在全鎮(zhèn)防汛全面落實河長制暨秸稈禁燒與綜合利用工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于防汛工作
一要統(tǒng)一思想抓防汛
一是思想認(rèn)識上要高度重視
二是薄弱環(huán)節(jié)上要心中有數(shù)
三是精神狀態(tài)上要積極主動
二要突出重點抓防汛
一是突出抓好重點區(qū)域和部位的防汛
三要強化保障抓防汛
一是完善防汛預(yù)案
二是強化物資保障
四是層層壓實責(zé)任
二、關(guān)于全面落實河長制工作
一要明確工作責(zé)任和重點
二要強化河長制責(zé)任落實
三、關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作
一要充分認(rèn)識任務(wù)的艱巨性
二是強化宣傳發(fā)動，擴大社會共識
三是探索利用模式，推進多元利用
一要做好秸稈收集銷售工作
二要做好秸稈切碎還田工作
三要拓寬秸稈綜合利用渠道
四是抓好重點環(huán)節(jié)，落實配套措施
一要繼續(xù)實行網(wǎng)格化管理
二要加強值班、巡邏力度
三是要加大執(zhí)法處罰力度
……
**同志在全鎮(zhèn)防汛、全面落實河長制暨秸稈禁燒與綜合利用工作會議上的講話
(2017年5月29日)

同志們：
這次會議，是黨委政府研究決定召開的，主要是深入貫徹上級相關(guān)會議精神，安排部署全鎮(zhèn)防汛、落實河長制、秸稈禁燒與綜合利用工作，剛才姬鎮(zhèn)長傳達了《銅石鎮(zhèn)2017年防汛工作意見》和《銅石鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，就這三項工作我再強調(diào)一下：
一、關(guān)于防汛工作
防汛工作事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。5月10日省市相繼召開了防指成員(擴大)會議，5月27日縣主要領(lǐng)導(dǎo)也分別對防汛工作做了安排部署。特別是9月份黨的十九大就要召開，做好今年的防汛工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)都要把安全度汛作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，抓緊抓實、抓嚴(yán)抓細(xì)，確保萬無一失。
一要統(tǒng)一思想抓防汛。做好防汛工作，統(tǒng)一思想是關(guān)鍵。一是思想認(rèn)識上要高度重視。由于近年來我鎮(zhèn)未發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，個別工作區(qū)、村莊一定程度上存在“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的僥幸心理，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。據(jù)
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期不過、檢查不止”的要求，立即組織專門力量，開展一次拉網(wǎng)式、地毯式汛前排查，全面摸清防汛隱患，登記造冊、建立臺賬、限期整改。 “改”，就是徹底整改防汛安全隱患。所有排查出的防汛安全隱患，都要明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、整改責(zé)任人，有關(guān)部門要做好技術(shù)指導(dǎo)，確保隱患整改一個、險情排除一個。“防”，就是要加強防范。對每一個重點區(qū)域、每一個重點部位，責(zé)任部門都要安排專門人員24小時值守。同時要綜合利用預(yù)報預(yù)測、視頻監(jiān)控、水位監(jiān)測等手段，監(jiān)控檢測重點水庫、河流的水量，科學(xué)調(diào)度，避免盲目蓄水或泄洪。
三要強化保障抓防汛。一是完善防汛預(yù)案。各村要結(jié)合各水庫塘壩實際，制定針對性強、可操作性強的應(yīng)急預(yù)案，對串聯(lián)壩、頭頂壩下的村居，要制訂并落實好群眾轉(zhuǎn)移方案，確保出現(xiàn)險情時能夠按既定方案順利撤離。二是強化物資保障。要抓好防汛物資的補充更新和儲備工作，做到足額儲備、嚴(yán)格保管，特別是挖掘機、推土機等搶險工具，要確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。三是加強隊伍建設(shè)，抓緊補充完善好防汛常備隊、搶險隊和預(yù)備隊，常備隊登記造冊、預(yù)備隊落實到戶到人。要加強防汛實戰(zhàn)演練，汛期到來前，各工作區(qū)、各村要對防汛隱患較大的區(qū)域和部位至少要組織一次應(yīng)急演練。四是層層壓實責(zé)任。一方面，各村居支部書記是本村安全防汛第一責(zé)任人，每個村尤其是庫區(qū)村，都要組建一支5-10人的防汛隊伍，開展汛期巡查。另一方面，要壓實管理責(zé)任。水利站要加強對水庫、塘壩、河道隱患整改工作的技術(shù)指導(dǎo)和支持；鄉(xiāng)建部門要抓好駐地防汛工作，尤其是對鎮(zhèn)駐地易積水內(nèi)澇路段、路口，要結(jié)合黑臭水體治理，提前做好清淤。其他各有關(guān)部門也要做好各自的防汛工作，形成齊抓共管的工作格局。
