在全區(qū)2018年百城提質(zhì)暨“五城聯(lián)創(chuàng)”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于百城建設(shè)提質(zhì)工程工作
（一）強力推進(jìn)“兩改”工作
（二）合力開展“兩治”工作
（三）全力實施“雙提”工作
（四）積極推進(jìn)“雙修”工作
（五）不斷提升城市公共服務(wù)水平
（六）轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y理念，提升融資能力
（七）強化擔(dān)當(dāng)作為，加強督導(dǎo)考核
二、關(guān)于全國文明城市創(chuàng)建及“五城聯(lián)創(chuàng)”工作
……
在**區(qū)2018年百城提質(zhì)暨“五城聯(lián)創(chuàng)”工作會議上的講話

同志們：
按照會議安排，下面，我依次對2017年至2018年一季度的百城建設(shè)提質(zhì)工程工作和2017年的全國文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行簡要總結(jié)回顧，并對2018年百城建設(shè)提質(zhì)工程工作及“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的主要任務(wù)進(jìn)行安排、部署。一會兒，**書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、做好貫徹落實。
一、關(guān)于百城建設(shè)提質(zhì)工程工作
2017年以來，我區(qū)百城建設(shè)提質(zhì)工程始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，以“兩改、兩治、雙提、雙修”為載體，以項目建設(shè)為支撐，堅持高起點規(guī)劃、高融合發(fā)展、高品位建設(shè)，棚改工作有序推進(jìn)、城市面貌不斷改善、城市品質(zhì)持續(xù)提升、城市管理和綜合承載力進(jìn)一步增強，百城建設(shè)提質(zhì)工程取得一定成績。
一是項目建設(shè)步伐不斷加快。2017年**區(qū)共實施百城建設(shè)提質(zhì)工程項目37個，總投資117.5億元，全年完成投資41億元�！拔屦^一城”項目取得重大進(jìn)展，規(guī)劃館、美術(shù)館、博物館相繼對市民開放。2018年一季度，為迎接全省百城提質(zhì)觀摩活動，**區(qū)承擔(dān)了五館一城、連霍高速旅游集散廣場建設(shè)，金明大道、鄭開大道兩側(cè)等綠化應(yīng)急工程、金明大道、大梁路和東京大道街景整治等一大批城市提質(zhì)建設(shè)項目。項目工期緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，新建投公司、城管局、辛堤頭指揮部、新惠公司
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類非法占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、清理城市“牛皮癬”、治理露天燒烤、清理違章戶外廣告及亂貼亂畫等專項整治工作。榮獲2017年度改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)區(qū)稱號。數(shù)字化城市管理工作卓有成效，2017年區(qū)數(shù)字中心共接派市中心派遣案件13萬件，結(jié)案率98％，按期結(jié)案率95％，在全市數(shù)字化城市管理考評中總成績名列全市第一。城市綠化、亮化、美化累計投入資金余額1445萬元。投入1781.8萬余元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及新增清洗灑掃車輛，大大地提高了機械作業(yè)水平，新建生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，完成水稻鄉(xiāng)馬頭村污水處理站升級改造項目；投入751萬余元用于完善城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施，完成了新二號泵站雨污混流水提升工程。
五是“雙修”工作成效明顯。水稻濕地建設(shè)工程、六七
大街間城市綠帶工程、馬家河下游濕地綜合整治項目、碧水河、中意湖、秀溪河、北清溪河、植物園項目等13項工程已開工建設(shè)或即將啟動，總投資超過10億元。整體工作推進(jìn)扎實、有效。
