市工商聯(lián)考察團赴重慶上海福建廣東學(xué)習(xí)考察報告

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
二、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
（一）工商聯(lián)作用和優(yōu)勢發(fā)揮顯著，真正起到了橋梁紐帶和助手作用
（二）融資服務(wù)工作富有成效，切實緩解了中小微企業(yè)的融資難問題
三、幾點建議及今后我市工商聯(lián)工作方向
（一）營造加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境
（二）破解小微企業(yè)融資難融資貴難題
（三）推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作
（四）加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作
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**市工商聯(lián)考察團赴重慶上海福建廣東學(xué)習(xí)考察報告

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要部署，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的成功做法和先進經(jīng)驗，更好地發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用和政府管理非公有制經(jīng)濟的助手作用，進一步促進我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。經(jīng)請示市委同意，由市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席***帶隊，市工商聯(lián)組織部分縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、工商聯(lián)負責(zé)人以及我市重點行業(yè)（異地）商會負責(zé)人和重點非公有制企業(yè)代表一行16人，前往重慶、上海、福建、廣東等4個非公有制經(jīng)濟非�；钴S的地區(qū)，就加強工商聯(lián)工作、融資服務(wù)工作和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作進行學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
2015年12月15日至25日，考察團先后到重慶市渝北區(qū)工商聯(lián)、上海市黃浦區(qū)工商聯(lián)、福建省廈門市工商聯(lián)、廣東省珠海市工商聯(lián)學(xué)習(xí)考察、座談交流，并參觀考察了重慶北城致遠控股集團、上海浦江控股集團、廈門市美亞柏科信息股份有限公司、金山軟件股份有限公司、小米科技有限責(zé)任公司等知名企業(yè)。每到一處，考察團成員都認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)介紹情況，虛心
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現(xiàn)有50多名工作人員；二是治理發(fā)展環(huán)境措施有力，營造了親商重商的濃厚氛圍。如珠海用好用足經(jīng)濟特區(qū)具有立法權(quán)的優(yōu)勢，制定了《珠海經(jīng)濟特區(qū)民營經(jīng)濟促進條例》，通過立法手段促進民營經(jīng)濟發(fā)展。渝北區(qū)實行非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議制度，由工商聯(lián)牽頭，組織企業(yè)對政府相關(guān)部門進行評議考核，實現(xiàn)了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變、民企健康發(fā)展的良性循環(huán)。廈門在工商聯(lián)設(shè)立民營企業(yè)投訴中心（因投訴的是政府職能部門，所以放在了市委機構(gòu)），有專門的公務(wù)員編制，由市領(lǐng)導(dǎo)兼任投訴中心主任，專門受理政府部門不作為、亂作為的問題。黃浦區(qū)、渝北區(qū)建立了非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在工商聯(lián)，黨委、政府分管、聯(lián)系工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議召集人，定期召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，解決企業(yè)發(fā)展難題；三是工商聯(lián)工作亮點紛呈，作用和優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。如渝北區(qū)工商聯(lián)著力打造八個服務(wù)平臺（培訓(xùn)交流平臺、信息共享平臺、法律服務(wù)平臺、經(jīng)濟服務(wù)平臺、典型引領(lǐng)平臺、問題疏解平臺、文化提升平臺、形象展示平臺），通過服務(wù)發(fā)揮作用、彰顯價值。