市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的做法及成效
（一）調(diào)整部署，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
（二）依托特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展
（三）創(chuàng)新突破，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
（四）項(xiàng)目助力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)冷鏈物流
（五）政策支持，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
（六）創(chuàng)新機(jī)制，著力破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素
（七）打牢根基，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（八）立足優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧多種模式
二、存在的突出問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施整體還很薄弱
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困難
三、下步工作打算
一是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
二是以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能
三是以深化改革為動(dòng)力，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
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商丘市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作調(diào)研報(bào)告

　　長(zhǎng)期以來(lái)，歷屆市委、市政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是自2015年中央農(nóng)村工作會(huì)提出“著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率”以來(lái)，我們按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，立足“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一工作重心，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐。　　
　　一、我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的做法及成效
商丘作為農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市和國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)核心區(qū)，糧食產(chǎn)量常年保持在100億斤以上，占全省九分之一、全國(guó)的百分之一。2016年以來(lái)，市委、市政府按照中央和省委的部署和要求，先后制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施“雙富工程”促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》和《商丘市推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案（2017～2019年）
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略708字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
群發(fā)展。圍繞“優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、活三產(chǎn)”的總體思路，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，通過(guò)“昂龍頭、強(qiáng)龍身、壯龍骨、注龍魂”扶持壯大龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，完善原料基地、冷鏈物流、質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)供銷加一體化發(fā)展，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。目前，全市已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2110個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)686家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1460億元，占據(jù)全市工業(yè)的半壁江山。市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)252家（國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)53家、市級(jí)196家），200億元以上企業(yè)1家（商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)），10億元以上企業(yè)4家（科迪食品集團(tuán)、貴友實(shí)業(yè)集團(tuán)、中牛集團(tuán)、五得利集團(tuán)商丘公司），5億元至10億的企業(yè)3家（誠(chéng)實(shí)人實(shí)業(yè)集團(tuán)、河南永安紡織、河南省張弓酒業(yè)），億元以上企業(yè)90多家；規(guī)劃培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè)，其中被省政府認(rèn)定12個(gè)，市政府認(rèn)定15個(gè)，初步形成了面及面制品加工、畜牧養(yǎng)殖肉奶加工、果蔬、林板漿紙一體化、棉紡、花卉、飲品等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶500余萬(wàn)戶次，發(fā)展基地1400萬(wàn)畝次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶農(nóng)增收成效不斷凸顯，為我市穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生發(fā)揮了重要作用。
（三）創(chuàng)新突破，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞“農(nóng)旅結(jié)合、以旅興農(nóng)、以農(nóng)帶旅”，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化建設(shè)，已建成運(yùn)營(yíng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地196個(gè)，面積90.6萬(wàn)畝，累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品197個(gè)，產(chǎn)地和產(chǎn)品通過(guò)數(shù)量居全省第一位。同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假、生態(tài)旅游等，初步形成以農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)為骨干，以特色農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為支撐，以農(nóng)家樂(lè)為載體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，全市已累計(jì)發(fā)展一村一品村鎮(zhèn)500個(gè)，其中專業(yè)村475個(gè)，專業(yè)鎮(zhèn)25個(gè)，6個(gè)村鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。
　�。ㄋ模╉�(xiàng)目助力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)冷鏈物流。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)），我市依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)冷鏈物流體系，加強(qiáng)保鮮冷庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)一縣一中心（冷藏中心）、一鄉(xiāng)一冷庫(kù)建設(shè)工程，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，培育一批冷鏈物流企業(yè)，出臺(tái)了支持農(nóng)業(yè)物流的政策，建立基金支持企業(yè)購(gòu)置冷藏車輛，強(qiáng)化保鮮、冷藏和配送能力，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，有效延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品貨架周期和反季節(jié)上市，通過(guò)錯(cuò)季銷售，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加企業(yè)和農(nóng)民增收，規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。自2012年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目”以來(lái)，全市已累計(jì)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金3300萬(wàn)元，共建成農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施878個(gè)，其中組裝式冷藏庫(kù)226座、儲(chǔ)藏窖618個(gè)、熱風(fēng)烘房17個(gè)、多功能烘干窯13個(gè)、通風(fēng)庫(kù)2個(gè)、簡(jiǎn)易冷藏庫(kù)2個(gè)，增加果蔬保鮮能力10.7萬(wàn)噸、增收3.4億元；增加烘干能力4000噸，增加農(nóng)民收入813萬(wàn)元�！�
　�。ㄎ澹┱咧С�，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。采取“龍頭企業(yè)＋保險(xiǎn)公司＋政府＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”模式，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)補(bǔ)償基金，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和分散的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效支撐。目前，商丘市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)有6家，承保險(xiǎn)種14種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為2.67億元，理賠支出為1億元，在化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極的作用。其中，2015年中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司在商丘市展業(yè)工作，商丘市發(fā)投公司代表市政府出資3000萬(wàn)元參與 ……（未完，全文共5663字，當(dāng)前僅顯示1989字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作調(diào)研報(bào)告》）