在全縣脫貧攻堅突出問題整改推進工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、抓好突出問題整改
一要列出整改指導(dǎo)意見
二要分層次分類別抓好整改
三要綜合施策，提高質(zhì)量
二、對標(biāo)對表抓好扶貧對象動態(tài)調(diào)整
三、抓好低保兜底對象清理
四、聚焦精準(zhǔn)建設(shè)項目庫
五、全面覆蓋采集貧困戶位置信息
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在全縣脫貧攻堅突出問題整改推進工作電視電話會議上的講話

今天的會議是經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議研究決定的，目的是落實省里要求和州相關(guān)會議精神及“幫扶一月一走訪、問題一月一清零、情況一月一報告”等工作要求，主要抓好以下幾方面的工作。
一、抓好突出問題整改
按照5月18日州問題交辦會會議安排，6月18日是脫貧攻堅所有問題整改的“交賬日”，這是軍令。大家務(wù)必把握好時間節(jié)點，嚴(yán)格按照《關(guān)于抓緊抓實脫貧攻堅突出問題整改的通知》（保辦發(fā)〔2018〕9號）的要求，在保證整改質(zhì)量的前提下加大整改力度、加快工作進度，確保在 6月18日前完成所有整改任務(wù)。脫貧攻堅成效的好壞，取決于最薄弱環(huán)節(jié)的工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須集中時間抓進度，集中精力抓重點，分類整改、徹底整改。
一要列出整改指導(dǎo)意見。各部門要實實在在的列出整改方案和指導(dǎo)意見，并及時行動起來，于本月內(nèi)見到成效。同時，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作。
二要分層次分類別抓好整改。省約談問題的整改，要及時保證質(zhì)量整改到位，6月18日是要給省委省政府交票的。扶貧資金方面問
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的抓手。結(jié)合落實“駐村幫扶一月一走訪、發(fā)現(xiàn)問題一月一清零、收集情況一月一報告”制度，注重問題的收集、分析和處理，對村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)能整改的問題要及時整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改不了的問題要上報縣直部門，縣直部門能答復(fù)的及時答復(fù)，不能答復(fù)的提請縣里研究。將作風(fēng)治理貫穿整改工作始終今年是黨中央確定的脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。要看到，作風(fēng)治理是問題整改的紀(jì)律保障，問題整改結(jié)果直接體現(xiàn)作風(fēng)治理成效。務(wù)必把整改問題和治理作風(fēng)有機結(jié)合起來，以更高更嚴(yán)更實要求，深入推進脫貧攻堅突出問題集中整改。
二、對標(biāo)對表抓好扶貧對象動態(tài)調(diào)整
扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作一直以來都是扶貧工作中的重點，直接關(guān)系我縣建檔立卡人數(shù)變化，又將直接影響我縣貧困村退出、到戶到人扶貧政策落實等工作的部署。
扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作要堅持大穩(wěn)定小調(diào)整的原則、堅持“實事求是、分戶甄別、分類處理”的原則、堅持“特殊情況詳細(xì)備案”的原則。瞄準(zhǔn)人口自然變更人員，包括自然增減人員和補錄人員，對建檔立卡貧困戶家庭發(fā)生人口自然增減的，以戶口為準(zhǔn)，實事求是的進行變更。瞄準(zhǔn)識別不準(zhǔn)戶的清退人員，清退“四類對象”戶和清理群眾舉報戶。凡不符合條件的，一律清退，做到“應(yīng)清盡清”。瞄準(zhǔn)返貧人口，原則上不允許返貧。確有已脫貧戶未達到脫貧條件的，重點幫扶，優(yōu)先落實政策，確保年內(nèi)達到脫貧條件。瞄準(zhǔn)新識別人員，嚴(yán)格控制新識別人員納入。確需納入的人員，嚴(yán)格按照“兩不愁，三保障”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特別要注重已脫貧村和預(yù)脫貧村貧困發(fā)生率要低于2%的硬性要求。
在具體操作中，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序。嚴(yán)格堅持扶貧對象動態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到“標(biāo)準(zhǔn)一個不錯、程序一個不少”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村摸清新納入人員和清退人員后由縣扶貧辦審核通過后，再履行公示公告等程序，以免群眾誤解形成“夾生飯”。嚴(yán)格壓實工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村（社區(qū)）兩位及各駐村工作隊要負(fù)責(zé)扶貧對象動態(tài)調(diào)整基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、變更，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)信息的錄入和維護，縣扶貧辦負(fù)責(zé)信息比對、下發(fā)問題清單、上報備案等工作。通過部門協(xié)同聯(lián)動，實行采集、整理、錄入、維護簽字責(zé)任制，確保貧困戶信息數(shù)據(jù)全面、真實錄入、準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格責(zé)任追究。對入戶核實、對象認(rèn)定過程中有弄虛作假、政策執(zhí)行走樣的，有優(yōu)親厚友、工作責(zé)任落實不到位的，出現(xiàn)錯評、漏評等問題的，履責(zé)不到位的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、抓好低保兜底對象清理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣民政部門的有關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)的低保兜底對象進行全面清理，重點做好兜底保障對象的政策把握，糾正政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差。特別注意的是兜底率原則上不超過1%，但確實符合條件的也要納入。
社會保障兜底脫貧對象以戶為單位，貧困家庭中主要勞動力完全或部分喪失勞動能力無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，符合下列條件之一的，可納入社會會保障兜底對象。無勞動力或者喪失勞動能力的家庭。家庭成員主要是老年人（60周歲以上）或16周歲以下未成年人且無經(jīng)濟收入來源的；或其贍養(yǎng)、撫（扶，下同）養(yǎng)義務(wù)人均因病、因殘喪失勞動能力，或家庭主要勞動力因服刑、強制戒毒、失蹤等原因，無法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的家庭。因殘重度貧困的家庭。家庭主要勞動力是一、二級殘疾人，或三、四級智力、精神殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶且無其他經(jīng)濟來源的特殊困難家庭。因病重度貧困的家庭。家庭主要勞動力因�。ê圆。┎糠只蛲耆珕适趧幽芰η覠o其他經(jīng)濟來源，年累計自負(fù)醫(yī)療費用超過其家庭年可支配收入且需繼續(xù)治療的家庭。因災(zāi)或意外事故造成重度貧困的家庭。因災(zāi)害、突發(fā)性事件造成家庭主要勞動力死亡、重殘等致貧且無其他經(jīng)濟來源的家庭。因其他不可抗拒原因，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的重度貧困家庭。
具體工作程序和步驟。認(rèn)真研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真統(tǒng)籌兜底清理和貧困對象識別工作，以村為單位做好數(shù)據(jù)分析，特別是貧困發(fā)生率2%中新識別戶和兜底戶不能脫貧。要同步研究 ……（未完，全文共4054字，當(dāng)前僅顯示2048字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅突出問題整改推進工作電視電話會議上的講話》）