目錄/提綱:……
一、基本情況
二、外省市經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給我們的啟示
一是在日常工作中,必須在頭腦中樹(shù)立很強(qiáng)的法律意識(shí)
二是在稅費(fèi)改革涉及人員上,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》
三是在重大問(wèn)題決策時(shí),必須嚴(yán)格遵照國(guó)家和上級(jí)指示進(jìn)行工作決策
三、對(duì)總段下步工作的幾點(diǎn)建議
一是有事業(yè)編制的人員,哪來(lái)哪去
二是97人原養(yǎng)路工現(xiàn)無(wú)編制人員,建議上級(jí)主管部門(mén)明確其事業(yè)身份,回原單位
三是外系統(tǒng)調(diào)入人員,請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)明確身份后,依身份進(jìn)行分流安置
四是地方公路站有編人員回原單位安置,無(wú)編人員按合同制人員分流方案執(zhí)行
五是社會(huì)招聘的合同制人員借鑒江西省稽征局合同制人員分流方案執(zhí)行
……
堅(jiān)持依法行政 為費(fèi)稅改革人員安置做好先行工作
赴廈門(mén)、江西、湖南省費(fèi)稅改革學(xué)習(xí)考察報(bào)告
受總段黨委委派,副書(shū)記劉玲帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人勞科、呼蘭河大橋、拜泉和五大連池收費(fèi)所主要領(lǐng)導(dǎo)一行6人,于4月11日至19日,赴廈門(mén)市、江西、湖南省,就取消二級(jí)公路收費(fèi)人員安置情況進(jìn)行了為期9天的學(xué)習(xí)考察。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、到收費(fèi)站實(shí)地考察、采訪待崗收費(fèi)員、與社會(huì)人員交談等形式,對(duì)取消收費(fèi)站的廈門(mén)市、江西省和沒(méi)有取消收費(fèi)站的湖南省,取消二級(jí)公路收費(fèi)情況進(jìn)行了詳細(xì)了解,基本掌握了他們的人員安置情況和意向?偟母惺苁,要牢固樹(shù)立法律意識(shí),依法進(jìn)行取消二級(jí)公路收費(fèi)改革中的人員安置工作。只要依法行政,依法行事,一些難以解決的矛盾和問(wèn)題就會(huì)得到妥善解決。現(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。
一、基本情況
廈門(mén)市:所有收費(fèi)站都是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事業(yè)單位,人員構(gòu)成為事業(yè)編制人員和合同制人員,有編制的人員都
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,檔案、工資及一切待遇都在原單位)和合同制人員。對(duì)稅費(fèi)改革后人員分流,江西省交通廳的設(shè)想是:收費(fèi)人員全部回家待崗,有正式編制人員在原單位值班值宿,不足人員從稽征局(原養(yǎng)路費(fèi)征收待崗人員)調(diào)整值班。所有收費(fèi)人員在2年內(nèi)調(diào)整到高速公路,原從事管理工作的,繼續(xù)從事管理工作,原從事收費(fèi)員工作的,繼續(xù)從事收費(fèi)工作。對(duì)先行轉(zhuǎn)崗到高速公路的收費(fèi)人員,本著“就近安置”的原則進(jìn)行分流,將管理人員和收費(fèi)人員分別“打捆”,在公證人員監(jiān)督下,采取“抓閹”的辦法,確定人員。若“抓閹”后本人不愿到新單位工作,按自動(dòng)解除勞動(dòng)合同對(duì)待,按法律規(guī)定給予補(bǔ)償。目前已經(jīng)分流了150人到新開(kāi)通的高速公路。