廈門市工商聯(lián)深化服務(wù)職能，組建了參政議政、投融資、法律_、企業(yè)文化建設(shè)、青年工作五個專委會，凝聚眾智與群力，為會員企業(yè)提供更具針對性、更富成效的專項服務(wù)，在探索發(fā)揮企業(yè)家主人翁作用方面邁出了重要步伐，得到了全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏的充分肯定。珠海市工商聯(lián)大力發(fā)展行業(yè)商會，服務(wù)招商引資，以商會名義“辦展參展”，實現(xiàn)商會搭橋、企業(yè)唱戲，為企業(yè)拓展市場、尋找商機。等等。通過這些舉措，工商聯(lián)威信得以提高，影響不斷擴大，企業(yè)家以加入工商聯(lián)為榮，以建設(shè)工商聯(lián)為榮，工商聯(lián)真正成為了企業(yè)家之家。
（二）融資服務(wù)工作富有成效，切實緩解了中小微企業(yè)的融資難問題
一是搭建政銀企對接交流平臺。4個市（區(qū)）工商聯(lián)積極發(fā)揮在緩解小微企業(yè)融資難中的優(yōu)勢與作用，通過與銀行簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議、組織召開銀企座談會等對接活動，加強與銀行的合作，促進銀行放寬貸款條件、簡化程序，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，切實為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。如黃浦區(qū)工商聯(lián)成立了“小微企業(yè)融資服務(wù)合作社”和12家銀行參加的銀團，按照“服務(wù)企業(yè)、合作共贏”的原則，把銀行的產(chǎn)品介紹給企業(yè)，把企業(yè)的需求反饋給銀行，在銀行和企業(yè)之間扮演好橋梁角色，同時區(qū)工商聯(lián)建立網(wǎng)上貸款平臺，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，企業(yè)網(wǎng)上申請貸款，銀行網(wǎng)上審批，為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)；二是促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展。4個市（區(qū)）通過新設(shè)、控股、參股等方式，發(fā)展了一批以政府出資為主的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，作為服務(wù)小微企業(yè)的主力軍。如上海將設(shè)立一家注冊資本金50億元的大型政策性融資擔(dān)保基金，通過融資擔(dān)保、再擔(dān)保和股權(quán)投資等形式，著力打造覆蓋全市的中小微企業(yè)融資擔(dān)保和再擔(dān)保體系。廈門更是創(chuàng)新多項舉措緩解小微企業(yè)融資難問題，由工商聯(lián)牽頭，多家企業(yè)參與組建“廈民投”，注冊資本50億元，著力解決有項目沒資金的融資問題和有資金沒項目的投資問題。同時針對部分經(jīng)營情況較好但缺乏抵押物的小微企業(yè)，由財政出資5000萬元設(shè)立信貸風(fēng)險資金，實施免抵押、免擔(dān)保信用貸款風(fēng)險分擔(dān)，一旦出現(xiàn)本息損失情況，先行給予本金損失部分40%的補償。該市還出資4000萬元設(shè)立小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金，為資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的小微企業(yè)按期還貸續(xù)貸提供短期墊資服務(wù)，等等；三是引導(dǎo)企業(yè)進入資本市場融資。4個市（區(qū)）鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場融資，拓寬企業(yè)籌融資渠道。如黃浦區(qū)工商聯(lián)先后邀請多家券商對有實力的企業(yè)進行“專家門診”，開展一對一指導(dǎo)，加快企業(yè)上市步伐，單2015年就有6家企業(yè)成功上市；四是營造良好的金融和信用環(huán)境。廈門市工商聯(lián)引導(dǎo)企業(yè)提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營管理，健全財務(wù)制度，特別是對銀行的貸款要嚴(yán)格按規(guī)定使用，按期還本付息，增強信用意識，客觀上解決了金融機構(gòu)的擔(dān)憂。如該市為小微企業(yè)量身打造了一款免抵押、免擔(dān)保的融資服務(wù)“綠蔭計劃”，總授信金額約12億元，只要小微企業(yè)資信良好就可融資300萬元以內(nèi)。
（三）非公有制經(jīng)濟組織黨建工作扎實推進，充分發(fā)揮了在企業(yè)發(fā)展中的重要作用
一是著力擴大黨的組織和工作覆蓋面 ……（未完，全文共8010字，當(dāng)前僅顯示2188字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商聯(lián)考察團赴重慶上海福建廣東學(xué)習(xí)考察報告》）