在2018年區(qū)委全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）觀勢、識勢、順勢，在未雨綢繆中爭取主動、贏得先機(jī)
（二）借機(jī)、借策、借力，在搶抓機(jī)遇中快人一步、先人一拍
（三）自省、自警、自勵，在正視問題中迎難而上、知難而進(jìn)
（一）突出項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)，全力以赴擴(kuò)大投資規(guī)模，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上謀求更大突破
（二）突出高點(diǎn)定位，多措并舉加快城市建設(shè)，在提升中心城市品質(zhì)上謀求更大突破
（三）突出優(yōu)先發(fā)展，精準(zhǔn)施策推動鄉(xiāng)村振興，在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀求更大突破
（四）突出工業(yè)轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)發(fā)展新型工業(yè)，在培育經(jīng)濟(jì)增長動能上謀求更大突破
（五）突出消費(fèi)拉動，堅(jiān)持不懈提升層次水平，在加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求更大突破
（六）突出綜合治理，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上謀求更大突破
（七）突出普惠共享，不遺余力增進(jìn)民生福祉，在提升民生保障水平上謀求更大突破
（八）突出改革創(chuàng)新，持之以恒破解發(fā)展瓶頸，在釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上謀求更大突破
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在2018年區(qū)委全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：
新年伊始，我們召開區(qū)委四屆五次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆一中、二中全會精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2017年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署今年工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步凝聚改革共識，匯集發(fā)展力量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快提質(zhì)提效，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。會上，陳書記還要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面意見。
一、回顧去年工作，變化令人鼓舞，成績振奮人心，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，竭力凝聚繼續(xù)前行的精氣神
2017年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力踐行“堅(jiān)持高點(diǎn)定位、推動提質(zhì)提速、突出抓主抓重、聚力實(shí)干攻堅(jiān)”的工作要求，統(tǒng)籌落實(shí)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新的積極變化。
一是保持了“積極干、往前沖”的昂揚(yáng)勁頭，發(fā)展基礎(chǔ)在建項(xiàng)目、擴(kuò)投資中不斷夯實(shí)�？茖W(xué)應(yīng)對宏觀政策約束趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大帶來的影響，積極主動作為，砥礪負(fù)重前行，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目謀劃論證、爭取引進(jìn)和建設(shè)管理，127項(xiàng)論證儲備項(xiàng)目進(jìn)入國省重大項(xiàng)目庫和PPP項(xiàng)目庫，197項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資133.2億元，花所天源農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等122個(gè)項(xiàng)目全面建成。積極“走出去、請進(jìn)來”，多層次、全方位開展項(xiàng)目推介、對接、洽談活動，全年共實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目88項(xiàng)，落實(shí)到位資金77億元，有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放合作、投資創(chuàng)業(yè)的
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規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.2億元，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成76.8億元。圍繞旅游文化互促融合，以**山大景區(qū)為龍頭，以周邊景區(qū)開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為帶動，實(shí)施了**山國家地質(zhì)公園遺跡保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，建成了白廟賈洼陽光采摘園、香蓮觀音殿休閑避暑等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，成功舉辦了多項(xiàng)四季旅游宣傳活動，全年接待游客數(shù)量和旅游綜合收入持續(xù)攀升，全域旅游示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
五是落實(shí)了“堅(jiān)決干、嚴(yán)硬實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，生態(tài)環(huán)境在控源頭、抓治理中全面好轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，大力實(shí)施“植綠、擴(kuò)綠、厚綠”行動和“藍(lán)天、碧水、潔地”工程，完成造林綠化7.5萬畝、鄉(xiāng)村道路綠化301.5公里，改造燃煤鍋爐87臺，淘汰黃標(biāo)車、老舊車3914輛，建成了煤炭專營市場和潔凈型煤配送中心，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年度增加20天，涇河水質(zhì)達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；全力整改中央環(huán)保督察、西北督查中心和省市督查通報(bào)問題，籌資9.93億元集中開展了“八大環(huán)保專項(xiàng)整治”、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動，完成了水源地違法建筑拆除、海螺水泥公司防護(hù)區(qū)農(nóng)戶搬遷、礦山整治及生態(tài)恢復(fù)治理、河道采砂企業(yè)關(guān)停、中心城區(qū)廢舊物品收購攤點(diǎn)整治等任務(wù)，生態(tài)建設(shè)成效之大前所未有。
