在全市教育內(nèi)部管理工作會議上的講話

未雨綢繆謀發(fā)展 擼起袖子加油干
努力開創(chuàng)全市教育改革發(fā)展新局面
——在2017年度全市教育內(nèi)部管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
市教育工委書記、市教育局局長
（2017年*月*日）

同志們：
今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2017年全市教育工作，科學(xué)謀劃“十三五”目標(biāo)任務(wù)，安排部署2018年教育重點工作，動員全市教育系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提振精神，未雨綢繆謀發(fā)展，擼起袖子加油干，努力開創(chuàng)全市教育改革發(fā)展新局面。下面，我講五個方面的意見。
一、教育發(fā)展邁入新階段
2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)廣大教職員工緊緊圍繞“創(chuàng)建三晉教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育”目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，著力提升辦學(xué)水平，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，努力提高教育質(zhì)量，全市教育事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效。
-----全面從嚴(yán)治黨得到扎實推進(jìn)。全市教育系統(tǒng)始終以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為教育改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。圓滿完成基層黨組織換屆工作。對教育工委16個黨（總）支按期進(jìn)行了換屆，并對三個黨政領(lǐng)導(dǎo)未能一肩挑的單位按有關(guān)要求進(jìn)行整改，實現(xiàn)了支部書記和校（園）長一肩挑。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不松懈。全面拓寬和整合群眾舉報渠道，堅持加大查處和懲戒力度，對教育系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。全面落實立德樹人根本任務(wù)。堅定不移加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)學(xué)校德育工作，組織開展了革命傳統(tǒng)教育、“學(xué)雷鋒”、青少年愛國主義讀書教育等系列活動，將立德樹人根本任務(wù)落細(xì)落小落實到教育工作的點點滴滴、方方面面。
-----基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。堅持以提升學(xué)校辦學(xué)水平為重點，全面完成省、晉城市和我市確定的年度重點工程建設(shè)任務(wù)。提升學(xué)前教育發(fā)展水平。認(rèn)真落實省農(nóng)村幼兒園建設(shè)任務(wù)，投入120余萬元完成
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易，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市廣大教職員工的拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市教育工委、市教育局，向辛勤工作在教育第一線的廣大教職工和長期支持教育事業(yè)的社會各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！回顧過去一年的工作，我們對推進(jìn)教育改革發(fā)展的認(rèn)識得到進(jìn)一步深化：一是必須堅持高舉旗幟，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握正確的辦學(xué)方向，全面落實立德樹人根本任務(wù)。二是必須始終把人民群眾利益放在第一位，把人民滿意作為檢驗教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷贏得人民群眾的理解和支持，增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和滿意度。三是必須從實際出發(fā)，立足市情、校情，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)政策的指導(dǎo)性、針對性和系統(tǒng)性。四是必須堅持改革創(chuàng)新，注重_、試點先行，以重點突破帶動整體推進(jìn)，不斷深化教育改革。五是必須充分調(diào)動社會各方面關(guān)心支持教育的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造推動和加快教育改革發(fā)展的良好氛圍。六是必須加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和“三支”隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。這些認(rèn)識和體會彌足珍貴，要在今后的實踐中繼續(xù)堅持和完善、不斷擴(kuò)大和提升、持續(xù)改革和創(chuàng)新。
二、教育改革面臨新挑戰(zhàn)
同志們，科學(xué)判斷我市教育改革發(fā)展面臨的困難和問題，客觀分析前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，是我們贏得主動、做好“十三五”教育規(guī)劃和全面完成好今年各項工作的前提。在總結(jié)成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市教育發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
一是教育內(nèi)涵發(fā)展整體水平還不高。近年來，我市投入大量精力、物力和財力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了一個新的水平。但是在全面落實立德樹人根本任務(wù)方面，在全面提升學(xué)校辦學(xué)綜合實力、學(xué)生成長成才能力等方面還有很大提升空間，存在著認(rèn)識水平不高、教育觀念落后、課程開設(shè)不全、課改進(jìn)展不快、課堂效率不高、辦學(xué)行為不規(guī)范、安全意識不強(qiáng)、常規(guī)管理不實、管理制度寬松軟、評價機(jī)制不健全、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等突出問題，科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還未形成廣泛共識和行動自覺，距離真正實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展還有不小的差距。
