村脫貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、抓好網(wǎng)格組建，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
2、抓好網(wǎng)格納新，充實(shí)攻堅(jiān)力量
3、抓好網(wǎng)格管理，落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)
4、做細(xì)網(wǎng)格維護(hù)，完善服務(wù)功能
二、當(dāng)前基層脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題
1、責(zé)任落實(shí)不到位
一是思想認(rèn)識(shí)有待提高
二是履職盡責(zé)有待深入
三是幫扶政策有待精準(zhǔn)
2、命令傳導(dǎo)不暢通
一是被動(dòng)傳導(dǎo)責(zé)任
二是應(yīng)付傳導(dǎo)責(zé)任
三是責(zé)任傳導(dǎo)出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”現(xiàn)象
四是責(zé)任傳導(dǎo)不精準(zhǔn)
3、工作思路不清晰
一是壓實(shí)責(zé)任不切實(shí)際
二是任務(wù)分解有失偏頗
三是日常監(jiān)督流于形式
三、幾點(diǎn)啟示
1、搭好組織架構(gòu)，織好一張“組織網(wǎng)”
一是建立組織“一張網(wǎng)”
二是制定多級(jí)格長(zhǎng)制
三是擴(kuò)大網(wǎng)格覆蓋面
2、明確工作職責(zé)，織好一張“責(zé)任網(wǎng)”
一是明晰責(zé)任內(nèi)涵，固化責(zé)任主體
二是明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任
三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制
3、抓好干部培訓(xùn)，織好一張“培訓(xùn)網(wǎng)”
一是抓好理論培訓(xùn)
二是抓好政策培訓(xùn)
三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
4、健全考核機(jī)制，織好一張“問(wèn)效網(wǎng)”
一是規(guī)范考核程序
二是加大考核力度
三是強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)
……
借某某村“三抓一做”探索網(wǎng)格管理新模式
村脫貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委督導(dǎo)**脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”工作會(huì)議精神，6月8日縣脫貧攻堅(jiān)前線指揮部辦公室到**村，采取實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、座談研討等形式，對(duì)**村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
近段時(shí)間以來(lái)，**緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)不斷探索，創(chuàng)新推行“三抓一做”工作法助推脫貧攻堅(jiān)成效初顯。
1. 抓好網(wǎng)格組建，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。明確“沖鋒連”主體責(zé)任，建立**村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)網(wǎng)“三級(jí)格長(zhǎng)制”。即按照“一級(jí)格長(zhǎng)安排部署，二級(jí)格長(zhǎng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，三級(jí)格長(zhǎng)具體落實(shí)”的原則，建立由“尖刀排排長(zhǎng)任一級(jí)格長(zhǎng)，縣派第一書記、村兩委主要干部任二級(jí)雙格長(zhǎng)，尖刀排成員任三級(jí)格長(zhǎng)、村常務(wù)干部任三級(jí)副格長(zhǎng)”的網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)抓網(wǎng)格組建，壓實(shí)了“格”中責(zé)任，破解了工作中“職責(zé)理不清”的難題。
2. 抓好網(wǎng)格納新，充實(shí)攻堅(jiān)力量。把抓基層黨建、村級(jí)后備干部培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略706字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
務(wù)的重要性，在具體開(kāi)展部署工作過(guò)程中沒(méi)有真正為脫貧攻堅(jiān)讓路，在落實(shí)主體責(zé)任方面存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清、推進(jìn)不力等問(wèn)題。二是履職盡責(zé)有待深入。部分部門在落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)文件及會(huì)議精神時(shí)，存在以“文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的情況，并沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際，制定出切實(shí)可行的操作辦法，將主體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。三是幫扶政策有待精準(zhǔn)。部分部門習(xí)慣整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣窮人富人一攬子幫扶，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體；習(xí)慣于行政手段、行政命令，不深入細(xì)致的開(kāi)展群眾工作，沒(méi)有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，造成工作難度大、效果不理想。
