深入推進(jìn)扶貧攻堅加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體思路
三、重點工作
（一）推進(jìn)城改項目建設(shè)，打造特色新型社區(qū)
（二）實施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造特色產(chǎn)業(yè)新城
（三）借力澗河整治，打造特色美麗鄉(xiāng)村
（四）加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色溝域經(jīng)濟(jì)
（五）擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
（六）落實旅游項目，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)
（七）統(tǒng)籌整合規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（八）完善社會保障，推進(jìn)公共服務(wù)能力建設(shè)
（九）夯實黨建基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
（十）建立健全鄉(xiāng)村維穩(wěn)體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
……
深入推進(jìn)扶貧攻堅加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的實施意見

自2014年實施扶貧以來，特別是2016年實施精準(zhǔn)扶貧以來，鄉(xiāng)深入貫徹中央及省、市、區(qū)扶貧攻堅會議精神，聚焦“六個精準(zhǔn)”總體要求，通過實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)、互助資金、結(jié)對幫扶等措施實現(xiàn)3個貧困村整體脫貧，全鄉(xiāng)的扶貧攻堅工作取得了一定成效。為深入開展脫貧攻堅工作，長期鞏固、脫貧成效，針對2020年全面建成小康社會和實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會，中央、省委、市委農(nóng)村工作會議以及脫貧攻堅工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鞏固成效作為引領(lǐng)，壓實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為總體目標(biāo)，把扶貧開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略地位，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。
二、總體思路
針對2020年
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14家，占全鄉(xiāng)的44%，目前具有環(huán)評手續(xù)的企業(yè)約90家。將下溝村隴海鐵路以北區(qū)域設(shè)為工業(yè)提升改造區(qū)域，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局對區(qū)域內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)盡快辦理環(huán)保手續(xù)。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的鑄造、噴涂等高污染企業(yè)嚴(yán)格取締。利用空余廠房騰籠換鳥，資源整合，為辰漢農(nóng)業(yè)裝備、嘉華包裝、高飛橋遂等急需擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)提供發(fā)展空間；為跨境電商后續(xù)發(fā)展提供倉儲空間；也可以引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)入駐，逐步提高產(chǎn)業(yè)檔次。二是明確商業(yè)發(fā)展區(qū)域。將華山路以西、規(guī)劃龍翔東路以東、漢宮路以北區(qū)域設(shè)為商業(yè)改造區(qū)域。協(xié)調(diào)區(qū)融資公司引進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目，同現(xiàn)在成熟的凱瑞梧桐里、萬眾e家等商住項目連線連片發(fā)展，有效提升該區(qū)域的整體形象，打造“華山路經(jīng)濟(jì)帶”。三是明確休閑發(fā)展區(qū)域。將隴海鐵路以南區(qū)域設(shè)為休閑區(qū)域。該區(qū)域規(guī)劃為綠色廊道，無法辦理工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。一方面積極引導(dǎo)村民將該區(qū)域內(nèi)舊廠房進(jìn)行改造升級，改造為體育場館、運(yùn)動健身中心、休閑中心等產(chǎn)業(yè)項目；另一方面積極協(xié)調(diào)區(qū)融資公司引進(jìn)電子商務(wù)公司，匯同隴海鐵路以北區(qū)域共同打造電子商務(wù)物流、倉儲為一體的集聚區(qū)。
（三）借力澗河整治，打造特色美麗鄉(xiāng)村
近年來，紅山鄉(xiāng)大力開展的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，目前已經(jīng)完成柿園、后李、白灣、楊冢、寨坪、櫻桃溝、王村溝村7個村莊的美麗鄉(xiāng)村打造工作，極大的改善轄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。但距李亞書記提出的“努力展現(xiàn)豫西民居風(fēng)貌，留得住鄉(xiāng)愁，提升整體品位”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求還有較大差距。今后一段時期，要借力“一河兩渠”治理工程，集中力量努力將澗河沿線村莊打造成展現(xiàn)風(fēng)貌、提升品位的美麗鄉(xiāng)村。一是根據(jù)“一河兩渠”治理工程以及西部生態(tài)旅游整體規(guī)劃，加強(qiáng)與各類上位規(guī)劃的銜接，做到“無規(guī)劃不建設(shè)，無設(shè)計不施工”，引領(lǐng)全鄉(xiāng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)，逐步打造宜居宜業(yè)、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的村莊。二是突出村莊特色試點引領(lǐng)連線成片，依托“一河兩渠”治理工程，將黨灣、白灣列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，以村為單位，統(tǒng)一澗河沿線建設(shè)風(fēng)格，落實建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，將黨灣、白灣建設(shè)成為連線成片的園林式美麗鄉(xiāng)村，使其成為一道亮麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)健全居住、停車、衛(wèi)生、娛樂、休憩、信息、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，完善綜合服務(wù)功能，將澗河濱水區(qū)域打造成宜居宜業(yè)宜游的功能區(qū)，為周邊企業(yè)人員、高層次人才、市民和廣大游客提供住宿、娛樂、運(yùn)動、餐飲等服務(wù)，不僅建成美麗的沿河風(fēng)景帶，更是建成“澗河沿線經(jīng)濟(jì)帶”。2017年按照澗河、金水河截污工作要求，對楊冢村金水河購買環(huán)保設(shè)備并安裝調(diào)整到位，解決該村2200余居民生產(chǎn)生活污水排放問題。2018年擬對圪垱頭、史家灣、寨坪3個村沿澗河、金水河排污進(jìn)行截污整治，對污水進(jìn)行集中收集處理，改善澗河、金水河生態(tài)環(huán)境，為“一河兩渠”治理奠定良好的基礎(chǔ)條件。
（四）加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色溝域經(jīng)濟(jì)
近年來，為促進(jìn)西部生態(tài)旅游的開發(fā)，我鄉(xiāng)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展大粒櫻桃、桑果、葡萄等林果種植，極大的優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)。為加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把打造櫻桃谷溝域建設(shè)成具有紅山特色的溝域，改善西部生態(tài)環(huán)境、增加西部農(nóng)民收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是要充分利用櫻桃谷溝域的丘陵地貌，以目前發(fā)展態(tài)勢良好的櫻桃、石榴、桃等瓜果品種植業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)櫻桃溝、徐坑、王村溝、紙坊4個村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況，在櫻桃溝村重點抓好大櫻桃種植園的規(guī)模擴(kuò)大以及提檔升級；在徐坑、紙坊重點抓好櫻桃、柿子等水果的品種改良，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種櫻桃的種植；在鞏固食坊街改造提升成果的基礎(chǔ)上，把瓜果采摘和特色餐飲、鄉(xiāng)村體驗結(jié)合起來，發(fā)展特色休閑農(nóng)莊，形成主題突出、特色明顯的溝域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在王村溝村重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合王城小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的種植方式，發(fā)展果品、蔬菜種植等經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)。2017年擬在王村溝7組打深機(jī)井一眼，并鋪設(shè)管道，解決王城小鎮(zhèn)項目內(nèi)600余畝果樹灌溉問題。二是要不斷擴(kuò)大特色果品種植面積，提升櫻桃谷溝域現(xiàn)有的采摘園規(guī)模，引導(dǎo)櫻桃谷溝域傳統(tǒng)的粗放型、分散型種植方式向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、綠色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)種植戶形 ……（未完，全文共8133字，當(dāng)前僅顯示2221字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入推進(jìn)扶貧攻堅加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的實施意見》）