在第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工籌備工作督查會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)做好項(xiàng)目前期工作的重要性
二、統(tǒng)籌兼顧，理順項(xiàng)目前期工作各個(gè)環(huán)節(jié)
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)
一要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)責(zé)任
二要從嚴(yán)從實(shí)合力攻堅(jiān)
三要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)督查
一要加強(qiáng)督查力量
二要整合督查資源
三要?jiǎng)?chuàng)新督查方式
四是要督查結(jié)果真運(yùn)用
二是抓緊烤煙移栽工作
……
持續(xù)用力 攻堅(jiān)克難
不斷掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮
在第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工籌備工作督查會(huì)議上的講話
（2018年4月19日）

同志們：
今天我們召開(kāi)第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工籌備工作督查會(huì)議，主要是分析我們當(dāng)前項(xiàng)目前期工作的現(xiàn)狀，對(duì)第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工工作作部署、提要求。剛才**同志通報(bào)了一季度集中開(kāi)工項(xiàng)目情況及二季度集中開(kāi)工項(xiàng)目籌備情況，總的來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是清醒的，對(duì)問(wèn)題的把握也是完整的，希望通過(guò)今天的會(huì)議能夠使我們今天到會(huì)的全體同志，能夠進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)的抓好第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工的前期工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)做好項(xiàng)目前期工作的重要性
去年以來(lái)，在面對(duì)財(cái)政部50號(hào)、62號(hào)、87號(hào)文件下發(fā)以后政府類融資業(yè)務(wù)都叫停的情況下，我們持續(xù)發(fā)揮投資
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略568字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
節(jié)受阻，后期的工作都無(wú)法繼續(xù)。任何一個(gè)階段，都是繞不開(kāi)的，必須以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的態(tài)度，老老實(shí)實(shí)把工作做到位才行。同時(shí)，必須處理好幾個(gè)關(guān)系。
第一，要處理好跑上面和做基礎(chǔ)工作的關(guān)系。目前，我們有的同志，跑上面爭(zhēng)取能夠得到支持、項(xiàng)目的支持等等，這個(gè)是比較來(lái)勁，也比較擅長(zhǎng)，但是前期工作做的不慎不真不實(shí)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目的申報(bào)受阻。國(guó)家發(fā)改委明確提出，未納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，政府投資原則上不予支持，未納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的，不得列入年度實(shí)際投資計(jì)劃，因此，跑上之前，我們必須對(duì)這些政策了如指掌，要抓住做好前期工作，使我們上報(bào)的項(xiàng)目符合國(guó)家政策的要求，能夠最后獲得國(guó)家的批準(zhǔn)。我們必須要習(xí)慣于先動(dòng)手、再伸手，先動(dòng)手把前期工作做好、做扎實(shí)，然后再伸手向上要、向上報(bào)，要這個(gè)支持那個(gè)支持你才能伸手要，你連自己都沒(méi)有準(zhǔn)備好是沒(méi)有可能的，所以有一句話是叫機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人，申報(bào)項(xiàng)目也是如此。
第二，要處理好規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作之間的關(guān)系。就項(xiàng)目抓項(xiàng)目那是零散的，沒(méi)有系統(tǒng)性的，也沒(méi)有前瞻性的。所以一定要首先抓規(guī)劃，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展的規(guī)劃，首先要把規(guī)劃抓好，然后在規(guī)劃的指引、指導(dǎo)下，抓項(xiàng)目才是有效的。規(guī)劃是規(guī)范一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城市建設(shè)等等發(fā)展的綱領(lǐng)性的東西，沒(méi)有規(guī)劃，發(fā)展的目標(biāo)就不清晰，就像我們一個(gè)城市，沒(méi)有規(guī)劃或者規(guī)劃做的不好，那個(gè)層次越建越亂，越來(lái)越難看。同樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有規(guī)劃往哪個(gè)方向發(fā)展、抓什么產(chǎn)業(yè)，思路不清晰，你工作再努力也就是在原地打轉(zhuǎn)。所以規(guī)劃一定要抓，比如園區(qū)建設(shè)，功能定位都沒(méi)弄好，規(guī)劃都沒(méi)弄好，誰(shuí)來(lái)投資。規(guī)劃清晰、思路具體、目標(biāo)明確，是爭(zhēng)取項(xiàng)目投資的前提。所以規(guī)劃與項(xiàng)目前期工作之間的關(guān)系，就是要規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃先行，然后再把前期工作做好。
第三，要處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門的項(xiàng)目前期工作仍然抓的不緊，要素保障部門互為前置、相互扯皮的情況仍然存在。這些關(guān)系協(xié)調(diào)不好，直接影響項(xiàng)目審批的速度和進(jìn)度。時(shí)間就是金錢，效率就是發(fā)展，我們要跨越發(fā)展，這樣相互掣肘、相互推諉怎樣跨越。一個(gè)部門耽誤兩天甚至到一個(gè)星期，那么多部門跑下來(lái)需要多少時(shí)間，等把全部手續(xù)都辦下來(lái)，那就“黃花菜都涼了”，很多機(jī)遇就喪失了。
第四，要處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和協(xié)調(diào)服務(wù)之間的關(guān)系。我們既要簡(jiǎn)政放權(quán)，又不能一放了之。項(xiàng)目前期工作的一些權(quán)限下放，但縣一級(jí)的技術(shù)力量沒(méi)有保障，加之省州部門對(duì)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠具體，導(dǎo)致很多報(bào)件不合規(guī)范需要反復(fù)補(bǔ)充修改。縣級(jí)部門很大程度上只起到接件上報(bào)作用，上級(jí)審批部門又經(jīng)常積壓大量工作，無(wú)形中造成了“梗阻”，拖慢了項(xiàng)目進(jìn)度�？h級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的幫助和指導(dǎo)，主動(dòng)參與做好前期論證，指導(dǎo)業(yè)主做好預(yù)審、材料組織等工作。對(duì)重點(diǎn)推介項(xiàng)目還可考慮實(shí)行“預(yù)開(kāi)發(fā)”，由主管部門牽頭完成項(xiàng)目審批所需的前置要件，待項(xiàng)目投資人明確后，直接將有關(guān)審批手續(xù)移交給項(xiàng)目業(yè)主。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓 ……（未完，全文共3158字，當(dāng)前僅顯示1595字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工籌備工作督查會(huì)議上的講話》）