六是堅(jiān)守了“為民干、辦實(shí)事”的民本情懷，民計(jì)民生在健體系、強(qiáng)保障中持續(xù)改善。把增進(jìn)民生福祉作為根本導(dǎo)向，全力改善基本民生，重點(diǎn)保障底線民生，及時(shí)解決熱點(diǎn)民生，財(cái)政支出的73%用于民生建設(shè)，建成35個(gè)教學(xué)樓、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心、10個(gè)農(nóng)村互助老人幸福院和東郊、二天門2個(gè)社區(qū)，區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目為全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備設(shè)施設(shè)備798臺（套）。大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃和社會保險(xiǎn)管理服務(wù)提升工程，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)等政策全面落實(shí)，為43.57萬人（次）發(fā)放各類社會保險(xiǎn)和救助資金4.45億元。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，安置高校畢業(yè)生1283名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.87%。持續(xù)推進(jìn)平安**建設(shè)，積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛和隱患問題，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊吸毒販毒、非法集資、傳銷等違法犯罪活動，有力維護(hù)了社會大局和諧安定。
七是拓展了“創(chuàng)新干、增動能”的方法途徑，深化改革在破瓶頸、解難題中縱深推進(jìn)。圍繞打通服務(wù)“最后一公里”，持續(xù)簡政放權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革和“多證合一”等商事制度改革，全面落實(shí)各項(xiàng)便民利民和減稅讓利政策，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，全區(qū)新增非公經(jīng)濟(jì)市場主體3613戶，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)了群眾辦事、企業(yè)投資和大眾創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于***工業(yè)園區(qū)_機(jī)制改革的重大決策，重新調(diào)整理順了四十里鋪鎮(zhèn)管理_。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，城市公立醫(yī)院全面實(shí)行了藥品零差率銷售，有效減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，積極推進(jìn)供銷合作社綜合改革，啟動實(shí)施了農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，細(xì)化和落實(shí)農(nóng)戶承包土地“三權(quán)分置”辦法，完成了214個(gè)村81.18萬畝土地確權(quán)頒證，培育催生了一批工商資本投資建辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新的活力。
八是形成了“務(wù)實(shí)干、馬上辦”的良好作風(fēng)，工作效能在快落實(shí)、重實(shí)效中明顯提升。全區(qū)上下緊扣發(fā)展大局、決策部署和重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動和“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能抓落實(shí)”活動，從嚴(yán)落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的工作準(zhǔn)則，各級領(lǐng)導(dǎo)持之以恒抓，干部群眾不遺余力干，啃下了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，打贏了一場場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；特別是在一些重難點(diǎn)工作推進(jìn)上，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢于擔(dān)當(dāng)重任，勇于攻堅(jiān)克難，一心一意、一鼓作氣、一以貫之、一抓到底，唱響了求真務(wù)實(shí)的**“好_”，匯聚了真抓實(shí)干的**“正能量”，贏得了社會各界的認(rèn)可和廣大群眾的點(diǎn)贊。
過去的一年，我們用激情與實(shí)干、堅(jiān)守與執(zhí)著、奮斗與拼搏，磨煉了意志、探索了經(jīng)驗(yàn)、成就了事業(yè)，書寫了**發(fā)展“強(qiáng)富靚高美”的精彩答卷。新的一年，我們必須百尺竿頭、更進(jìn)一步，不馳于空想、不騖于虛聲，以動真格的沖勁、求突破的鉆勁、見實(shí)效的拼勁、不懈怠的韌勁，奮力開創(chuàng)**改革發(fā)展的嶄新篇章。
二、分析當(dāng)前形勢，機(jī)遇不容錯過，困難不容忽視，我們要深入研判、科學(xué)定位，努力把好改革發(fā)展的方向盤
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。對于今年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作出科學(xué)研判，為我們順大勢、謀大事指明了方向，提供了遵循。我們一定要精準(zhǔn)把握中央宏觀政策取向、外部宏觀形勢走向和自身發(fā)展方向，樹牢憂患意識，堅(jiān)定必勝信心，主動擔(dān)當(dāng)作為，推動**在新的發(fā)展征程中繼續(xù)前行、奮力趕超。
（一）觀勢、識勢、順勢，在未雨綢繆中爭取主動、贏得先機(jī)。站位新時(shí)代，謀求新發(fā)展，全區(qū)上下必須增強(qiáng)工作的敏銳性，順勢而為，乘勢而上。一要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確立了以“七個(gè)堅(jiān)持”為內(nèi)涵的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)地位，繼續(xù)將穩(wěn)中求進(jìn)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)�！胺�(wěn)”就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使其保持在合理區(qū)間；“進(jìn)”就是要在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取、在重點(diǎn)環(huán)節(jié)有所作為；只有“穩(wěn)”，“進(jìn)”才可持續(xù)，只有“進(jìn)”，“穩(wěn)”才能不斷得到鞏固。各級各部門一定要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想和穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的謀劃部署推進(jìn)中，注重“時(shí)度效”，打好“組合拳”，著力在鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上下功夫，在積蓄“進(jìn)”的力量上出實(shí)招，讓發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)固、發(fā)展步伐更穩(wěn)健、發(fā)展大局更穩(wěn)定，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。二要積極順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新特征。黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作 ……（未完，全文共17258字，當(dāng)前僅顯示3104字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年區(qū)委全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）