對(duì)合同制人員,要體現(xiàn)合同的法律性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格以合同期為準(zhǔn)。在停止收費(fèi)前到期的,依據(jù)法律解除合同,不再進(jìn)行分流;停止收費(fèi)后到期的(無(wú)論距合同期還有多長(zhǎng)時(shí)間),按《勞動(dòng)合同法》屬國(guó)家違約行為,根據(jù)交公路發(fā)[2009]79號(hào)文件精神,都要給予分流安置。由于各種原因不愿轉(zhuǎn)崗的,本人提出申請(qǐng),履行法律文書(shū),不予分流安置。
收費(fèi)員轉(zhuǎn)崗等安置期間,發(fā)給基本工資及部分津、補(bǔ)貼,取消各類資金。具體發(fā)放項(xiàng)目為:崗位工資、薪級(jí)工資、物價(jià)補(bǔ)貼(170元)、保留津貼(78元)!拔咫U(xiǎn)一金”除個(gè)人應(yīng)繳部分外,全部由單位繳納。
江西省吉安市井岡山公路分局:為地市管理的事業(yè)單位,人員由事業(yè)和合同制組成,事業(yè)編制人員大部分來(lái)源于系統(tǒng)內(nèi)部,檔案統(tǒng)一由主管部門(mén)保管,沒(méi)實(shí)行實(shí)名制。原有6個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站,現(xiàn)全部停止收費(fèi),共250人,其中200人有正式編制,50人為合同制。經(jīng)與吉安市公路局沈局長(zhǎng)、井岡山公路分局劉局長(zhǎng)座談了解,人員分流方案為有正式編制的人員哪來(lái)哪去,政府允許超編運(yùn)行;合同制職工到期解聘,給予補(bǔ)償,沒(méi)到期的采取自愿原則可申請(qǐng)到公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)。但工資待遇較低(初步定在500元),分流到離家較遠(yuǎn)的單位,其用意是迫使本人自愿解除合同。
江西省目前國(guó)有固定資產(chǎn)全部登記造冊(cè),在原單位管理。待上級(jí)政策出臺(tái)后,固定資產(chǎn)該拍賣的拍賣,該回收的回收。
湖南。何覀?cè)谂c江西省稽征局領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)得知,湖南省一度停止了收費(fèi),但現(xiàn)在又恢復(fù)了收費(fèi),原因是政府決策失誤。我們到湖南考察時(shí),這一情況得到了證實(shí)。
湖南省于2009年1月1日起便停止了二級(jí)路收費(fèi)。國(guó)務(wù)院公布第一批取消二級(jí)公路收費(fèi)省份后,湖南省緊急通知各收費(fèi)站自2月19日恢復(fù)收費(fèi),并極力封鎖停止收費(fèi)消息,降低影響。我們?cè)诤椭曛奘泄贩志诸I(lǐng)導(dǎo)座談時(shí),他們否認(rèn)停收恢復(fù)一事。但經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察走訪,這確實(shí)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。我們?cè)诤鲜≈曛奘絮妨昕h淥水收費(fèi)站看到,收費(fèi)亭上現(xiàn)仍懸掛著“湖南省醴陵縣淥水收費(fèi)站2月19日恢復(fù)收取通行費(fèi)”的標(biāo)語(yǔ),在張家界沙堤收費(fèi)站同樣懸掛著“接上級(jí)指示,沙堤收費(fèi)站恢復(fù)收取車輛通行費(fèi),望廣大車主予以支持”的橫幅。經(jīng)與張家界公路分局、炎陵縣公路局領(lǐng)導(dǎo)了解,湖南省確實(shí)于1月1日停止了二級(jí)公路通行費(fèi)征收,恢復(fù)收費(fèi)后,過(guò)往車輛拒絕繳納,常德市還發(fā)生了收費(fèi)人員與車主毆斗事件,致收費(fèi)員打傷住院。目前,收費(fèi)站已是形同虛設(shè),名存實(shí)亡。我們看到,淥水收費(fèi)站內(nèi)雖然有收費(fèi)人員在崗,但對(duì)過(guò)往車輛不聞不問(wèn),沙堤收費(fèi)站內(nèi),居然連人都沒(méi)有。張家界公路分局原副局長(zhǎng)、現(xiàn)調(diào)到張家界 ……(未完,全文共3424字,當(dāng)前僅顯示1729字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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