在全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
一是種類(lèi)少，層次低
二是起步晚，發(fā)展慢
三是想法多，辦法少
二、要積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種形式
1、盤(pán)活閑置資產(chǎn)，走資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型路子
2、合理利用資源，走資源開(kāi)發(fā)型路子
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型路子
4、打造秀美鄉(xiāng)村，走鄉(xiāng)村旅游型路子
三、要加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策支持力度
1、加大土地政策支持力度
2、加大稅收支持力度
3、加大項(xiàng)目支持力度
四、要以嚴(yán)格規(guī)范的管理來(lái)確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、要規(guī)范管理
3、要嚴(yán)格考核
……
在全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話(huà)

縣委、縣政府對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作非常重視，今天，我們又在這里召開(kāi)全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召集在一起，主要目的就是想聽(tīng)聽(tīng)大家都做了些什么，遇到了什么困難，接下來(lái)有什么打算。
剛才， @同志通報(bào)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞2018年前消滅村級(jí)集體年收入3萬(wàn)元以下“空殼村”、2020年前村級(jí)集體年收入全部達(dá)5萬(wàn)元這兩個(gè)目標(biāo)做了很好的發(fā)言，思路清晰，舉措扎實(shí)，會(huì)后，請(qǐng)大家立足自身實(shí)際,創(chuàng)新思路,務(wù)實(shí)工作,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì), 增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 歷來(lái)都不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 更是事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定了村級(jí)黨組織為民辦事能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，“x-教不信黨”這一現(xiàn)象在部分農(nóng)村地區(qū)顯得尤為普遍，農(nóng)村群眾參與z-教活動(dòng)、私下信仰z-教的現(xiàn)象逐漸增多，部分黨員干部和村干部甚至公開(kāi)信仰z-教。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的一個(gè)主要原因就是當(dāng)前我們絕大多數(shù)村的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，手
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略869字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
度改革后，沒(méi)有預(yù)留發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的空間和資源，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來(lái)；有的認(rèn)為，現(xiàn)在這么多企業(yè)都舉步維艱，更何況發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
以上這些情況不盡快改變，將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，影響農(nóng)村基層_的鞏固，影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，不斷解放思想，采取有力措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、要積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種形式
其實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有想象中那么難，很多地方都作出了成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。比如，浙江省大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；貴州省六盤(pán)水市推行農(nóng)村資源變股權(quán)，資金變股金，農(nóng)民變股民，增加村級(jí)集體和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入；湖南省吉首市整合涉農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)不變、投入投向不變、監(jiān)管主題不變的前提下，以“紅色股份”的方式參股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；我省萍鄉(xiāng)市推行異地置業(yè)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)。大家看看，這些地方的做法很難嗎？我看不難，我們也可以做到。關(guān)鍵就是要解放思想，積極探索，創(chuàng)新思路，努力形成多渠道、多類(lèi)型、多元化的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
1.盤(pán)活閑置資產(chǎn)，走資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型路子。越是在村級(jí)現(xiàn)有資源資產(chǎn)十分有限的情況下，越要把閑置資產(chǎn)盤(pán)活起來(lái)。要進(jìn)一步加大清查明晰村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)力度，對(duì)閑置或低效使用的的辦公用房、門(mén)店、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、校舍等各類(lèi)存量資產(chǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃等方式加以盤(pán)活，讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。具備經(jīng)營(yíng)條件的村，可選準(zhǔn)主業(yè)、突出特色自主經(jīng)營(yíng)，或由村內(nèi)有實(shí)力的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)、合作社租賃托管經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。村集體經(jīng)濟(jì)組織也可以利用閑置資產(chǎn)與企業(yè)合作興辦加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
2.合理利用資源，走資源開(kāi)發(fā)型路子。山、水、林、田、地等等都是我們最寶貴的資源，該怎么充分利用，讓資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金？目前，絕大部分村都是通過(guò)出租林田地、山塘水庫(kù)等，獲取一點(diǎn)租金，并沒(méi)有讓這些資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。還有的村就是單純賣(mài)地，搞一錘子買(mǎi)賣(mài)，現(xiàn)在靠賣(mài)地有點(diǎn)錢(qián)，那以后怎么辦，這是不可取的。與其租出去、賣(mài)出去，不如探索合作開(kāi)發(fā)，利用這些資源特別是土地資源發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快廠(chǎng)房、商鋪、辦公樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走以地為媒、以地生財(cái)?shù)穆纷印?br>3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型路子。產(chǎn)業(yè)興則集體經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)活則集體經(jīng)濟(jì)活。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)才有生命力、才能可持久。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批輻射性強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村級(jí)組織要圍繞本地實(shí)際和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，把農(nóng)民有序、合理地組織起來(lái)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。
4.打造秀美鄉(xiāng)村，走鄉(xiāng)村旅游型路子。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有很大潛力可挖，效益也十分可觀，值得我們?nèi)プ�。完全可以通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞上去。下一步，旅游資源、人文資源較為豐富的村，要依托山水、人文、歷史等旅游資源，大力發(fā)展特色旅游服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，或引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、要加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策支持力度
我們一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“村為主”的原則，給予村一級(jí)最大的自主權(quán)，讓村“兩委”帶領(lǐng)村民選擇自己的道路。在這當(dāng)中，村一級(jí)是扮演“前鋒”角色，是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“尖刀班”和“主力軍”。那么縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)該扮演怎樣的角色呢？我們就應(yīng)該當(dāng)好“后衛(wèi)”，制定出臺(tái)好各項(xiàng)政策，落實(shí)好各項(xiàng)資金，關(guān)鍵時(shí)候也要出手“糾偏”�，F(xiàn)階段，我們需要做的就是要推出各類(lèi)幫扶政策，用實(shí)實(shí)在在的“干貨”來(lái)“輸血”和“造血”，撬動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
1.加大土地政策支持力度。村級(jí)集體最大的資源是擁有集體土地，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，最好的辦法是做好做活土地文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征收流轉(zhuǎn)村組集體土地時(shí)，可以適當(dāng)安排一點(diǎn)預(yù)留用地。除此之外，要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中連片開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，從土地中挖出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)資金。昨天政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)了《關(guān)于村級(jí)集體廠(chǎng)房建設(shè)及租賃經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案》，由經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃土地建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展村級(jí)集體廠(chǎng)房租賃經(jīng)濟(jì)，廠(chǎng)房租金按一定比例分配給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體，其中對(duì)征地拆遷任務(wù)重 ……（未完，全文共4832字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話(huà)》）