在2018年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎(chǔ)
一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)
二是壯大提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
三是加快發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)
四是加快推進現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
五是加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
二、突出“優(yōu)環(huán)境”，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
三、突出“切入點”，鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果
四、突出“放管服”，著力深化農(nóng)村各項改革
一是加快“三權(quán)”分置改革
二是推進農(nóng)村“三變”改革
三是嚴(yán)格落實水利_機制改革
五、突出“幸福感”，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)
一要精心措辦惠民實事
二要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)
三要切實強化社會保障
六、突出“促和諧”，全力維護社會和諧穩(wěn)定
一要全面落實_風(fēng)險評估制度
二要深入排查化解矛盾糾紛
三要妥善處置信訪突出問題
四要切實加強對網(wǎng)絡(luò)輿情_宣傳
五要高度重視安全生產(chǎn)工作
六要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
……
在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話
2018年3月 日

同志們：
今天，我們召開由鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)業(yè)特色帶頭人參加的全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。其目的就是以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入貫徹落實市縣農(nóng)村工作會議精神，著力抓重點、補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)各項工作有序平穩(wěn)快速發(fā)展。前面幾位同志結(jié)合新形勢下自身實際做了很好發(fā)言，為全鎮(zhèn)深入推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。下面我就如何發(fā)展全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)講幾點意見。
一、突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎(chǔ)
2018年我們以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，因地制宜，突出特色，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上調(diào)，向綠色供給上調(diào)，向優(yōu)化布局上調(diào)。一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。積極推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，爭取高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目、土地治理項目等完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和配套滴灌工程，為農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營提供有力支撐。完善農(nóng)田水利設(shè)施，積極爭取實施高效節(jié)水項目、渠道建設(shè)等項目，進一步提高水利保障能力。加快農(nóng)村公路建設(shè)，健全完善農(nóng)村路網(wǎng)框架，提升農(nóng)村道路覆蓋率，進一步提高“四向通達”能力。著力打
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控，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達99.8%以上;充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌區(qū)域特色,借助電商平臺加強宣傳營銷,開拓中高端市場,擴大銷售規(guī)模,推出一批區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。
二、突出“優(yōu)環(huán)境”，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
借鑒精準(zhǔn)扶貧模式,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實行任務(wù)包干、臺帳管理、掛圖作業(yè)、銷號運行。進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,結(jié)合農(nóng)村“三變”改革,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體和特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),不斷提升美麗鄉(xiāng)村質(zhì)量和內(nèi)涵,通過典型示范、項目整合、資金扶持、部門協(xié)作,分層次分步驟地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村負(fù)責(zé)做好農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范化，并督促流轉(zhuǎn)大戶做好生產(chǎn)期間的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，尤其是秸稈禁燒、拉運蔬菜時沿途跌落蔬菜的清理、尾菜處理、地膜回收和地貌恢復(fù)等工作，該押押金的必須嚴(yán)格按照要求做好抵押工作。屆時流轉(zhuǎn)大戶若不能及時按照政府的要求清理垃圾，我們將利用押金雇人去清理。近幾年來，土地流轉(zhuǎn)大戶給我們鎮(zhèn)村兩級制造了好多矛盾，尤其是地租清欠、秸稈禁燒、鎮(zhèn)域內(nèi)公路沿途蔬菜的清理、尾菜處理、地膜回收等方面的矛盾，全部移交給了我們鎮(zhèn)村兩級干部，尾菜處理、地膜回收等環(huán)境治理工作全部都轉(zhuǎn)嫁給了我們的鎮(zhèn)村干部和低保戶，可以說，老板發(fā)財，我們政府在買單。今年，我們一定要全力扭轉(zhuǎn)這種局面，通過采取預(yù)交押金、交通管制、水情控制、土地深松補貼等有效措施加強管理。近期，各村要全力抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和秸稈禁燒工作，認(rèn)真清理公路沿線、村莊入口的垃圾和“三堆”，尤其要全面清理重要路段視野內(nèi)的垃圾和地膜。
三、突出“切入點”，鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果
以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出輸轉(zhuǎn)、實用技能培訓(xùn)為抓手,緊盯剩余貧困人口和已脫貧群眾繼續(xù)加大幫扶力量,不斷創(chuàng)新扶貧機制,逐村落實幫扶項目,逐戶落實幫扶舉措,大力開展精細(xì)精確精微的“繡花式”扶貧,進一步鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果。建立貧困人口持續(xù)增收長效機制。繼續(xù)加大貧困村項目資金傾斜力度,重點強化危房改造、道路硬化、村容整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件。對貧困戶要按照“一村一策、一戶一策、一人一策”要求，逐村逐戶會診把脈，完善幫扶計劃，細(xì)化幫扶措施，算好時間賬、任務(wù)賬、增收賬，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升、救助扶持等政策措施精準(zhǔn)到村到戶，做到全覆蓋、無遺漏。開展貧困家庭實用技能技術(shù)和“兩后生”學(xué)歷教育等培訓(xùn),增強貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和致富能力。要著力解決脫貧難點問題。堅持問題導(dǎo)向，補齊短板弱項，對有資源無產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)無收入、住房不達標(biāo)、喪失勞動能力的農(nóng)戶，各村要認(rèn)真研究，對癥下藥，因村因戶，分類施策，拿出切實管用的辦法，制定有針對性的措施，全力抓好落實，做到村不漏戶，戶不漏人，確保年底達到脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)。
四、突出“放管服”，著力深化農(nóng)村各項改革
完善制度設(shè)計,創(chuàng)新方式方法,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革。一是加快“三權(quán)”分置改革。加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。完善“三權(quán)分置”辦法,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,落實集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用,形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護的格局。二是推進農(nóng)村“三變”改革。建立股份合作機制、資金整合機制、經(jīng)營主體培育機制、產(chǎn)權(quán)交易機制、融資支持機制、權(quán)益保障機制、風(fēng)險防控機制,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強脫貧穩(wěn)定性,激活農(nóng)村要素資源,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,建立農(nóng)民增收長效機制,使農(nóng)村沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的產(chǎn)業(yè)強起來。三是嚴(yán)格落實水利_機制改革。加快制訂“一河一策”工作方案,推進鎮(zhèn)村河長責(zé)任落實,抓好督查考核和問題整改,確保2018年全面建立“河長制”。深入落實水權(quán)水價改革,繼續(xù)加大宣傳力度,積極做好2018年農(nóng)業(yè)水價調(diào)整工作,嚴(yán)格按批復(fù)的水價標(biāo)準(zhǔn),征收地表水水費。
五、突出“幸福感”，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)
堅持以人為本的發(fā)展思想，緊盯群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實加大資金投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，全面提升公共服務(wù)和民生保障水平。一要精心措辦惠民實事。對省市縣列惠民實事，鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門及各村一定要明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和時限要求，定期開展督查，及時通報進展，確保各項任務(wù)不折不扣落實到位。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。按照“ ……（未完，全文共4760字，當(dāng)前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話》）