在全縣脫貧攻堅(jiān)暨“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀評(píng)價(jià)，直面問(wèn)題，時(shí)刻保持創(chuàng)新發(fā)展的良好勢(shì)頭和如履薄冰的危機(jī)意識(shí)
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
三、大興調(diào)研之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)
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在全縣脫貧攻堅(jiān)暨“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好各項(xiàng)工作的基本功。習(xí)近平總書記指出，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。前段時(shí)間，我和毛書記、張書記、趙縣長(zhǎng)帶領(lǐng)個(gè)別部門負(fù)責(zé)同志，事先沒(méi)有打招呼，隨機(jī)到**鄉(xiāng)專門就“三變”改革助推精準(zhǔn)脫貧、一戶一策、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命、全域無(wú)垃圾、生態(tài)建設(shè)、駐村工作隊(duì)幫扶情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，讓我很受觸動(dòng)和啟發(fā)，可以說(shuō)是“喜憂參半”�！� 喜”是因?yàn)閺恼{(diào)研情況來(lái)看，可以說(shuō)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作開局良好、進(jìn)展順利，并且發(fā)現(xiàn)了一些亮點(diǎn)工作，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒和推廣；“憂”的是比著干，特別是創(chuàng)新思路爭(zhēng)著干的勁頭還不足。這也是召開這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的主要目的，這次會(huì)議就是要面對(duì)面談問(wèn)題，可以說(shuō)既是一個(gè)分析研究會(huì)，也是一個(gè)問(wèn)題探討會(huì)，更是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)的會(huì)。
昨天，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直部門主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩了幾個(gè)具有代表性、示范性的看點(diǎn)，主要就是讓大家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)聽、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，在思想深處形成觸動(dòng)，進(jìn)一步拓展思路。剛才，大家觀看了這方面的專題片，趙縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)、“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和存在的主要問(wèn)題，西湖鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)和西域風(fēng)蜜
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業(yè)政策、專家在線解答、專家講座、供求信息發(fā)布與查詢等方方面面，是真正意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化。
“廁所革命”方面，**鄉(xiāng)因地制宜、先行先試，研究制定“衛(wèi)生旱廁、三格式化糞池、雙翁漏斗式、生活污水一體化處理設(shè)備水沖式廁所”等方案，并在岷州村推廣符合發(fā)展實(shí)際的生活污水一體化生物處理設(shè)備，利用生物降解原理對(duì)生活污水進(jìn)行降解，就地實(shí)現(xiàn)了污水資源化，打破了農(nóng)村水沖式廁所的改造瓶頸，實(shí)現(xiàn)了生活污水和糞便的無(wú)害化處理。
**鄉(xiāng)“以羊入股、代養(yǎng)分紅”示范項(xiàng)目，采取“簽訂一份入股合同、發(fā)放一張股權(quán)證書、一月出具一份財(cái)務(wù)報(bào)表、一季召開一次股東大會(huì)、一年一次股權(quán)分紅”機(jī)制，解決了農(nóng)戶分散養(yǎng)殖無(wú)設(shè)施、無(wú)技術(shù)、效益低及企業(yè)缺資金、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小和鏈條短等問(wèn)題，入股農(nóng)戶每年可領(lǐng)取分紅1500-3000元；萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)加工基地緊扣農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重、粗放經(jīng)營(yíng)效益低等問(wèn)題，引進(jìn)哈密天云棉業(yè)公司，推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，采取流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、就地務(wù)工等方式，采用精良播種、智能節(jié)水、無(wú)人機(jī)病蟲防治，水肥一體和采棉機(jī)采收等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造綜合性生產(chǎn)加工基地，農(nóng)戶受益主要來(lái)自土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分紅；有機(jī)黑木耳生產(chǎn)基地，緊扣群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、鋼架大棚閑置多、效益低，農(nóng)村材木秸稈多、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，引進(jìn)浙江龍泉客商，推行“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)群眾以土地入股，合作社預(yù)賒菌棒，按照每年每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶發(fā)放保底分紅，并由群眾出資搭建鋼架大棚，合作社聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員向群眾提供全程技術(shù)指導(dǎo)，并與群眾按照每公斤50元的保底標(biāo)準(zhǔn)簽訂訂單合同，帶動(dòng)了群眾增收。
