù)員一次性整體劃轉(zhuǎn)至監(jiān)察委員會，轉(zhuǎn)隸期間，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續(xù)執(zhí)行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，全力推動深化國家監(jiān)察_改革試點工作
現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是迅速行動，逐項抓好落實。深化國家監(jiān)察_改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉工作成面大、影響范圍廣，需要多個部門的協(xié)同配合，各相關(guān)單位要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成紀(jì)委牽頭推進(jìn)，部門各負(fù)其責(zé)，合力協(xié)同攻堅的良好工作格局。紀(jì)委要切實 ……（未完，全文共2954字，當(dāng)前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《在深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議上的講話》）