在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么看
（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準定位了“三農”工作
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了“三農”工作發(fā)展總要求
（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪就了“三農”工作深化改革的具體路徑
（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展指明了方向
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為黨的基層堡壘建設劃定了重點
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么干
（一）突出“調結構”，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革
（二）突出“增效益”，加快農民增收步伐
（三）突出“優(yōu)環(huán)境”，全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設
（四）突出“強保障”，提高“三農”工作組織實施水平
……
在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在全市上下深入落實中央農村工作會議和全省農村工作會議精神、全面決勝建成小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對于我們扎實推進農業(yè)供給側結構性改革、進一步做好“三農”工作，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

我市是農業(yè)大市，“三農”工作始終是市委、市政府推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。過去一年，全市上下深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，狠抓強農惠農富農政策落實，“三農”工作保持了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的良好態(tài)勢。堅持重抓農業(yè)現(xiàn)代化建設，加大農業(yè)招商引資力度，加速農業(yè)產業(yè)化進程，加快推進農田基礎設施建設，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，糧食生產實現(xiàn)豐產豐收，農產品出口保持在全省前列。緊緊抓牢農民增收中心任務，鼓勵推動農民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，啟動實施新一輪脫貧致富奔小康工程，農民收入保持較快增長，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。積極穩(wěn)妥推進農村各項改革，農村土地確權登記全面實施，產權交易體系基本建立，新型經(jīng)營主體加快培育，農業(yè)農村發(fā)展活力進一步增強。扎實開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設，規(guī)劃重點建設片區(qū)，明確重點建設項目，連片實施、統(tǒng)籌推進，建成了一批農民幸福生活新家園。切實強化農村基層組織建設，農村黨群干群關系持續(xù)改善，
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制度設計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

習近平同志強調，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村；中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業(yè)農村短腿短板問題導向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展指導思想，要進一步調整理順工農城鄉(xiāng)關系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了“三農”工作發(fā)展總要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。產業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強農村資源環(huán)境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明，就是要促進農村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創(chuàng)新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，生活便利，最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中，推進鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農村生產力放在首位，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農業(yè)農村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪就了“三農”工作深化改革的具體路徑

推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農村改革的重要文件，作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，農村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關鍵是抓落實、抓深化。

深化農村土地制度改革。黨的十九大報告強調，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合，既可以穩(wěn)定農民預期，又為屆時進一步完善政策留下空間。

深化農村集體產權制度改革。這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經(jīng)濟。

完善農業(yè)支持保護制度�？偟姆较蚴沁m應市場化、國際化形勢，以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策，優(yōu)化存量、擴大增量，更加注重支持結構調整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)的利益補償機制。

（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展指明了方向

現(xiàn)代農業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎。當前，農業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革這條主線，以保障農產品有效供給、促進農民持續(xù)較快增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，提高農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，力爭到2035年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時邁入世界農業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設現(xiàn)代農業(yè)，要重點抓好以下幾方面工作。

一是確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。要鞏固和提升糧食產能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護耕地，大規(guī)模開展高標準農田建設，保護提升耕地質量，提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。

二是構建現(xiàn)代農業(yè)三大體系。產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農業(yè)的“三大支柱”。要加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工流通業(yè)、農業(yè)服務業(yè)轉型升級和融合發(fā)展。

三是調整農業(yè)結構，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)產品結構、產業(yè)結構和布局結構，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈。強化 ……（未完，全文共10201字，當前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上的講話》）