在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于對通化的總體評價
二、關(guān)于通化發(fā)展的戰(zhàn)略定位問題
三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題
（一）班子建設(shè)我是核心
（二）要擺正黨政之間的關(guān)系
（三）要處理好班子成員之間的關(guān)系
四、關(guān)于干部選拔使用和人才吸引的問題
五、關(guān)于鑄造“通化人”品牌的問題
六、關(guān)于政府和市場關(guān)系的問題
七、關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題
八、關(guān)于城市建設(shè)的問題
九、關(guān)于民生改善的問題
……
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話
（2017年6月2日，根據(jù)錄音整理）

同志們：
中國共產(chǎn)黨吉林省第十一次代表大會，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、吉林新一輪全面振興進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會系統(tǒng)總結(jié)省十次黨代會以來的重要工作，深入分析我省全面振興面臨的國內(nèi)外形勢，明確提出今后五年的總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)，為全省振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全市各級黨組織要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹省黨代會精神的重大意義，將其作為重要政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，周密部署，迅速把大會精神傳達(dá)到全市黨員、干部和群眾中去，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢�。要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨代會的主題，進(jìn)一步增強(qiáng)堅決貫徹習(xí)近平總書記走出振興發(fā)展新路戰(zhàn)略思想，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林而奮斗的思想自覺和行動自覺；要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握過去五年全省上下在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下砥礪奮進(jìn)取得的顯著成就，倍加珍惜改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面和積累的寶貴經(jīng)驗；要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握走出具有吉林特色的振興發(fā)展新路的時代內(nèi)涵、總體要求和奮斗目標(biāo)，特別是“六個明顯提升”的具體目標(biāo)，更好地凝聚力量、攻堅克難，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、增進(jìn)人民福祉，完成時代賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)；要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和推進(jìn)社會治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，堅持以新發(fā)
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的發(fā)展基礎(chǔ)很好、優(yōu)勢明顯，但是我們也不能沾沾自喜，坐等發(fā)展，必須看到，發(fā)展中還存在很多問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，市本級財力薄弱。去年，我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1060.5億元，排在全省9個市州的第5位，如果剔除梅河口市的355.7億元，我市經(jīng)濟(jì)總量將在全省墊底（比白山市還少11億元），這么小的體量，在全國百強(qiáng)縣中連前20名都進(jìn)不了。總量小導(dǎo)致市本級財政收入極少，市直一般公共預(yù)算財力只有16億元，全部用于保工資都很勉強(qiáng)，發(fā)展只能另謀出路。二是城市發(fā)展空間受限。通化是個河谷城市，平原地帶很少，目前可利用的建設(shè)用地屈指可數(shù)，未來十年、二十年發(fā)展用地限制是制約通化發(fā)展的客觀因素。三是科技創(chuàng)新能力弱。我市科技創(chuàng)新的長項在于制藥企業(yè)，但長項中也有短板、也有危機(jī)，全市醫(yī)藥企業(yè)中除東寶等極少數(shù)企業(yè)具有核心技術(shù)外，其他企業(yè)甚至是國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)都沒有什么核心競爭力，這是十分危險的。從大健康產(chǎn)業(yè)特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我市還缺少科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。四是城鄉(xiāng)居民收入增長乏力。2016年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入只有23701元，低于全省平均水平2829元，而吉林省排在全國第29位；農(nóng)村居民可支配收入只有10724元，低于全省平均水平1399元。發(fā)展的再好，如果老百姓不受益，那發(fā)展就是錯位了。
