在市城管委工作第一次點評會暨“三大革命”工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、全面凝聚加強城市管理工作的思想共識
（一）要看到城市管理工作良好的發(fā)展態(tài)勢
一是城市環(huán)境面貌持續(xù)提升
二是城市管理_逐步健全
三是城市管理亮點不斷顯現(xiàn)
（二）要清醒認(rèn)識城市管理工作中存在的主要問題
一是力量配備還不到位
二是工作進度普遍滯后
三是工作合力還要加強
（三）要更加堅定增強城市管理工作的信心和決心
二、合力譜寫新時代城市管理工作新篇章
（一）要推進城市管理融合發(fā)展
一是加快“大城管”_機制融合
二是加快市縣全域融合
三是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合
（二）要推進城市管理精細(xì)發(fā)展
一是抓牢關(guān)鍵民生實事
二是抓牢創(chuàng)建典型載體
三是抓牢綜合管理信息化建設(shè)
（三）要推進城市管理持續(xù)發(fā)展
一是加強制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
二是加強督查考核體系建設(shè)
三是加強共建共管體系建設(shè)
……
在市城管委工作第一次點評會暨“三大革命”工作推進會上的講話

今天，在這里召開市城管委工作第一次點評會暨“三大革命”工作推進會，主要目的是回顧上階段我市城管委工作和“三大革命”工作落實情況，深入分析當(dāng)前存在的問題，研究部署下階段工作。剛才，觀看了城市管理關(guān)鍵問題專題片，路橋、溫嶺、玉環(huán)三地政府主要領(lǐng)導(dǎo)交流了各地城市管理工作，加波副市長通報了上階段工作開展情況，部署了下階段重點工作，目標(biāo)很明確，措施很具體，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)兩方面意見。
一、全面凝聚加強城市管理工作的思想共識
城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，優(yōu)美的城市環(huán)境、良好的城市形象，可以增強城市的凝聚力，提升城市的美譽度。臺州要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新輝煌，需要通過加強城市管理，進一步提升城市的核心“軟實力”。
（一）要看到城市管理工作良好的發(fā)展態(tài)勢
近年來，特別是去年市城管委第一次會議暨“三大革命”行動部署會以來，全市各級政府和城市管理部門齊心協(xié)力，扎實推進，城市環(huán)境面貌得到了進一步提升，城市管理各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。一是城市環(huán)境面貌持續(xù)提升。我到臺州時間不長，這座城市留給我的第一印象較好，城市環(huán)境面貌整潔有序，公共廁所、人行天橋、市政道路等設(shè)施日趨完善，大量臟亂差死角、馬路市場亂點、交
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完全覆蓋；信息采集上報方面，臨海市、溫嶺市和仙居縣的中心鎮(zhèn)月信息采集量甚至不到50件�！叭蟾锩毙袆舆M展不夠快，餐廚（廚余）垃圾收運處置一體化項目工作進展較慢，各地預(yù)處理站選址進度滯后（要求在5月底確定，6月份啟動建設(shè)），公廁改造建設(shè)項目進展不一，規(guī)劃布點選址落地難度大，與二季度啟動70%以上公廁改造目標(biāo)差距較大；物業(yè)革命除溫嶺、玉環(huán)以外，其他縣（市、區(qū)）均未將有物業(yè)住宅小區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，全市有物業(yè)的住宅小區(qū)業(yè)委會平均成立率僅60%（路橋、臨海、天臺均處平均數(shù)以下，分別為55.7%、31.4%、57%）。三是工作合力還要加強。職能部門協(xié)作不夠緊密（比如，電線裸露懸掛、交通護欄等城市管理事部件處理還存在推諉現(xiàn)象；商場、車站、加油站等地廁所的提升改造沒有落實到位；在垃圾分類工作過程中，部門還存在畏難情緒，沒有形成齊抓共管工作合力）。公眾參與度不夠高，各地智慧城管平臺信息采集基本還以采集員為主，公眾參與機制尚未建立；“三大革命”行動宣傳引導(dǎo)力度不夠大，特別是垃圾分類工作，還沒有形成濃厚的全民參與氛圍，市民分類意識有待提升，分類習(xí)慣需要進一步養(yǎng)成。
（三）要更加堅定增強城市管理工作的信心和決心
