在全市脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作視頻會議上的講話

在全市脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作視頻會議上的講話

今天的會議十分重要，從市上開到鎮(zhèn)村和駐村工作隊，目的只有一個，就是進(jìn)一步夯實責(zé)任、加壓緊逼，確保不折不扣完成全年脫貧攻堅任務(wù)。剛才，**縣、**縣和市林業(yè)局負(fù)責(zé)同志，以及駐村第一書記和扶貧工作隊隊長代表分別匯報了各自脫貧攻堅工作進(jìn)展情況，聽了之后令人振奮、深受啟發(fā)。
總的來看，今年以來全市各級積極響應(yīng)中央和省委號召，立足打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，在認(rèn)真摸底識別、確定思路措施、完善政策配套、爭取社會援助等方面做了大量工作、付出了艱辛努力，也取得了一定成效。在這里，我代表市委、市政府感謝大家！下面，我就下一步工作講4點意見。
第一，進(jìn)一步堅定攻堅克難信心。信心比黃金重要。扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅拔寨沖刺期，堅定必勝信心最為關(guān)鍵。從目前實際情況看，仍有一些同志心存疑慮、思想認(rèn)識不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把扶貧當(dāng)作一般性工作，不上心、不操心、不用心，仍然四平八穩(wěn)、原地打轉(zhuǎn)；有的部門認(rèn)為扶貧是額外負(fù)擔(dān)，影響抓項目搞建設(shè)，該明確的政策不明確，該打通的路徑不打通，熱衷于做做樣子湊湊數(shù)字，一味推卸責(zé)任，生怕“種了別人的田、荒了自己的地”；有的扶貧工作隊和鎮(zhèn)村干部缺乏擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神，張口要政策、伸手要條件，導(dǎo)致不少扶貧措
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二，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力施策。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。各級各部門要突出“真扶貧、扶真貧”，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維落實“六個精準(zhǔn)”要求和“五個一批”政策，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，“一把鑰匙開一把鎖”，確保脫貧攻堅穩(wěn)扎穩(wěn)打、精準(zhǔn)施策。當(dāng)務(wù)之急，著重要抓好4項工作。一是打通政策障礙。目前市縣兩級出臺的扶貧政策數(shù)量不少，但質(zhì)量普遍不高，與貧困群眾的實際情況結(jié)合不夠緊密，一定程度上造成了政策落地難、項目實施難、資金到位難。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快把教育、產(chǎn)業(yè)、科技等扶貧資源捆綁使用，對現(xiàn)有政策措施該補(bǔ)充完善的及時補(bǔ)充完善、該修正的立即修正，真正使各項政策措施接地氣、可操作、見實效。特別要緊緊圍繞脫貧人口、駐村工作滿意度、績效考評、貧困群眾收入增長率、識別和退出準(zhǔn)確率、移民搬遷等6項省考指標(biāo)，專題研究解決制約脫貧攻堅的政策障礙和制度瓶頸，力促各項工作有序扎實推進(jìn)。前不久，市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)緊急通知，要求集中研究解決脫貧攻堅問題，分解下達(dá)的21項重點任務(wù)不少都是針對政策制定與落實的，各縣市和相關(guān)部門一定要抓緊抓好、抓出成效。二是用好幫扶資金。扶貧資金是“救命錢”，既不允許任何人擠占截留、優(yōu)親厚友，也不能視其為“燙手的山芋”，讓資金躺在賬本上“睡大覺”�，F(xiàn)在的情況卻是，一邊財政扶貧資金已切塊到縣、但至今還有4個多億沒有使用起來，農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機(jī)構(gòu)貼息、貸款政策非常優(yōu)惠、額度很大，商洛等市已放貸35億，我市卻貸款為零；而另一邊幫扶項目難落地、群眾“等米下鍋”。