二、關(guān)于通化發(fā)展的戰(zhàn)略定位問題
我到通化的第一天就開宗明義，要一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，這絕不是一個虛的口號，一定要落實到實際行動上。在市委常委會上，我也反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個觀點。經(jīng)過這段時間的集中調(diào)研，我認(rèn)為市七次黨代會確定的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略方針是完全正確的，尤其是“三個定位”，從省域、東北和國際三個層面定位通化未來的發(fā)展，“五六七”發(fā)展戰(zhàn)略明確了發(fā)展指向、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，都是對通化振興發(fā)展積極而富有成效的探索，完全符合通化實際。今天，在這里鄭重承諾，通化的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略絕不動搖！這是涉及到旗幟方向的重大問題。我們要做的就是如何把這一戰(zhàn)略抓實、著實、落實，把美好愿景盡快變成現(xiàn)實。
三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題
作為市委書記，頭等責(zé)任就是抓班子、帶隊伍，沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有一支能干事能成事的干部隊伍，一個區(qū)域的發(fā)展、民生的改善、社會的穩(wěn)定都無從談起。如何建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，重點要把握好以下幾方面：
（一）班子建設(shè)我是核心。作為市委書記，不說是旗幟也是方向，如果通化的班子出了問題，首先就是我出了問題，我承擔(dān)主要責(zé)任。我有兩點跟大家交代清楚：第一，我的座右銘是“走正道，干實事”，這是我從政以來一直堅守的。走正道，為官從政很少有不受委屈、不被誤解的，但即使吃虧了也要走正道，絕不能搞歪門邪道。歷史會終將證明，只要是走正道，即使一段時期別人對你有誤解，最終還是邪不壓正的。干實事，組織給你了一個平臺，如果碌碌無為，不單是對組織的信任沒法交代，對自己也沒法交代，要竭盡全力為百姓造福。如果造不了福，那是能力水平問題，但底線是不能造孽。第二，我跟同事們的關(guān)系。我有一個觀點，就是我管你一天，咱們之間不交哥們朋友，人都是有感情的，都需要朋友，但是只要我管你一天就不跟你交朋友。用總書記的話講，就是清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。
（二）要擺正黨政之間的關(guān)系。也就是我和化文之間的關(guān)系。班子有問題，一定是黨政之間有問題，不可能說黨委和人大、政協(xié)有問題，即使有問題也不是主流。黨政所有班子出問題都是黨政之間的矛盾。從黨政關(guān)系來講，理論上已經(jīng)清楚了，黨委是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，是決策機(jī)構(gòu)，政府是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。從黨內(nèi)來講，書記是正職，市長是副職。從實踐操作層面來講，這個問題是很難處理的。要處理好這個關(guān)系，一是要胸懷寬廣，二是要沒有私心，三是要加強(qiáng)溝通。所以，我跟化文有個約定，人事安排方面的事，化文是副書記，我會和化文溝通的；財政方面的事，我不干預(yù)，但要了解情況，“三重一大”事項要上市委常委會。總之，我們一定會以大局為重，圓滿處理好一切問題。
（三）要處理好班子成員之間的關(guān)系。我們市級班子是一個大班子，四大班子一共32人。32人的集體都按一個方向齊步走，也是不容易的。關(guān)于班子建設(shè)，這里我提出3句話、12個字的方針，所有市級班子成員共勉。在座各位領(lǐng)導(dǎo)干部，也作為一個參考。第一句話是，包容團(tuán)結(jié)。任何領(lǐng)導(dǎo)都講團(tuán)結(jié)，但團(tuán)結(jié)確實是不容易的，由于知識水平、文化背景都是不一樣的，不團(tuán)結(jié)其中一個很重要的問題就是不包容。我們?nèi)撕腿嗽谝黄鸨仨毣ハ嘀v包容。美國和中國有那么多利益的不一致，但是我們還得包容，重大問題上還要談判和合作。講包容團(tuán)結(jié)要注意這么幾點：一要換位思考。有些自私的人，就是什么事都圍繞自己畫圈，對自己有利的事就辦，對自己不利的事就不辦，甚至損人不利己的事也辦。很多事情和問題，如果我們將心比心、設(shè)身處地地站在對方的立場和角度去考慮，就容易解決得多 ……（未完，全文共9406字，當(dāng)前僅顯示2569字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話》）