扶貧工作培訓(xùn)講稿

目錄/提綱：……
一、識(shí)別方面
（一）貧困人口識(shí)別方式
（三）農(nóng)戶建檔時(shí)“兩不愁、三保障”情況，即：
二、脫貧退出方面
（三）貧困戶家中查看是否有脫貧退出“雙認(rèn)定表”
（四）貧困戶家中查看貧困戶手冊是否填寫完整，是否有脫貧認(rèn)定
（六）村鎮(zhèn)在精準(zhǔn)識(shí)別過程中是否存在優(yōu)親厚友情況
（一）精準(zhǔn)識(shí)別方面存在的問題
一是政策宣傳不到位，有的農(nóng)戶住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，根本不知道有精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)調(diào)整
二是在民主評(píng)議方面，有的村委會(huì)評(píng)議時(shí)，聯(lián)戶代表湊不齊，參與度不高
四是有的村干部對(duì)政策把握不準(zhǔn)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不同程度存在錯(cuò)識(shí)、漏識(shí)現(xiàn)象
（二）項(xiàng)目方面
三是資金撥付不及時(shí)
（三）危房改造方面
一是危改對(duì)象的確定程序不規(guī)范
二是責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)
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扶貧工作培訓(xùn)講稿

不能提做報(bào)告，只是把扶貧工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和大家交流一下，不足之處請(qǐng)大家多提寶貴意見。
為什么脫貧攻堅(jiān)階段，各個(gè)部門都如此的重視此項(xiàng)工作？原因是黨中央、國務(wù)院提出，到2020年要全面消除貧困、同步全面小康，不落一個(gè)地區(qū)、不落一個(gè)民族、不落一口一。這是向全世界、向全黨全國、向各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須按時(shí)完成、按時(shí)兌現(xiàn)。這也是我們目前面臨的最大的政治任務(wù)。按照省委、省政府、市委、市政府決策部署，**要在2019年完成“摘帽”任務(wù)，縣委、縣政府已向省委、省政府和市委、市政府立下了“軍令狀”。目前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作雖取得了一定成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，在這個(gè)特殊的時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)不是扶貧辦一個(gè)單位的工作，需要全社會(huì)參與。按照縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)安排，我給各位領(lǐng)導(dǎo)做一下扶貧政策方面的解讀。
下面我先講解一下貧困戶識(shí)別和退出時(shí)應(yīng)該注意的問題。
一、識(shí)別方面
（一）貧困人口識(shí)別方式
貧困人口以戶為單位進(jìn)行整戶識(shí)別。整戶識(shí)別并非按戶籍人口整戶識(shí)別，而是按常住人口或者與戶主共享開支或收入的成員整戶識(shí)別。貧困人口即貧困戶家庭成員，包括由本家庭供養(yǎng)的在外學(xué)生、實(shí)際未分家農(nóng)村外出從業(yè)
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7元）原則上均應(yīng)視為建檔立卡貧困人口。（目前，貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別，我們的重點(diǎn)是看農(nóng)戶是否解決“兩不愁三保障”）。
2、判定標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)戶未解決“兩不愁”的判定標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)戶無安全飲用水，農(nóng)戶主、副食品和換季、換洗衣服不能通過生產(chǎn)經(jīng)營或購買得到保障，視為未解決“兩不愁”。除安全飲水條件外，農(nóng)戶人均純收入達(dá)到或超過到國家發(fā)布的年度扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上（2015年識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是人均純收入3080元；2016年識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是人均純收入3141元；2017年識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是人均存收入3247元），原則上視為解決“兩不愁”。
