縣人民政府法治政府建設工作報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能
（二）完善依法行政制度體系
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（五）強化對行_力的制約和監(jiān)督
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛
（七）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
二、存在的問題及原因分析
三、下一步工作打算
……
興仁縣人民政府法治政府建設工作報告
（2017年4月在縣十七屆人大常委會第二次會議上）

主任、各位副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托，向縣第十七屆人大常委會第二次會議報告2016年興仁縣法治政府建設工作情況，請予審議，并請列席會議的代表和各位同志提出意見和建議。
在州委、州政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各級行政機關認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》的部署和要求，全面推進依法行政，加快建設法治政府。下面報告2016年度的主要工作。
一、工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能
一是深化行政審批制度改革。認真做好省、州取消、下放行政審批事項的承接落實，繼續(xù)清理、精簡和下放行政審批事項，最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準范圍，最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。清理規(guī)范行政審批中介服務，對保留的行政審批中介服務實行清單管理并向社會公布。全面推開“雙隨機、一公開”，完善“雙隨機”抽查制度，探索開展部門聯(lián)合抽查和委托第三方專業(yè)機構抽查，做好抽查結果應用。
二是大力推行權力清單、責任清單、負面
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略871字，正式會員可完整閱讀）……　
行全面清理并按程序報縣人大及州法制辦備案，并按照州法制辦的審查及時進行整改。共報備規(guī)范性文件9件。
二是有效提高行政機關負責人出庭應訴率。根據(jù)《行政訴訟法》相關司法解釋的規(guī)定，全縣各級行政機關負責人積極出庭應訴，進一步提高了行政機關負責人出庭應訴率。推動案件質量提升，降低案件敗訴率�？h政府作為被告的行政訴訟案件中，縣政府分管副縣長均出庭應訴，出庭應訴率達100%。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化
一是健全依法決策機制，深入推進普遍政府法律顧問制度和公職律師制度。制定《興仁縣人民政府工作規(guī)則》《中共興仁縣人民政府黨組工作規(guī)則》《興仁縣人民政府領導班子“三重一大”事項集體決策制度》，進一步規(guī)范行政決策程序。在當前縣政府法律事務繁多、糾紛化解任務繁重的背景下，特別是《行政訴訟法》修改后，縣政府作為被告的案件快速增加，一名固定律師擔任法律顧問已不能適應當前形勢發(fā)展的需要。縣政府采取政府購賣服務方式，通過競爭性談判，確定一家律師事務所承擔法律顧問任務，律師事務所指派相對固定的5名律師組團為縣政府提供法律服務，積累法律顧問聘用經(jīng)驗，逐步建立全縣普遍法律顧問制度。同時，貫徹落實公職律師制度。
二是加強合法性審查，嚴格決策責任追究。深入貫徹落實《黔西南州人民政府重大行政決策合法性審查暫行辦法》，將該暫行辦法轉發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關部門進行學習、貫徹執(zhí)行，出臺《興仁縣重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究其負有責任的領導人員和相關責任人員的黨紀政紀和法律責任。
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格明確不同部門、不同崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制，出臺《興仁縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，加強執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，建立健全投訴舉報、情況通報制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅動，防止執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是加強行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關依法履職的氛圍，主要領導在會上多次強調，對妨礙行政機關正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履職的違法行為，堅決依法從嚴處理；行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費，納入政府預算，保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付，改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入；嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
（五）強化對行_力的制約和監(jiān)督
一是健全行_力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權管事管人，堅持決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調，并完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機關按照法定權限和程序行使權力；發(fā)揮政府誠信建設示范作用，加快政府守信踐諾機制建設，并加強公務員管理，建立公務員誠信檔案。
二是完善監(jiān)督機制。自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，對審議意見進行落實并及時反饋。同時建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為；發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)l監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡yq監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)l監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
三是全面推行政務公開。為進一步完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，明確政府信息公開范圍和內容，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應人民群眾關切。按照州級部門清理工作的統(tǒng)籌及安排對縣級中介服務及公共服務事項進行清理，已完成并錄入貴州省網(wǎng)上辦事大廳。按規(guī)定編制行政審批辦事指南，未出現(xiàn)違法設置行政審批或變相審批情況。將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項全部納入網(wǎng)上辦事大廳集中管理。
四是加強審計監(jiān)督，強化對行_力的制約。公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源項目審計情況：完成項目審計41項，2015年度保障性安居工程跟蹤審計1項，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金專項審計1項，穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計3項，財政預算執(zhí)行審計，地方稅收征繳及經(jīng)費收支審計，國家金庫收納、退庫情況審計 ……（未完，全文共6963字，當前僅顯示2445字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府法治政府建設工作報告》）