三評三改三提高 四帶四跟四到位——整頓提升基層黨組織帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)上臺階

目錄/提綱：……
一、致力三評三改三提高建強(qiáng)支部，找準(zhǔn)黨建扶貧切入點(diǎn)
一是通過“三評”抓支部整頓，發(fā)揮一線“堡壘”作用
二是通過“三改”抓能力建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
三是通過“三提高”抓村民自治，發(fā)揮群眾主體作用
二、突出四帶四跟四到位落實(shí)責(zé)任，找準(zhǔn)黨建扶貧發(fā)力點(diǎn)
一是突出組織帶動(dòng)，支部工作跟進(jìn)中心任務(wù)
二是突出黨員帶動(dòng)，基層群眾跟進(jìn)黨的組織
三是突出能人帶動(dòng)，貧困群眾跟進(jìn)致富先鋒
四是突出典型帶動(dòng)，全鄉(xiāng)上下跟進(jìn)先進(jìn)標(biāo)桿
一是建立因村施策清單，增點(diǎn)擴(kuò)面夯基礎(chǔ)
二是建立因戶施策清單，健全措施創(chuàng)增收
三是建立因人施策清單，靶向治療斬窮根
三、運(yùn)用加減乘除運(yùn)算法全力攻堅(jiān)，找準(zhǔn)黨建扶貧結(jié)合點(diǎn)
一是做好“減”法，克服“困”境找出路，推進(jìn)移民搬遷
二是做好“加”法，克服“旱”情走“旱”路，發(fā)展抗旱產(chǎn)業(yè)
三是做好“乘”法，克服“少”收謀外業(yè)，走教育金融電商培育內(nèi)生動(dòng)力之路
四是做好“除”法，破除陋習(xí)樹新風(fēng)，走減支保障移俗文明之路
五是做好“混合運(yùn)算”法，整治貧困抓發(fā)展，走強(qiáng)化政策保障之路
……
三評三改三提高 四帶四跟四到位——整頓提升基層黨組織帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)上臺階

今年來，我們遵照習(xí)近平總書記“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示精神，通過“三評三改三提高、四帶四跟四到位”抓黨建促脫貧，舉全民之力打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。
一、致力三評三改三提高建強(qiáng)支部，找準(zhǔn)黨建扶貧切入點(diǎn)
從組織路線服務(wù)政治路線的高度，把建好班子、提升能力、群眾參與作為黨建扶貧三大重點(diǎn)任務(wù)，提升支部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。
一是通過“三評”抓支部整頓，發(fā)揮一線“堡壘”作用。通過橫向?qū)Ρ仍u定，推進(jìn)重點(diǎn)整頓：在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的“窮”村、綜治信訪問題較為突出的“亂”村、軟弱渙散的后進(jìn)村，直接列為集中整頓對象。通過組織
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三是通過“三提高”抓村民自治，發(fā)揮群眾主體作用。以社為單位選舉群眾代表參與村務(wù)管理，投票表決確定脫貧產(chǎn)業(yè)，以10戶為單位開展村民互評監(jiān)督，對村內(nèi)部分群眾不守村規(guī)民約等問題，通過群眾公開評判、公議決定的方式，進(jìn)行定向教育整治。通過群眾引導(dǎo)群眾、群眾教育群眾、群眾評判群眾，提高了群眾參與黨建扶貧的廣度、深度、力度。
二、突出四帶四跟四到位落實(shí)責(zé)任，找準(zhǔn)黨建扶貧發(fā)力點(diǎn)
以抓黨建促脫貧為主線，做到一個(gè)“項(xiàng)目包”跟進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一套“組合拳”對接一項(xiàng)硬指標(biāo)，分層分類消除脫貧短板。
在思路舉措上，突出四個(gè)帶動(dòng)，做好四個(gè)跟進(jìn)。一是突出組織帶動(dòng)，支部工作跟進(jìn)中心任務(wù)。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育縱深推進(jìn)到全體群眾，組織農(nóng)村基層黨支部和廣大黨員干部群眾在脫貧攻堅(jiān)中學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)典型，爭做先進(jìn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作與基層組織建設(shè)深度融合。二是突出黨員帶動(dòng)，基層群眾跟進(jìn)黨的組織。推行黨員設(shè)崗定責(zé)評星，以“一人一崗”“一崗多人”的形式讓每一名黨員都在民主管理、村務(wù)監(jiān)督方面各展所長、發(fā)揮作用。三是突出能人帶動(dòng)，貧困群眾跟進(jìn)致富先鋒。以農(nóng)村致富帶頭人、有一技之長的黨員群眾為主體，建立產(chǎn)業(yè)示范基地、開辦示范產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施了高原夏菜蔬菜種植、咸水羊品牌打造等產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾**戶**人。四是突出典型帶動(dòng)，全鄉(xiāng)上下跟進(jìn)先進(jìn)標(biāo)桿。省氣象局派駐我鄉(xiāng)**村的駐村工作隊(duì)“好隊(duì)長”***同志，以村為家，辦理好事實(shí)事**件，黨隊(duì)長要返回原單位時(shí)群眾自發(fā)前來送別，真心挽留，場面感人。在這樣一批扶貧好干部的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)各級幫扶干部充分發(fā)揮信息、技術(shù)、資金優(yōu)勢，每人包抓1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、聯(lián)系3—5戶貧困戶，構(gòu)建“1+*”致富聯(lián)合體。
在責(zé)任落實(shí)上，建立脫貧清單，確保四個(gè)到位。注重把黨建工作拓展到脫貧攻堅(jiān)的神經(jīng)末梢，對照貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo)和貧困戶退出11項(xiàng)指標(biāo)，建立黨建扶貧清單，下足“繡花”功夫，推進(jìn)黨建扶貧政策措施到村到社到戶到人。一是建立因村施策清單，增點(diǎn)擴(kuò)面夯基礎(chǔ)。認(rèn)真對標(biāo)貧困村20項(xiàng)、貧困人口11項(xiàng)退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，緊盯脫貧節(jié)點(diǎn)，制定貧困村貧困人口退出時(shí)序，逐村制定脫貧計(jì)劃、逐戶制定幫扶清單，掛牌消號。二是建立因戶施策清單，健全措施創(chuàng)增收。圍繞貧困農(nóng)戶現(xiàn)狀需求，制定幫扶計(jì)劃，精確幫扶、精確管理，對標(biāo)短板解決群眾實(shí)際困難。三是建立因人施策清單，靶向治療斬窮根。分類開展特色養(yǎng)殖、外出務(wù)工法律知識、安全常識等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，幫助貧困戶群眾掌握脫貧一技之長，形成落實(shí)一批，幫扶脫貧一批，帶動(dòng)群眾發(fā)展一批的黨建責(zé)任清單倒逼脫貧任務(wù)落實(shí)機(jī)制。
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