農(nóng)戶未解決“三保障”的判定標(biāo)準(zhǔn)：1、農(nóng)戶家庭中有義務(wù)教育階段輟學(xué)的孩子，且農(nóng)戶憑借自身能力無法解決上學(xué)費(fèi)用，視為未解決義務(wù)教育。農(nóng)戶憑借自身能力能夠解決上學(xué)費(fèi)用，但孩子無上學(xué)意愿或因病、因殘無法上學(xué)，原則視為解決義務(wù)教育。2、農(nóng)戶家庭成員因患大病或長期慢性病，需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療，且農(nóng)戶憑借自身能力無法解決醫(yī)療費(fèi)用，視為未解決基本醫(yī)療。3、農(nóng)戶現(xiàn)居住的自有產(chǎn)權(quán)房屋是按照住建部門標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有資質(zhì)的部門或機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定報(bào)告的C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋，且農(nóng)戶憑借自身能力無法解決改造費(fèi)用，視為未解決住房安全。無房戶應(yīng)以現(xiàn)居住情況和自身有無能力解決安全住房等綜合判定。
（四）查看村級(jí)檔案識(shí)別程序是否完整規(guī)范，包括：1、農(nóng)戶申請(qǐng)或村兩委推薦確定初選對(duì)象，2、各行政村召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，由村兩委和駐村工作隊(duì)核實(shí)后在行政村進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示。4、經(jīng)第二次公示無異議后報(bào)縣級(jí)扶貧部門復(fù)審，通過比對(duì)篩查、核實(shí)確認(rèn)的復(fù)審名單，在各行政村公告。并保留公示公告影像材料。（去年市審計(jì)就提出公示公告的影像照片不清楚，要求一張遠(yuǎn)景照片，能看到有人在看，公示一張近景照片，但是必須在公示欄中公示，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼在村委會(huì)的屋內(nèi)或貼在門上，這樣是不符合規(guī)定的）。
二、脫貧退出方面
（一）入戶調(diào)查脫貧退出時(shí)，是否達(dá)到“兩不愁、三保障”，退出標(biāo)準(zhǔn)：即2015年脫貧時(shí)人均純收入3141元以上；2016年脫貧時(shí)人均純收入3247元以上；2017年脫貧時(shí)人均純收入3247元以上；有安全住房，有安全飲用水，沒有因貧困輟學(xué)的學(xué)生，解決了醫(yī)療保障。
（二）查看村級(jí)檔案，脫貧退出程序是否完整規(guī)范，1、即村兩委推薦確定初選對(duì)象，各行政村召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，由村兩委和駐村工作隊(duì)核實(shí)后在行政村進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示。3、經(jīng)第二次公示無異議后報(bào)縣級(jí)扶貧部門復(fù)審，通過核實(shí)確認(rèn)的復(fù)審名單，在各行政村公告。并保留公示公告影像材料。
（三）貧困戶家中查看是否有脫貧退出“雙認(rèn)定表”。
（四）貧困戶家中查看貧困戶手冊是否填寫完整，是否有脫貧認(rèn)定。是否有幫扶責(zé)任人簽字。
（五）到貧困戶家中詢問貧困戶是否知道幫扶在責(zé)任人是誰，幫扶責(zé)任人是否來過你家？幫你家解決了那些問題？對(duì)幫扶責(zé)任人的幫扶情況是否滿意？這些都是三方評(píng)估和上級(jí)檢查要詢問的，這樣就要去幫扶責(zé)任人一定要對(duì)貧困戶負(fù)責(zé)，真正幫助貧困戶解決一些實(shí)際問題，有的幫扶責(zé)任人就去貧困戶家照了一張照片，在也沒有去過。沒能起到真正的幫扶作用。
（六）村鎮(zhèn)在精準(zhǔn)識(shí)別過程中是否存在優(yōu)親厚友情況。是否存在符合建檔立卡農(nóng)戶漏識(shí)別現(xiàn)象。
（七）入戶查看《脫貧明白卡》、《收入核算表》、《幫扶責(zé)任人聯(lián)系卡》、《政策宣傳畫》是否上墻。這幾張表上的數(shù)字一定要保持一致，還要還戶檔案袋中的貧困戶退出信息采集表一致。副省長**通知來我縣檢查工作時(shí)就用手機(jī)一個(gè)數(shù)一個(gè)數(shù)相加，查看填寫是否精準(zhǔn)，對(duì)我縣的做法提出了高度評(píng)價(jià)，并要求全省學(xué)習(xí)**做法，5月初全省在**召開《全省建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧信息公開》現(xiàn)場會(huì)，我們也得到了兄弟縣市的好評(píng)。
下面在講解一下：精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目、建房方面存在的問題，也可以說是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（一）精準(zhǔn)識(shí)別方面存在的問題。一是政策宣傳不到位，有的農(nóng)戶住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，根本不知道有精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是在民主評(píng)議方面，有的村委會(huì)評(píng)議時(shí)，聯(lián)戶代表湊不齊，參與度不高。三是有的村干部沒有按照精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別人口，識(shí)別不夠精準(zhǔn)，裝老好人，不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，不主持公道，按照個(gè)人心思，想給誰建檔立卡就 ……（未完，全文共4768字，當(dāng)前僅顯示2408字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶貧工作培訓(xùn)講稿》）