2. 命令傳導(dǎo)不暢通。一是被動(dòng)傳導(dǎo)責(zé)任。部分鎮(zhèn)對(duì)于脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性，壓力傳導(dǎo)主要依靠縣委、縣政府的力量，處于“推一推就動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)”或者“轉(zhuǎn)手式交辦”的狀態(tài)，缺乏內(nèi)在的主觀能動(dòng)性。二是應(yīng)付傳導(dǎo)責(zé)任。由于當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，再加上其他繁重的農(nóng)村事務(wù)工作，出現(xiàn)“頭暈眼花”現(xiàn)象，重點(diǎn)工作不突出，部分鎮(zhèn)干脆“胡子眉毛一把抓”，實(shí)現(xiàn)不行，就“吼吼嗓子”“做做樣子”“擺擺架子”的表面文章來(lái)應(yīng)付壓力傳導(dǎo)工作，處于消極應(yīng)付的狀態(tài)。三是責(zé)任傳導(dǎo)出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”現(xiàn)象。雖然通過(guò)借鑒軍隊(duì)管理模式，建立健全“前指管總、兵團(tuán)主戰(zhàn)、專班主抓、連排主攻”的作戰(zhàn)體系，但是該體系在鎮(zhèn)村兩級(jí)并沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí)，存在縣委、縣政府壓實(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府亂壓，村支“兩委”無(wú)從著手的現(xiàn)象。四是責(zé)任傳導(dǎo)不精準(zhǔn)。部分鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有認(rèn)真理清各分管領(lǐng)導(dǎo)之間的職責(zé)分工。以···村數(shù)據(jù)清洗為例，駐村“尖刀排”成員完成任務(wù)、按要求將存在的問(wèn)題上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門后，問(wèn)題卻沒(méi)有得到及時(shí)整改，出現(xiàn)“短路”現(xiàn)象，待老問(wèn)題再次出現(xiàn)時(shí)，又要求重新走訪，導(dǎo)致駐村“尖刀排”陷入重復(fù)數(shù)據(jù)清洗的“泥潭”，無(wú)法自拔。
3. 工作思路不清晰。一是壓實(shí)責(zé)任不切實(shí)際。沒(méi)有認(rèn)真做好引導(dǎo)，把層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任搞成“層層加碼”，不切實(shí)際地將脫貧任務(wù)打包給村“兩委”，把壓力和矛盾交給基層干部，大幅加重基層負(fù)擔(dān)。二是任務(wù)分解有失偏頗。部分鎮(zhèn)沒(méi)有從根本上壓實(shí)幫扶干部的責(zé)任，尤其是駐村“尖刀排”駐村以來(lái)，很多本該由幫扶責(zé)任人解決的問(wèn)題，卻交給駐村“尖刀排”代勞，在分解脫貧攻堅(jiān)相關(guān)任務(wù)時(shí)，沒(méi)有把幫扶責(zé)任人納入統(tǒng)籌分配，導(dǎo)致其責(zé)任意識(shí)逐漸淡化，主要體現(xiàn)在走訪頻率下降、明白卡更新不及時(shí)、一戶一檔資料不完善等方面。三是日常監(jiān)督流于形式。針對(duì)駐村“尖刀排”、村“兩委”班子成員沒(méi)有建立長(zhǎng)效性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度，平時(shí)督查也只是停留在對(duì)干部的遵守上下班時(shí)間、工作在崗在位情況等作風(fēng)方面，督查內(nèi)容較為單一。
三、幾點(diǎn)啟示
針對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任傳遞“最后一公里”落實(shí)不力的現(xiàn)狀，建議織好“四張網(wǎng)”進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，解決鎮(zhèn)村責(zé)任落實(shí)不到位、命令傳導(dǎo)不暢通、工作思路不清晰的難題。
1. 搭好組織架構(gòu)，織好一張“組織網(wǎng)”。一是建立組織“一張網(wǎng)”。以“兵團(tuán)”為單位，將全縣劃分成8張網(wǎng)，把各鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村“尖刀排”排長(zhǎng)、第一書記、村“兩委”班子、駐村“尖刀排”成員、幫扶干部、村民小組組長(zhǎng)，按屬地管理原則，分別納入8張網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是制定多級(jí)格長(zhǎng)制。成立以“鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮（總格長(zhǎng)），鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮(副總格長(zhǎng))，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為一級(jí)格長(zhǎng)，駐村“尖刀排”排長(zhǎng)（鎮(zhèn)黨政班子成員）為一級(jí)副格長(zhǎng)；第一書記和村黨組織書記為二級(jí)格長(zhǎng)，村委會(huì)主任為二級(jí)副格長(zhǎng)；駐村“尖刀排”成員為三級(jí)格長(zhǎng)，村常務(wù)干部、部分幫扶干部（由各掛幫部門選定，原則上由部門的分管領(lǐng)導(dǎo)任三級(jí)專職副格長(zhǎng)）為三級(jí)副格長(zhǎng)”的多級(jí)格長(zhǎng)體系。三是擴(kuò)大網(wǎng)格覆蓋面。在 ……（未完，全文共3927字，當(dāng)前僅顯示1984字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村脫貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)研報(bào)告》）