二、關(guān)于全面落實河長制工作
一要明確工作責(zé)任和重點。河長不是官，而是一份責(zé)任。作為河長使命光榮、責(zé)任重大，要切實做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。一方面，每條河流都明確了河長、聯(lián)系部門，今后，河長和聯(lián)系部門就是所負(fù)責(zé)河流保護、管理的直接責(zé)任人。如果哪條河流出現(xiàn)了環(huán)保問題，或者出現(xiàn)了重大險情，那所負(fù)責(zé)的河長和聯(lián)系部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面，要突出工作重點。在管好水方面，要加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂等破壞河庫生態(tài)環(huán)境的行為。在護好水方面，要以河庫水質(zhì)保護為重點，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，加強綜合防治，嚴(yán)格治理土小企業(yè)、工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。
二要強化河長制責(zé)任落實。嚴(yán)格考核問責(zé)，加強社會監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實。對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的河長要嚴(yán)格追究責(zé)任，對造成生態(tài)破壞嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。同時，按照上級安排，要在河庫岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河庫概況、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會和群眾監(jiān)督。讓河庫管理保護深入人心，成為社會公眾的自覺行動，營造全鎮(zhèn)關(guān)愛河庫、保護河庫的濃厚氛圍。
三、關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作
今年，秸稈禁燒的基本要求和目標(biāo)是：堅持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一股煙、不見一處黑斑”。實現(xiàn)這個目標(biāo)，重點要做好以下工作：
一要充分認(rèn)識任務(wù)的艱巨性。從現(xiàn)在開始，市政府將派出督導(dǎo)組每天在各縣區(qū)巡查、督導(dǎo)，我們一旦被衛(wèi)星通報確認(rèn)為秸稈焚燒火點，市政府就要來召開反面典型現(xiàn)場會，我不但要作檢討，火點所在地相關(guān)負(fù)責(zé)人員，都要被嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。集中督導(dǎo)期間，對火點超過10個且列全市前3位的縣區(qū)，或者總火點數(shù)列全市前5位的縣區(qū)，市政府將嚴(yán)肅通報批評，造成嚴(yán)重后果的，還要啟動紀(jì)檢、法律程序。所以我們一定要充分認(rèn)識到秸稈禁燒的艱巨性，認(rèn)清形勢，吸取教訓(xùn)，堅決克服麻痹思想，真正做到思想上重視，行動上較真，采取切實可行的措施，做好我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。
二是強化宣傳發(fā)動，擴大社會共識。要從轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷挠^念入手，掀起全方位的宣傳攻勢。各村大喇叭要響起來，輪番播放政府制作的禁燒音頻。各工作區(qū)、村禁燒公告要張貼到位。包村機關(guān)干部要挨家挨戶發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信，逐戶與農(nóng)戶簽訂禁燒承 ……（未完，全文共4315字，當(dāng)前僅顯示2179字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)防汛全面落實河長制暨秸稈禁燒與綜合利用工作會議上的講話》）