區(qū)市場監(jiān)管局落實屬地監(jiān)管責任工作意見

目錄/提綱：……
一、以我為主，明確屬地監(jiān)管責任
1、分級注冊，屬地監(jiān)管
2、上級部門已明確事權(quán)劃分的
3、上級部門有明確規(guī)定的
6、對職能范圍內(nèi)的市場主體，切實承擔起監(jiān)管責任
二、強化措施，落實屬地監(jiān)管責任
（一）推行事前告知承諾，引導守法誠信經(jīng)營
（二）突出事中監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場競爭秩序
一是依托專家及第三方技術(shù)機構(gòu)的力量，實現(xiàn)監(jiān)管目的
（三）強化事后聯(lián)合懲戒，提升監(jiān)管執(zhí)法效能
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區(qū)市場監(jiān)管局落實屬地監(jiān)管責任工作意見
細化監(jiān)管措施 落實屬地責任
區(qū)市場監(jiān)管局

為進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強主動意識、風險意識，樹立以我為主、落實屬地責任的監(jiān)管理念，牢牢守住安全底線，制定以下工作機制。
一、以我為主，明確屬地監(jiān)管責任
1、分級注冊，屬地監(jiān)管。目前工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門實行的是分級許可模式，涉及營業(yè)執(zhí)照，食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可，藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可，醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可，特種設(shè)備使用登記等，但監(jiān)管責任均明確為屬地監(jiān)管或共同監(jiān)管。
2、上級部門已明確事權(quán)劃分的。如市食藥監(jiān)局發(fā)文明確了《
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營范圍、投資（任職）資格等的禁止、限制情形，形成工商登記負面清單并事先告知申請人，促進依法申請、規(guī)范登記。
2、提醒告知企業(yè)經(jīng)營注意事項
總結(jié)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗，匯編易發(fā)多發(fā)的違法違規(guī)問題及相關(guān)法律后果和法律依據(jù)，印制經(jīng)營注意事項告知書，隨同營業(yè)執(zhí)照一并發(fā)放，提醒告知企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，自覺維護公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
（二）突出事中監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場競爭秩序
加強“事中嚴管”，探索形成并逐步完善以巡查監(jiān)管、綜合執(zhí)法、部門聯(lián)動、手段創(chuàng)新為主要內(nèi)容的監(jiān)管機制。
3、精準開展巡查監(jiān)管
積極研判投訴舉報等信息及市場發(fā)展規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，有針對性開展日常監(jiān)管。以基層分局為依托，加大對樓宇、市場群、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，食品生產(chǎn)加工、餐飲、藥品銷售、醫(yī)療器械銷售、特種設(shè)備等重點行業(yè)的巡查力度和頻次，及時發(fā)現(xiàn)問題。對大型游樂設(shè)施、氣瓶充裝單位、食堂、大型餐飲等風險等級高的管理對象，增加監(jiān)管頻次，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
4、深度推進綜合執(zhí)法
重塑監(jiān)管執(zhí)法流程，將原質(zhì)監(jiān)、工商和食藥監(jiān)三部門的檢查項目梳理整合，實施“一次出動、全面體檢”的綜合執(zhí)法模式，消除監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效能。另一方面加強與區(qū)綜合執(zhí)法大隊的協(xié)作配合，做好業(yè)務(wù)指導的同時，開展聯(lián)合檢查和專項整治，推進市場監(jiān)管執(zhí)法和綜合執(zhí)法“無縫銜接”。
5、切實加強部門聯(lián)動
對職能范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為，依法處理；對于上級部門監(jiān)管的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、公用企業(yè)限制競爭、壟斷行為等發(fā)現(xiàn)問題后及時書面報告。對在巡查及投訴舉報中發(fā)現(xiàn)從事對安全、環(huán)境有影響的行業(yè)，不能取得合法許可的，主動與相關(guān)部門、街道辦事處互通信息，采取有效_措施；或根據(jù)2017年10月1日實施的《無證無照經(jīng)營查處辦法》進行處理，消除隱患。
6、不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段
實行“制度+科技”監(jiān)管，在有人、有責的基礎(chǔ)上，技術(shù)手段的提高是突破監(jiān)管瓶頸的有效手段。一是依托專家及第三方技術(shù)機構(gòu)的力量，實現(xiàn)監(jiān)管目的。鑒于當前現(xiàn)狀，將對專業(yè)技術(shù)要求較高，與群眾人身安全密切相關(guān)的食品檢測、特種設(shè)備檢驗委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展，提高監(jiān)管的有效性和針對性；二是依托企 ……（未完，全文共1826字，當前僅顯示1161字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)市場監(jiān)管局落實屬地監(jiān)管責任工作意見》）