創(chuàng)建國家建制鎮(zhèn)示范試點實施方案

目錄/提綱：……
一、建設(shè)基礎(chǔ)
（一）生態(tài)環(huán)境得天獨厚
（二）文化旅游資源豐富
（三）園區(qū)經(jīng)濟初現(xiàn)規(guī)模
（四）社會大局和諧穩(wěn)定
（七）政治環(huán)境清正廉潔
二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體目標(biāo)
（四）具體目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）提升城鄉(xiāng)綜合承載能力
（二）加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（三）深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
（四）推進(jìn)公共服務(wù)均等化發(fā)展
四、實施步驟
五、保障措施
……
**創(chuàng)建國家建制鎮(zhèn)示范試點實施方案

黨的十八大提出，“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義�！睘樯钊胴瀼芈鋵嵵醒爰笆∥�、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，我鎮(zhèn)結(jié)合自身定位，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，以加快綜合承載能力為支撐，以_機制創(chuàng)新為保障，積極開展國家建制鎮(zhèn)示范試點創(chuàng)建工作。現(xiàn)提出如下實施方案：
一、建設(shè)基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)位于**東部，緊鄰**，面積**平方公里，轄**個行政村，現(xiàn)有戶籍人口**人，流動人口**人。轄區(qū)內(nèi)**等主干道縱橫交錯。獨特的資源稟賦和多年的發(fā)展積累，形成了我鎮(zhèn)的七大優(yōu)勢：
（一）生態(tài)環(huán)境得天獨厚
我鎮(zhèn)擁有原生態(tài)植被覆蓋率達(dá)70%的**水庫，是一個天然“氧吧”，水庫內(nèi)綿延3公里的天然禾雀花種植基地遠(yuǎn)近聞名；擁有盛產(chǎn)奇石瑰寶——菊花石的菊花山；占地500畝的枇杷園，每年舉辦的“枇杷文化節(jié)”吸引了大批游客前來觀光；投資近億元建成占地面積
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體育強鎮(zhèn)”、“**省文明鎮(zhèn)”、“**省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全_全社區(qū)”等榮譽稱號，**獲“全國敬老模范村”稱號。近幾年，我鎮(zhèn)積極化解社會矛盾，認(rèn)真傾聽和解決群眾訴求，及時消除不穩(wěn)定苗頭，警情、刑事立案數(shù)逐年下降，治安環(huán)境和安全生產(chǎn)環(huán)境日益改善，全鎮(zhèn)未發(fā)生過大規(guī)模集體上訪事件以及大規(guī)模人員傷亡事件，社會大局保持和諧穩(wěn)定。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮上階段工作的優(yōu)勢，大力推進(jìn)平安建設(shè)，積極創(chuàng)建“國際安全社區(qū)”，不斷增強群眾安全感，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建建制鎮(zhèn)示范試點營造良好的社會氛圍。
（七）政治環(huán)境清正廉潔
嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅持依法、科學(xué)、民主決策，擴大公眾對政府決策的有效參與。認(rèn)真落實“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，加強對“庸、懶、散、奢”不良風(fēng)氣的整治工作。不斷拓寬為民服務(wù)渠道，建立政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事服務(wù)站，進(jìn)一步提高辦事效率。作為全區(qū)社會管理創(chuàng)新項目，全鎮(zhèn)機關(guān)干部“進(jìn)村居（社）、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)”工作（簡稱“三進(jìn)”工作）持續(xù)深入開展，不斷提升政府的公信力。
二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以改革創(chuàng)新為動力，通過三年的時間，打造以人為本、布局優(yōu)化、生態(tài)良好、文化傳承、社會和諧的全國建制鎮(zhèn)建設(shè)示范試點，為全國建制鎮(zhèn)發(fā)展積極探索有效途徑，為國家新型城鎮(zhèn)化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
1．以人為本。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推動公共資源合理配置，切實加大對農(nóng)村基層和民生事業(yè)的公共財政投入比例，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為人的城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2．集約發(fā)展。實施規(guī)劃先行，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)空間布局，推動城鎮(zhèn)建設(shè)逐步從馬路經(jīng)濟的線狀結(jié)構(gòu)向組團(tuán)式的片狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)劃分工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、居住等功能板塊，鼓勵集約建設(shè)，節(jié)約城鎮(zhèn)土地資源。引導(dǎo)農(nóng)村合理利用土地，促進(jìn)村（居）集體經(jīng)濟發(fā)展，增加基層群眾收入，提升群眾生活水平。
3．綠色低碳。把生態(tài)文明理論全面融入建制鎮(zhèn)示范試點工作進(jìn)程，推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，強化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極推動在全鎮(zhèn)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城鄉(xiāng)建設(shè)運營模式。
4．地方特色。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)區(qū)域差異性，將僑鄉(xiāng)文化、碉樓文化等地方特色文化元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，充分展示我鎮(zhèn)在建制鎮(zhèn)發(fā)展過程中的特色和亮點。
5．創(chuàng)新驅(qū)動。在推動建制鎮(zhèn)試點工作過程中，充分尊重首創(chuàng)精神，積極鼓勵探索創(chuàng)新，并建立改革創(chuàng)新容錯機制，凝聚各方共識，以政府政策驅(qū)動引導(dǎo)社會資本積極參與，以重點項目落地體現(xiàn)試點工作成效。
6．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮政府在制定規(guī)劃政策、提供公共服務(wù)、引導(dǎo)民間資本流向等方面的作用，更加尊重市場規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，調(diào)動各方力量參與建制鎮(zhèn)試點工作。
（三）總體目標(biāo)
按照中央《關(guān)于開展創(chuàng)建建制鎮(zhèn)示范試點工作的通知》要求，結(jié)合自身發(fā)展條件和資源優(yōu)勢，我鎮(zhèn)確立了“堅持綠色發(fā)展、深挖人文內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、惠及廣大群眾”的方針，制定了總體發(fā)展目標(biāo)，以城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等五方面為突破口，將我鎮(zhèn)打造成規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健、城鄉(xiāng)功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游，具有較強可持續(xù)發(fā)展能力和輻射帶動能力的空港新城鎮(zhèn)。
（四）具體目標(biāo)
目標(biāo)一：基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，綜合承載能力有較大提升。交通實現(xiàn)“外通內(nèi)暢”，在現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，結(jié)合在建的城際輕軌，進(jìn)一步完善公共交通設(shè)施建設(shè)，增加交通配套資源，形成快速便捷、便民惠民的現(xiàn)代交通新格局。
目標(biāo)二：生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強。依托現(xiàn)有的生態(tài)優(yōu)勢，保護(hù)好北部區(qū)域的山水環(huán)境和田園風(fēng)光，持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境綠化提升工作。建立更加嚴(yán)格的污染防治制度，提高環(huán) ……（未完，全文共5989字，當(dāng)前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建國家建制鎮(zhèn)示范試點實施方案》）