在全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)把握大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性
二、破除各類(lèi)障礙，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面
三、攜手相向而行，奮力推動(dòng)**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
四、強(qiáng)化組織保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作和政策措施落地落實(shí)
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在全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：
區(qū)委、區(qū)政府高度重視今天的會(huì)議，我和區(qū)長(zhǎng)多次專(zhuān)題研究，親自并安排相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到浙江、主城、渝西、貴州等地就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，召開(kāi)了區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議等作出系列安排部署。剛才，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)代表發(fā)了言，區(qū)長(zhǎng)作出了安排部署，大會(huì)還印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，各級(jí)各部門(mén)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)把握大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放的實(shí)踐結(jié)晶，是基層群眾的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展創(chuàng)舉。近40年來(lái)，在黨的大政方針指引下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、國(guó)家稅收的重要來(lái)源、技術(shù)創(chuàng)新的重要載體、擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道、企業(yè)家成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。當(dāng)前，在全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的新形勢(shì)下，誰(shuí)抓好了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。因此，我們?cè)诩涌烀駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題上，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)把握大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性。
——大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)�？倳�(shū)記在黨的十九大報(bào)告中再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，明確提出“要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力”。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)用近40%的資源，創(chuàng)
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發(fā)展的良好局面
近年來(lái)，雖然我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后，各類(lèi)市場(chǎng)主體小，民營(yíng)企業(yè)法人主體占比低，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模化程度低，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力弱，在全市全國(guó)有影響力的民營(yíng)企業(yè)少，缺乏大型的龍頭企業(yè)支撐，無(wú)上市民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，還存在市場(chǎng)準(zhǔn)入落地難、土地融資難、要素保障難，少數(shù)部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任，也是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手和關(guān)鍵所在。因此，我們一定要拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)堅(jiān)決破除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
——要著力破除思想觀念障礙。解放思想是總開(kāi)關(guān)，是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。形形色色的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題，說(shuō)到底都是“腦門(mén)”里的問(wèn)題。我們必須下定決心解放思想，排除萬(wàn)難更新觀念，掃清一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。一要牢固樹(shù)立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展、抓民生”的觀念。武隆非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重44.5%，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，這說(shuō)明我們提出大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是推動(dòng)武隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措和關(guān)鍵所在。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還能很好的促進(jìn)民生，只要我們把群眾的創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)出來(lái),把龐大的民間資本有效激活起來(lái),就能夠不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體總量,有力支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；就能夠不斷擴(kuò)大就業(yè)總量,有效增加城鄉(xiāng)居民收入；就能夠促進(jìn)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,更好地增進(jìn)人民福祉。二要牢固樹(shù)立“國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅(jiān)決摒棄重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“放開(kāi)、放心、放手、放膽”的發(fā)展方針，做到不管是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對(duì)待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，努力培育壯大一批“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)。三要牢固樹(shù)立“敢為人先、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。浙商在全國(guó)如此有影響力，基本在于骨子里就有“敢為天下先，勇?tīng)?zhēng)天下強(qiáng)”的創(chuàng)業(yè)精神。我們要學(xué)習(xí)浙商精神，敢為人先、敢于拼搏，堅(jiān)決摒棄小富即安、不富也安的思想，克服“畏難怕苦”“等靠要”的心理，激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來(lái)，讓一切有能力、有膽識(shí)、有魄力的創(chuàng)業(yè)人士行動(dòng)起來(lái)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
——要著力破除發(fā)展環(huán)境障礙。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不僅要制定優(yōu)惠的政策，更要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。5月4日，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全面深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，共下發(fā)了“1+1+6”系列文件，充分表明了區(qū)委區(qū)政府下大力氣、持之以恒營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信心和決心。全區(qū)廣大干部群眾要牢固樹(shù)立“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，自覺(jué)破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙。一要?jiǎng)?chuàng)造寬松靈活的政策環(huán)境。要牢固樹(shù)立“雙贏”的理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最大限度地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，外地沒(méi)有的要敢于探索，外地已有的要敢于突破，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，使我們的政策始終保持巨大的吸引力和強(qiáng)大的推動(dòng)力。二要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)質(zhì)便利的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“服務(wù)為本”的思想，政府的所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公職人員都是人民群眾的服務(wù)員。積極推行“保姆式”“店小二”服務(wù)，積極開(kāi)展“并聯(lián)審批”，提高審批實(shí)效，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。要通過(guò)多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)造公平正義的法制環(huán)境。要嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為，嚴(yán)格規(guī)范政府部門(mén)涉企收費(fèi)行為，對(duì)有令不行、有禁不止、破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、公職人員參與工程招投標(biāo)等違法犯罪活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要打擊違法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)規(guī)范、公平、安全、有序的市場(chǎng)秩序。
——要著力破除_機(jī)制障礙。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理_不順暢，發(fā)展機(jī)制不靈活，就會(huì)成為束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”。我們必須堅(jiān)決破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_機(jī)制弊端，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)徹底擺脫_機(jī)制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)手腳加快發(fā)展。一要在“管”上下功夫。就我區(qū)而言，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個(gè)行政部門(mén)都有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門(mén)與部門(mén)之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多部門(mén)都有管理職責(zé)卻都無(wú)法真正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在管理_上的最大漏洞。對(duì)此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合管理、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。二要在“轉(zhuǎn)”上下功夫。當(dāng)前我區(qū)少數(shù)部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，還存在重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部 ……（未完，全文共7830字，當(dāng)前僅顯示2750字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話》）