公安局關于進一步創(chuàng)新和加強派出所工作的指導意見

目錄/提綱：……
一、以系統(tǒng)化的_，明確派出所工作的發(fā)展方向
（一）明確指導思想
（二）明確目標任務
（三）明確基本原則
二、以科學化的整體布局，重塑基層為先的警務_
（一）明晰職責任務
（二）明晰組織架構
（三）明晰警力配置
三、以社會化的創(chuàng)新理念，構建共建共治共享的工作格局
（一）社區(qū)管理融合共建
（二）社區(qū)安全融合共治
（三）社區(qū)服務融合共享
四、以法治化的理性思維，提升公平正義的執(zhí)法公信力
（一）嚴格執(zhí)法程序
（二）嚴格執(zhí)法管理
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)督
五、以智能化的手段融合，實現警務大數據的深度應用
（一）信息采集智能化
（二）分析研判智能化
（三）實戰(zhàn)應用智能化
六、以專業(yè)化的勤務管理，打造效能倍增的警務機制
（一）鍛造專業(yè)化警輔隊伍
（二）優(yōu)化專業(yè)化管理機制
（三）創(chuàng)新專業(yè)化勤務模式
（四）班輪轉”被動坐等式勤務模式，推行主動前置式的勤務模式
七、以正規(guī)化的隊伍建設，筑牢忠誠履職的政治根基
（一）強化政治建警
（二）強化從嚴治警
（三）強化素質強警
（四）強化從優(yōu)待警
八、以標準化的剛性保障，增強常態(tài)長效的持久動力
（一）加強組織保障
（二）加強警務保障
（三）加強考核保障
……
公安局關于進一步創(chuàng)新和加強派出所工作的指導意見

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照公安部全面深化公安改革和市委、市政府創(chuàng)新加強社會治理的部署要求，大力夯實公安基層基礎工作，切實增強全市公安派出所綜合戰(zhàn)斗力，不斷提升社會治理體系和治理能力現代化水平，制定本意見。
一、以系統(tǒng)化的_，明確派出所工作的發(fā)展方向
（一）明確指導思想。以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，以嚴格落實“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求為核心, 以夯實筑牢公安工作發(fā)展根基為方向,以全面深化公安改革為動力，有機融合專門工作與群眾路線、傳統(tǒng)手段與現代科技，努力構建適應新形勢、新特點、新任務的基層警務工作新模式，切實把派出所打造成預防打擊犯罪、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實體。
（二）明確目標任務。緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、破案高效、群眾滿意”工作目標，進一步明晰職責任務，優(yōu)化機構設置，充實調整警li，理順管理層
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并協(xié)助偵查部門偵破其他案件；辦理治安案件，調解治安糾紛。
（二）明晰組織架構。副處級戶籍派出所中，編制60名以上的設指揮調度室、社區(qū)警務隊、刑事辦案隊、治安巡控隊；編制40-60名的設指揮調度室、社區(qū)警務隊、辦案巡控隊；編制20-40名的設指揮調度室、社區(qū)警務隊。副處級治安派出所中，編制40名以上的設指揮調度室、刑事辦案隊、治安巡控隊；編制30-40名的設指揮調度室、巡控辦案隊。科級派出所根據警li和轄區(qū)治安狀況，比照副處級派出所組織架構，設置相應的警（探、巡）組。
（三）明晰警li配置。推動機關警li下沉、落實新警優(yōu)先分配基層，持續(xù)充實派出所警li，至2019年底全局派出所警li不少于13000名，至2020年底全局派出所警li不少于15000名，力爭占全局總警li的50%。積極爭取黨委、政府支持，按照派出所民警與輔警不低于1：1比例，配備輔警li量。按每5000名實有人口至少配備1名社區(qū)民警的標準，配齊配強專職社區(qū)民警，至2019年底全局社區(qū)民警不少于3000人。按照“1+2+N”標準，推進地方政府出資招錄輔警和聘用社區(qū)網格員，至2018年底每個社區(qū)配齊2名以上輔警，至2020年底按照實有人口1000:1的標準逐步配備社區(qū)網格員。
三、以社會化的創(chuàng)新理念，構建共建共治共享的工作格局
（一）社區(qū)管理融合共建。發(fā)揮派出所所長及社區(qū)民警進街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會兩委班子任職優(yōu)勢，緊緊依靠基層黨組織，密切與政府相關部門溝通協(xié)作，不斷深化平安社區(qū)建設，逐步把每個街道、社區(qū)、村莊、樓棟、企業(yè)、單位、行業(yè)都納入網格化管理，充分發(fā)揮社區(qū)網格員的專業(yè)化職能，使之與社區(qū)居委會、治保會、義務巡邏隊、物業(yè)保安員等群防群治力量有機融合，實現“一網多格、一格一員、一員多能”。
（二）社區(qū)安全融合共治。建立以“一標四實”為主要內容的社會化信息采集機制，及時排查發(fā)現、化解處置社區(qū)內各類矛盾糾紛、安全隱患、治安問題、不穩(wěn)定因素和敵she情線索，加強防火、防盜、防詐騙、防個人極端暴力案事件等知識宣傳，做到防患未然，從源頭上減少110警情。探索建立市局110指揮中心和8890便民服務專線轉遞機制、屬地分局110指揮中心和區(qū)應急部門協(xié)作機制，充分調動各方力量分流非警務警情。
（三）社區(qū)服務融合共享。盡最大可能將業(yè)務政策咨詢、戶口事項辦理、治安管理審核等公安行政管理事項延伸到社區(qū)警務室，打通服務群眾“最后一公里”。定期開展向轄區(qū)群眾報告工作、警營開放日、安防體驗等警民互動活動，聽取群眾意見，宣傳法律和安防知識，提升民生服務能力和水平，提高人民群眾的認同感和滿意度。加快推進“互聯(lián)網+”服務群眾新舉措，推行網上派出所、網上警務室、公安微博、微信及QQ群，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。
四、以法治化的理性思維，提升公平正義的執(zhí)法公信力
（一）嚴格執(zhí)法程序。實行執(zhí)法工作標準化，確保民警嚴格按照法定權限和程序履行職責。嚴格派出所接警制度，實行首接責任制，按照法定程序落實有警必接、有案必立，案件管轄符合規(guī)定。強化法制員每日審核審查制、執(zhí)法辦案質量終身制和錯案倒查問責制，確保調查取證客觀全面、適法量處準確適當、法律文書規(guī)范完備。
（二）嚴格執(zhí)法管理。派出所按照規(guī)定設置專、兼職法制員。實行派出所民警執(zhí)法資格與執(zhí)法辦案權限掛鉤制度，未取得執(zhí)法資格不得從事執(zhí)法活動。健全涉案財物管理制度，加強執(zhí)法辦案和涉案財物保管場所建設，確保使用管理、安全防護落實到位。加強執(zhí)法記錄儀使用管理，配備率、使用率和儲存率達到100%，做到出警必帶，處警必用，資料必存，專人管理；訊問犯罪嫌疑人、詢問違 ……（未完，全文共5492字，當前僅顯示1928字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局關于進一步創(chuàng)新和加強派出所工作的指導意見》）