打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn) 積蓄趕超發(fā)展新動能

目錄/提綱：……
一是著力營造便商利商的政務服務環(huán)境
二是著力營造聚商活商的公平市場環(huán)境
三是著力營造護商安商的良好法治環(huán)境
四是要著力營造尊商親商的社會人文環(huán)境
（一）加強組織領導，實行高位推進
（二）加強協(xié)調(diào)配合，形成攻堅合力
（三）加強考核評比，嚴厲問責追責
（四）加強宣傳引導，營造良好氛圍
……
打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn) 積蓄趕超發(fā)展新動能

經(jīng)過大家的共同努力，全會圓滿完成了各項議程，達到了預期目的。會議期間，大家圍繞全會主題，認真審議討論，積極建言獻策，提出了許多很好的意見建議，進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識，深化了對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和把握；進一步認清了方向、明確了要求，深化了對惠東優(yōu)勢和短板、機遇和挑戰(zhàn)等重大問題的認識；進一步明確了今后幾年的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，堅定了信心、鼓舞了斗志，匯聚起了推進惠東加快發(fā)展的強大力量。
這次全會，縣委在嚴格按照縣第十一次黨代會總體安排的基礎上，針對新時代惠東面臨的新形勢新任務，提出了今后幾年“圍繞‘一個總綱’、實施‘五大戰(zhàn)略’、推進‘十大工程’”的工作總體思路�？h委認為，這一思路符合中央和省委、市委的要求，符合惠東的實際，符合全縣人民的共同愿望，是引領和推動惠東未來幾年發(fā)展的行動指南，是加快山海統(tǒng)籌發(fā)展的再動員令，必須堅定不移地抓下去。
當前，惠東發(fā)展具備了一定的優(yōu)勢，面臨著良好的發(fā)展機遇。同時，也蘊藏著諸多挑戰(zhàn)，存在著一系列的發(fā)展羈絆。這些問題的存在，主要是我們的綜合競爭力不強，我們的工業(yè)存在較大的短板，歸根結底是我們的營商環(huán)境不如人意。去年3月，縣政協(xié)例會提交了“優(yōu)化惠東良好營商環(huán)
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、與他無關，工作的事再大再急也是小事一樁、不足掛齒。由于審批事項多、程序繁、周期長、落地難、進展慢、效率低等原因，一些大項目、好項目負氣另嫁，一些經(jīng)營者左右為難、進退維谷。凡此種種，無不令人嘆惜，讓人痛心。
同志們，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新時代，環(huán)境在市場配置生產(chǎn)要素中的作用越來越突出，逐漸成為決定性因素。人才、資金、技術、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟環(huán)境好的地方流動；工業(yè)企業(yè)也如同“候鳥”，總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動權。珠三角發(fā)達地區(qū)能快速崛起，一個重要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務、靈活的機制、優(yōu)越的環(huán)境，為經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的成長提供了一個_的空間。我們周邊的仲愷、惠陽等縣區(qū)，現(xiàn)在就是靠服務環(huán)境、靠產(chǎn)業(yè)鏈招商，在營造低交易成本環(huán)境上處處走在前頭，從而匯集了人才、資金、技術、資源等方面的新優(yōu)勢。2016年，我縣億元以上工業(yè)企業(yè)有77家，而惠陽區(qū)達到121家，博羅達到261家；去年前三季度，我縣工業(yè)用電量為11.3億千瓦時，而惠陽達到了45.2億千瓦時，博羅也有34.5億千瓦時�；輺|與兄弟縣區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，實質(zhì)是營商環(huán)境上的差距。對此，全縣各級各部門尤其是各級領導干部一定要有清醒認識。
二．突出重點，全力以赴優(yōu)化四大發(fā)展環(huán)境
在歷屆縣委、縣政府的謀劃、部署和推動下，我縣經(jīng)濟社會目前已經(jīng)進入了一個多重機遇疊加的黃金發(fā)展期。機遇好、來勢好，更需要營商環(huán)境好。全縣上下一定要站在對惠東發(fā)展負責、對惠東人民負責的高度 ，真正把營商環(huán)境高看一等、重視一層，從我做起，從現(xiàn)在做起，刀口向內(nèi)，攻堅克難，全面整治和優(yōu)化四大發(fā)展環(huán)境：
一是著力營造便商利商的政務服務環(huán)境。堅持以深化行政審批制度改革為突破口，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變，著力打造服務政府、效率政府、陽光政府。各級各部門要認真查找本地本部門營商環(huán)境存在的問題和差距，緊盯簡政放權不到位、企業(yè)經(jīng)營成本高、市場機制不完善、行政審批效率低等問題，列出清單，狠下決心，逐一解決。要組織行政審批重點部門到江門、仲愷、惠陽等地參觀學習，牢固樹立“他們能做到的，我們也一定能做到”的意識，按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程進行優(yōu)化，建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。要強化服務意識，深入開展“企業(yè)服務月”活動，普及推廣“首席服務官”制度，完善權責清單、服務清單制度，落實“一門式一網(wǎng)式”政府服務改革，深化商事制度改革，實現(xiàn)項目審批提速提質(zhì)。
二是著力營造聚商活商的公平市場環(huán)境。維護公平有序競爭的市場環(huán)境，充分釋放各類市場主體的發(fā)展活力，是政府的基本職能。各級政府要帶頭強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，真正做到言必行、諾必踐，樹立誠信惠東品牌。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜，靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣。各類涉企執(zhí)收單位要通過多種形式公示收費的范圍、標準和依據(jù)，增強公開性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督。要主動學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，大膽進行政策創(chuàng)新，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地已有的成功做法，都可以大膽引用，真正形成有利于市場競爭、有利于科學發(fā)展的_機制。
三是著力營造護商安商的良好法治環(huán)境。生產(chǎn)經(jīng)營活動有政府護航，人身財產(chǎn)安全有可靠保障，是外來投資者最基本的需求。各級各部門要堅持依法行政，嚴格按照法定的權限和程序行使權力，為企業(yè)發(fā)展多設路標、多開綠燈、保駕護航。要深入推進平安惠東建設，完善社會治安打防控體系，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市等黑惡_，以及各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅查辦無理刁難、阻工鬧事等不法行為。當前，要舉全縣之力開展全民禁毒嚴da整治專項行動，堅決扭轉(zhuǎn)毒情嚴峻態(tài)勢，還惠東人民一片藍天凈土。要大力發(fā)動群眾和企業(yè)反映舉報干擾、影響、破壞營商環(huán)境的行為，一經(jīng)查實，從嚴處理。要大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件，促進司法公正，不斷增強司法機關的公信力、權威性。
四是要著力營造尊商親商的社會人文環(huán)境。良好的社會人文環(huán)境，彰顯一個地方的文化內(nèi)涵和文明程度，是區(qū)域凝聚力和吸引力的直接體現(xiàn)。要以開放包容、 ……（未完，全文共4753字，當前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn) 積蓄趕超發(fā)展新動能》）