這其中固然有現(xiàn)行扶貧資金管理使用辦法的約束，這是否也反映出我們的干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新能力呢？市級相關(guān)部門要針對這一問題，積極與省上銜接溝通，明確哪些可為、哪些不可為，既準(zhǔn)確把握政策規(guī)定、又給基層留足空間，著力消除干部疑慮。要一級為一級擔(dān)當(dāng)，市一級要針對移民搬遷資金使用、貧困群眾貸款等重點難點問題，盡快出臺指導(dǎo)性意見；縣一級不能坐等上級政策，要特事特辦、急事急辦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，打好提前量、掌握主動權(quán)，把各類幫扶資金用在刀刃上，確保脫貧項目早日落地。這里我明確告訴大家，只要是出于公心、不謀私利，撲下身子為貧困群眾辦實事解難事，市委一定會為你們攬好后腰，決不讓一心為公的干部受委屈。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。國務(wù)院扶貧督查組向我們反映，部分貧困群眾對扶貧政策掌握不準(zhǔn)確、理解不清楚，政策宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我看，這個問題的實質(zhì)是作風(fēng)不扎實、落實沒跟上。各縣市要充分利用會議、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種平臺，加大脫貧攻堅政策宣傳培訓(xùn)力度，讓所有參與脫貧攻堅的干部都能吃透弄懂政策要求，讓所有貧困群眾都能清楚明白政策中的“真金白銀”。尤其是駐村干部和第一書記要系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究中省市扶貧政策，從中找政策依據(jù)、找工作方法，因戶因人施策，積極主動向有關(guān)部門爭資金、跑項目、要政策，學(xué)會綜合運(yùn)用扶貧資源和手段，有針對性地幫助貧困群眾解決燃眉之急。市縣兩級人社、農(nóng)業(yè)、科技、教育、扶貧等部門要大力開展農(nóng)民實用技能培訓(xùn)，讓每個貧困家庭至少掌握1—2門實用技能，著力提高自我發(fā)展能力。
第三，進(jìn)一步整合協(xié)同作戰(zhàn)力量。眾人拾柴火焰高。脫貧攻堅不是單打獨斗，必須把黨委政府、社會援助和貧困群眾的力量擰成一股繩，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)的扶貧工作合力。在黨委政府層面，縣市委書記、縣市長肩扛脫貧攻堅的主體責(zé)任，鎮(zhèn)村一級黨組織書記、鎮(zhèn)長（村主任）負(fù)直接責(zé)任，要按照黨政同責(zé)和“書記抓、抓書記”的要求，把脫貧攻堅時刻記在心里、牢牢抓在手中，主動深入一線解難題，經(jīng)常進(jìn)村入戶察實情，每月實地調(diào)研不少于2次，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，確保鎮(zhèn)辦黨委發(fā)揮好前沿指揮所作用，村支部發(fā)揮好拔寨沖鋒隊作用。駐村工作隊和第一書記處在脫貧最前線，作用舉足輕重，但我發(fā)現(xiàn)一些干部“掛名”“走讀”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，駐村幫扶就像旅游，轉(zhuǎn)一圈、留個影就不見人了。前不久，市人大調(diào)研組去了50多個村，看到駐村干部的只有10來個，這怎么能行！從現(xiàn)在開始，駐村工作隊和第一書記日常管理由鎮(zhèn)辦黨委負(fù)責(zé)，其工作成效與派出單位捆綁考核，對敷衍了事、濫竽充數(shù)，群眾意見大的駐村干部和第一書記要立即召回、嚴(yán)肅問責(zé)，并由所在單位主要負(fù)責(zé)同志作出深刻檢查，重新派駐得力干部。要探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧手機(jī)APP”模式，以此跟蹤定位駐村干部，并通過APP平臺上傳幫扶日志，建立脫貧攻堅工作臺賬。省市縣三級的“兩聯(lián)一包”部門，都要切實負(fù) ……（未完，全文共4734字，當(dāng)前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作視頻會議上的講話》）