關(guān)于開(kāi)展派駐公安派出所檢察室工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
（一）強(qiáng)化法律監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
（二）深化交流協(xié)作，提升辦案水平
（三）加強(qiáng)社會(huì)管理，增強(qiáng)司法公信
二、工作原則
（一）監(jiān)督制約與協(xié)作配合相結(jié)合
（二）依法監(jiān)督與探索創(chuàng)新相結(jié)合
（三）普遍監(jiān)督與突出重點(diǎn)相結(jié)合
三、工作內(nèi)容
（一）刑事立案監(jiān)督
（二）偵查活動(dòng)監(jiān)督
（三）介入引導(dǎo)偵查
（四）其他執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督
四、工作方式
（一）確定監(jiān)督主體，明確監(jiān)督范圍
（二）建立監(jiān)督機(jī)制，配套相關(guān)制度
（三）深入交流研討，加強(qiáng)協(xié)作配合
……
關(guān)于開(kāi)展派駐公安派出所檢察室工作方案

為了貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于開(kāi)展對(duì)公安派出所刑事zhen查活動(dòng)監(jiān)督改革試點(diǎn)工作的方案》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)基層派出所的檢察監(jiān)督，規(guī)范公安派出所執(zhí)法辦案行為，理順和完善刑事zhen查與行政執(zhí)法的銜接機(jī)制，提高法律監(jiān)督和刑事訴訟效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)集寧區(qū)人民檢察院、集寧區(qū)公安局協(xié)商，制定本次派駐公安派出所檢察室工作實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
（一）強(qiáng)化法律監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。通過(guò)開(kāi)展對(duì)公安派出所的檢察監(jiān)督工作，有效防止公安派出所在執(zhí)法辦案過(guò)程中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)辦案、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
（二）深化交流協(xié)作，提升
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徑，創(chuàng)新監(jiān)督的方法，拓寬監(jiān)督的渠道，努力提升監(jiān)督能力和水平。
（三）普遍監(jiān)督與突出重點(diǎn)相結(jié)合。駐所檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所的監(jiān)督無(wú)法做到事無(wú)巨細(xì)、面面俱到，在具體的檢察監(jiān)督過(guò)程中，要結(jié)合工作要求、遵循辦案規(guī)律，針對(duì)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題、典型案件集中開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)工作，做到以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)監(jiān)督，充分保障檢察監(jiān)督的工作實(shí)效。
三、工作內(nèi)容
（一）刑事立案監(jiān)督。對(duì)公安派出所受理刑事an件的辦理過(guò)程進(jìn)行檢察監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注立案后又撤案、做行政處理等降格處罰的案件，防止有案不立、有罪不究，以罰代刑等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件進(jìn)行監(jiān)督，防止違法插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。
（二）偵查活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)證據(jù)來(lái)源的合法性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)基層派出所偵查取證的合法性、規(guī)范性進(jìn)行審查監(jiān)督。對(duì)搜查、查封、扣押、凍結(jié)等財(cái)產(chǎn)性偵查措施進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)取保候?qū)�、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施進(jìn)行監(jiān)督。
（三）介入引導(dǎo)偵查。針對(duì)公安派出所辦理的民刑交叉、定性存疑的案件，駐所檢察機(jī)關(guān)通過(guò)主動(dòng)介入或者受邀介入的方式介入偵查，從法律適用、事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)收集等角度，提出偵查取證意見(jiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行使偵查取證行為的監(jiān)督，防范冤假錯(cuò)案。
（四）其他執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督。駐所檢察機(jī)關(guān)通過(guò)查閱案卷材料、工作臺(tái)賬、法律文書(shū)、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等多種途徑，對(duì)公安派出所辦理的行政案件，接警和處警等其他執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，依法糾正及時(shí)整改。

四、工作方式
（一）確定監(jiān)督主體，明確監(jiān)督范圍。集寧區(qū)人民檢察院選擇案件辦理量較大的派出所設(shè)立檢察室。派駐檢察官具有雙重身份，既是派駐基層檢察室的檢察官，也是偵查監(jiān)督部門(mén)委托行使偵查監(jiān)督職能的檢察官。檢察監(jiān)督的范圍包括，立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和其他執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督，特別是針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公安派出所有案不移、有案不立、立而不偵以及利用刑事或行政手段違法立案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等行為進(jìn)行監(jiān)督，著力監(jiān)督查處刑訊逼供、暴力取證、違法限制人身_和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等嚴(yán)重違反行為，同時(shí)注意了解刑事撤案、治安處罰、行政處罰等非刑罰處罰情況。
（二）建立監(jiān)督機(jī)制，配套相關(guān)制度。派駐檢察室要健立健全定期或不定期檢察監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)督檢察工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)反映問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)通報(bào)偵查監(jiān)督部門(mén)；探索完善聯(lián)系群眾機(jī)制，采取接待群眾來(lái)訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，積極收集監(jiān)督線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以監(jiān)督糾正；健全創(chuàng)新案件線(xiàn)索移送制度，派駐檢察官在做好檢察監(jiān)督工作的同時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的立案（撤案）、糾正漏捕等線(xiàn)索第一時(shí)間通報(bào)偵查監(jiān)督部門(mén)，啟動(dòng)訴訟監(jiān)督程序；探索建立信息共享制度，公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部 ……（未完，全文共2233字，當(dāng)前僅顯示1419字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開(kāi)展派駐公安派出所檢察室工作方案》）