**鄉(xiāng)立足蜜瓜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，依托西域風(fēng)瓜果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“合作社+公司+農(nóng)戶+基地”的模式，與廣東優(yōu)果公司、福建久泰農(nóng)業(yè)集團(tuán)簽訂綠色無(wú)公害蜜瓜種植訂單5000畝，由企業(yè)統(tǒng)一提供籽種、統(tǒng)一種植規(guī)程、統(tǒng)一調(diào)配種植時(shí)間，訂單保底收購(gòu)。并與北京首航、黑龍江比優(yōu)特等16家超市達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議，銷售塑料大棚種植的銀蒂蜜瓜，保底價(jià)每公斤達(dá)到6元。同時(shí)，集中流轉(zhuǎn)土地2000畝建成集優(yōu)良品種展示、新品種示范、水肥一體化實(shí)驗(yàn)為主的蜜瓜種植綜合示范園區(qū)，聘請(qǐng)專家提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行二維碼產(chǎn)源地追溯。群眾以耕地入股合作社，每畝保底分紅400元，年底合作社再拿出30%的利潤(rùn)二次分紅，既增加農(nóng)民收入，又實(shí)現(xiàn)了蜜瓜產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、合作化、高效化發(fā)展。
總體上，以產(chǎn)業(yè)為依托、以“三變”改革為動(dòng)力助推精準(zhǔn)脫貧方面，戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想了很多辦法，也探索出了一些可復(fù)制可推廣的典型和經(jīng)驗(yàn)，比如昨天大家觀摩的南岔鎮(zhèn)先鋒富民產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、雙塔鄉(xiāng)“三變”改革枸杞提質(zhì)增效示范點(diǎn)、鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)、布隆吉鄉(xiāng)良源草畜循環(huán)農(nóng)業(yè)合作社、三道溝鎮(zhèn)麥香源石磨面粉加工項(xiàng)目、沙河鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及“三變”改革示范點(diǎn)、腰站子鄉(xiāng)“花園式”人居環(huán)境改造示范點(diǎn)、河?xùn)|鄉(xiāng)雙泉村環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)、七墩鄉(xiāng)千畝戈壁農(nóng)業(yè)科技示范園，都具有一定的示范帶動(dòng)作用，包括去年開展的光伏扶貧試點(diǎn)已經(jīng)成為非常成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，還有探索推行的“疏勒先鋒貸”、“投母還羔”、“投驢落仔”、“互聯(lián)網(wǎng)+電商”和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)“先扶共贏”等扶貧新模式，都是很好的典型和經(jīng)驗(yàn)。
成績(jī)固然是肯定的，但在典型經(jīng)驗(yàn)面前，我們也不能回避工作中存在的矛盾和問(wèn)題，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)“三變”改革的本質(zhì)內(nèi)涵挖掘不夠�！叭儭备母锸轻尫呸r(nóng)村發(fā)展活力的一次重大實(shí)踐，從內(nèi)涵和本質(zhì)上講，主要有六個(gè)方面的作用，一是推進(jìn)資源變資產(chǎn)，讓沉睡的資源活起來(lái)；二是推進(jìn)資金變股金，讓分散的資金聚起來(lái)；三是推進(jìn)農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來(lái)；四是助力脫貧攻堅(jiān)，讓精準(zhǔn)扶貧實(shí)起來(lái)；五是支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓資金保障硬起來(lái)；六是強(qiáng)化基層黨建，讓基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)起來(lái)。但目前看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“三變”改革思路不清、認(rèn)識(shí)不明、缺乏創(chuàng)新，簡(jiǎn)單的認(rèn)為“三變”改革就是土地流轉(zhuǎn)的“翻版”，認(rèn)為光伏扶貧就是唯一的出路，走著別人走過(guò)的老路，吃著別人嚼過(guò)的饅頭；以“三變”改革為依托外出招商引資不夠，開展“三變 ”改革的承接主體不多不強(qiáng)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)生搬硬套、照抄照搬、不求實(shí)際，“三變”行不通，那就“一變”也沒(méi)有，“一變”“兩變”也可以，只要有利于促進(jìn)農(nóng)民增收的改革創(chuàng)新舉措，我們就要大膽的鼓勵(lì)和支持。
二是抓工作落實(shí)缺乏比著干、爭(zhēng)著干、創(chuàng)新干的勁頭。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀，滿足于上級(jí)的安排，發(fā)展思路和舉措還停留在一般化水平，前怕狼后怕虎，遇到難題撓撓癢，遇到矛盾繞道走，甚至擱置不前，缺乏真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁。比如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作作風(fēng)漂浮，官僚主義、形式主義依然存在，不能沉下身子接地氣，干工作安排十分干七分，按部就班、安于現(xiàn)狀，滿足于建幾 ……（未完，全文共10799字，當(dāng)前僅顯示2569字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅(jiān)暨“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話》）