要正確認(rèn)識和把握城市管理工作面對的新形勢和新要求，切實增強城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。從上級要求看，中央城市工作會議明確的“一尊重五統(tǒng)籌”是做好城市工作的基本遵循，去年11月21日，習(xí)近平總書記就推進“廁所革命”作出重要批示，要求堅持不懈推進公廁革命，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。12月21日，習(xí)總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。應(yīng)該說，黨中央把城市管理工作擺到了重要位置，重視程度前所未有。從自身發(fā)展看，推動我市高質(zhì)量發(fā)展，需要營造一流的營商環(huán)境，而城市管理水平從某種意義上說就是營商環(huán)境，就是城市的生產(chǎn)力和競爭力。隨著臺州城市框架逐步拉開（目前臺州城市化率達64%，根據(jù)城市化發(fā)展規(guī)律，處于城市化加速發(fā)展的中后期，這個階段更加注重的是城市功能的完善和品質(zhì)的提升），高端要素向市區(qū)集聚，中心城市龍頭帶動作用進一步加強，迫切需要通過加強城市管理，提高城市吸引力和集聚度，更好地保障和服務(wù)新型城市化發(fā)展。同時，建設(shè)新時代美麗臺州，實現(xiàn)城市“五美”目標(biāo)（城市空間格局美、生態(tài)秀麗環(huán)境美、精致品質(zhì)風(fēng)貌美、人居和樂生活美、文明風(fēng)尚心靈美），要加快實施城市管理提效行動，按照精細(xì)化、信息化、長效化要求，提升城市運營管理水平。從百姓需求看，“多城同創(chuàng)”開展以來，城市“面子”得到了優(yōu)化提升，但背街小巷、城中村、老舊居民小區(qū)環(huán)境及與老百姓切身利益息息相關(guān)的物業(yè)、垃圾、公廁、污水等“里子”問題，仍存在很多短板，與習(xí)總書記提出的“城市管理應(yīng)該像‘繡花’一樣精細(xì)”的要求還有較大差距，與老百姓對美好生活的需求還有很大差距。在后創(chuàng)建時期，更要下大力氣解決好廣大市民最關(guān)注的城市管理難點、熱點問題，切實增強市民的認(rèn)同感和獲得感。
二、合力譜寫新時代城市管理工作新篇章
推進城市管理高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步整合城市管理資源，聚焦民生關(guān)鍵問題，形成強大工作合力，確保各項工作落實到位。
（一）要推進城市管理融合發(fā)展
大城管_改革整合了城市管理資源，但是，僅僅“整合”還遠遠不夠，必須要推進多方面“融合”發(fā)展，形成良性運行機制，才能系統(tǒng)有效治理城市。一是加快“大城管”_機制融合。要嚴(yán)格按照省、市批復(fù)的城市管理_改革方案，進一步健全組織機構(gòu)，完善運行機制，城市管理委員會尚未實體化運行的縣（市、區(qū)），會后要抓緊落實；建立健全部門工作協(xié)調(diào)配合機制，充分發(fā)揮城管委綜合協(xié)調(diào)指揮效用�！冻鞘泄芾磉\行報告》不要局限于城市管理局的工作職能，要逐步擴大成系統(tǒng)性報告，例如水、電、氣等與城市運行和老百姓生活息息相關(guān)的城市管理事項都可以納入其中。二是加快市縣全域融合。要打破區(qū)域界限，強化城市管理市區(qū)一體化、全市一盤棋意識，城市管理標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一、考核要同步，城市家具、小品、綠化景觀等形象面貌要基本一致。當(dāng)前，市縣兩級還存在污水、供水、園林等部分職能主管部門不統(tǒng)一現(xiàn)象，各地要根據(jù)實際及時研究解決_問題，確保各行業(yè)主管部門上下一致，實現(xiàn)各項工作無縫對接。還有一些地域交叉的城市管理問題，要加強配合協(xié)調(diào)（如市區(qū)內(nèi)環(huán)線管養(yǎng)問題，市級要抓好統(tǒng)籌）。三是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大平臺建設(shè)等為載體，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理力量 ……（未完，全文共4890字，當(dāng)前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市城管委工作第一次點評會暨“三大革命”工作推進會上的講話》）