二是教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在。教育發(fā)展還不能完全滿足人民群眾對教育的多樣化需求，一些熱點難點問題依然突出甚至愈演愈烈。如市區(qū)幼兒入園難、義務(wù)教育擇校熱、優(yōu)質(zhì)高中入學(xué)難、職業(yè)教育發(fā)展后勁不足等問題，社會關(guān)注度高，群眾反映強(qiáng)烈，依然是我們今后的工作重點和主攻方向。特別是市區(qū)幼兒園建設(shè)滯后城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、幼兒園小學(xué)布局不合理，隨著市區(qū)面積的不斷擴(kuò)大、新建小區(qū)住戶的增多、戶籍制度改革和“二孩”政策的全面放開，市區(qū)幼兒“入園難、入好園更難”的矛盾更加凸顯，市直幼兒園入園壓力進(jìn)一步加大，形勢將更為嚴(yán)峻，急需加以改善。
三是校長教師隊伍輪崗交流滯后教育改革發(fā)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）中心校校長多年來沒有進(jìn)行調(diào)整，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長達(dá)近10年的有10名，20所初中學(xué)校的校長也幾乎多年未進(jìn)行輪崗交流，最長的在一個學(xué)校工作達(dá)十五六年，一定程度上影響了教育的正常發(fā)展，需要進(jìn)行調(diào)整來調(diào)動校長干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。同時，教師交流輪崗制度尚未全面建立，在看似平靜的背后，同時也陷入了一潭死水、活力不足的境地。因此，打破教師交流機(jī)制_束縛，構(gòu)建教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動的長效機(jī)制勢在必行。
四是推動教育改革發(fā)展的能力仍需進(jìn)一步提高。部分同志對教育研究不夠，教育的根本任務(wù)是立德樹人，但我們?nèi)匀挥邢喈?dāng)一部分人甚至校長對這個問題沒有真弄明白，說教育就是成績，這和教育的本質(zhì)不相符，校長隊伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。在教師培訓(xùn)工作方面缺乏長期性、針對性和有效性，在省市叫響叫亮的名師屈指可數(shù)，名師團(tuán)隊建設(shè)不快不實，教師隊伍中還存在著敬業(yè)精神不強(qiáng)、專業(yè)知識學(xué)科素養(yǎng)不高、教學(xué)方法陳舊、課改意識不強(qiáng)、教研能力不足、職業(yè)道德不高、教學(xué)設(shè)備應(yīng)用率低下等問題，甚至有的教師亂辦班、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課，師德師風(fēng)急需進(jìn)一步加強(qiáng)，“有大樓、無大師”“有大樓、無大愛”的矛盾日益凸顯，全面貫徹黨的教育方針任重道遠(yuǎn)。
五是質(zhì)量不均衡現(xiàn)象依然比較突出。2016年的中考、高考雖然取得較好成績，但從全市來看，中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量不均衡的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在是城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育發(fā)展仍不均衡，尤其是一些農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量偏低，市直中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)相比，在管理水平、師資力量、教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面差距較大。不僅如此，在辦學(xué)條件和師資水平相差不大的情況下，市直初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中同類學(xué)校之間也存在著較大差距，薄弱中學(xué)、薄弱小學(xué)大面積提升教育質(zhì)量的問題在短期內(nèi)無法徹底改變，也是制約我市教學(xué)質(zhì)量全面提高的一個重要原因。
六是學(xué)校黨建工作薄弱現(xiàn)狀仍然比較明顯。部分學(xué)校重業(yè)務(wù)輕黨建傾向嚴(yán)重，以抓業(yè)務(wù)代替抓黨建較為突出，全面貫徹黨的教育方針內(nèi)力不足、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強(qiáng)、理想信念宗旨教育不到位，“兩個責(zé)任”落實存在真空地帶，在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》上不全面、不徹底、不堅決，黨風(fēng)廉政壓力傳導(dǎo)不夠，一些校長教師規(guī)矩紀(jì)律意識薄弱，教育方針貫徹不力、政治意識不強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不到位的現(xiàn)象較為突出，師德師風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，學(xué)校黨的建設(shè)亟待加強(qiáng)。
對此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，要堅持問題導(dǎo)向，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓緊研究解決存在的困難和問題，用改革的手段破解難題、化解矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感，努力開創(chuàng)教育改革發(fā)展的新局面。
市委市政府對教育工作高度重視，特別是去年12月14日，市委書記范兆森就全市教育工作進(jìn)行專題調(diào)研，對做好全市教育工作提出了“五句話”的要求，即：抓好教育工作要堅持立德樹人為魂，均衡發(fā)展為基，改革創(chuàng)新為要，服務(wù)發(fā)展為綱，人民滿意為本，為我們做好教育改革指明了方向，必將成為我們“創(chuàng)建三晉教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育”的基本遵循。
三、教育謀劃需要新思路
未來五年，全市教育工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立新理念，按照市委“五句話”總要求，堅持問題導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)和內(nèi)涵發(fā)展兩個基本原則，堅持發(fā)展抓公平、改革抓_、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，著力落實“六個根本”教育發(fā)展新戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化，為辦好“兩件大事”實現(xiàn)“兩個率先”提供強(qiáng)大的人才智力支持。
面對我國教育改革發(fā)展的新形勢新要求，教育工作要牢牢堅持“六個根本”，必須堅定不移把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”和“內(nèi)涵發(fā)展”兩個基本原則，增強(qiáng) ……（未完，全文共14663字，當(dāng)前僅顯示3488字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市教育內(nèi)部管理工作會議上的講話》）