在取得成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我區(qū)的百城建設(shè)提質(zhì)工程在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資能力等方面依然還有許多短板和突出問題，亟待解決。一是基礎(chǔ)配套欠賬較多。城市規(guī)劃設(shè)計的統(tǒng)籌性不夠，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，如供水及排水排污設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施、道路交通標(biāo)示等城市功能配套建設(shè)相對滯后等等。二是棚戶區(qū)城中村遺留問題化解困難。個別原有改造項目企業(yè)因資金等問題，導(dǎo)致項目未能正常啟動，或進(jìn)展緩慢，安置房遲遲不能交付使用，嚴(yán)重影響了群眾回遷安置和政府公信力，并對房屋征收產(chǎn)生不利影響。三是融資能力需要進(jìn)一步提升。等米下鍋項目依然存在，融資能力不足、融資渠道狹窄問題突出。特別是中央防范化解系統(tǒng)風(fēng)險（金融風(fēng)險和財政風(fēng)險），再用原有的貸款手段、政府購買服務(wù)等融資方式已經(jīng)不能解決現(xiàn)有的資金問題，需要轉(zhuǎn)變方式，提高能力，進(jìn)一步做好融資工作。四是征收瓶頸問題還沒破解。個別項目征收周期多長，有的甚至長達(dá)5-6年，房屋征收遺留戶掃尾清零困難。有的僅僅因為幾戶的問題，卻導(dǎo)致項目長期不能開工，最后還需政府承擔(dān)額外過渡費。還有一些征地項目資金長期閑置，不能發(fā)揮效益。目前，征收（拆遷）遺留項目還有11個，保障房遺留問題項目還有2個，對于以上問題和不足，我們必須高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
2018年是貫徹十九大會議精神的第一年，在2018年的工作中，我們要在總結(jié)按照全域推進(jìn)、全面推進(jìn)的要求，將百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市、生態(tài)園林城、公交優(yōu)先城、國家森林城、食品安全城緊密結(jié)合起來，突出示范區(qū)特色，以高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快國際文化旅游名城和四個開封建設(shè)步伐。
（一）強力推進(jìn)“兩改”工作。
一要抓好2019—2020棚改計劃落實。我區(qū)2019—2020年棚戶區(qū)城中村改造納入計劃臺賬的項目共有7個，征收戶3774戶，項目總投資約136.5億元。目前國家對棚改的政策性支持僅剩三年時間，各地均在搶抓機遇，加快棚戶區(qū)改造。我們一定要認(rèn)識到這項工作的艱巨性，必須搶抓機遇，扎實做好今后兩年的棚改資金籌集、安置房建設(shè)和征收拆遷工作。2017年，列入省臺賬項目的斗門、花生莊于良寨項目資金還未到位、房屋征收沒有啟動、安置房建設(shè)還未開工，新惠公司要抓緊與金融機構(gòu)對接資金，抓緊啟動安置房建設(shè)。要盡早著手，提前謀劃史寨、西網(wǎng)、汴河堤等2019年項目的融資和安置房的規(guī)劃用地工作。二要全力做好征收工作。要加快實施斗門、花生莊于良寨、史寨、西網(wǎng)、汴河堤、閆寨、大朱屯等城中村改造項目，開工建設(shè)斗門、橫堤鋪、花生莊于良寨、野廠瞿家寨（二期）等項目的安置房，按期完成橫堤鋪、辛堤頭、堌門、野廠、瞿家寨、王府寨、空壓機廠家屬院、演武莊、馬市街小北崗、馬市街土城、毛條廠家屬院、西高屯等棚戶區(qū)城中村改造遺留戶的房屋征收工作，順利解決城中央、金豐苑等項目遺留問題。
（二）合力開展“兩治”工作。
繼續(xù)加大推進(jìn)違法占地和違法建設(shè)整治力度，再完成清查、處理建成區(qū)違法建設(shè)和違法占地總量的35%。遏制增量，對新增違法建設(shè)和違法占地行為實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。違法占地要按期完成國土部濟南督查局2017年衛(wèi)星圖斑整改小散亂污等違法占地項目，到2019年年底，基本完成市委、市政府確定的城市建成區(qū)內(nèi)綜合整治任務(wù)。
（三）全力實施“雙提”工作。
一要加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)東京大道西延、金明大道改造工程、馬家河下游濕地綜合治理工程、西干渠、十大街綜合管廊、9號泵站、河大“兩校一園”等項目按期開工。緊緊圍繞“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求，按期完成鄉(xiāng)村農(nóng)村公路17公里、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)22公里的目標(biāo)任務(wù)。扎實做好十三大街與連霍高速互通立交下站口、S312沿黃大道等省市重點工程的征地協(xié)調(diào)工作。全力確保二十一大街(隴海六路——隴海七路）等23條道路的開工建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)晉安路（環(huán)堤路—一大街）、職教路（六——九大街）、啟動 ……（未完，全文共9510字，當(dāng)前僅顯示2597字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2018年百城提質(zhì)暨“五城聯(lián)創(chuàng)”工作會議上的講話》）