關于全縣易地扶貧搬遷工作的視察報告

目錄/提綱：……
一、取得的成效
（一）領導重視，開局良好
（二）措施有力，成效明顯
一是在易地扶貧搬遷工作中超常規(guī)謀劃、早安排、早實施、敢創(chuàng)新
二是干部、部門掛包幫工作深入扎實
（三）培植產業(yè)，找到致富路
二、主要措施
（一）精心設計，注重特色
三是民房結構類型，按照群眾意愿自行選擇鋼架結構、磚混結構、框架結構等類型建設
（二）搶抓機遇，加快融資步伐
（三）制定補助標準，實行差異化扶持政策
（四）堅持群眾主體，政府引導
（五）控制成本，優(yōu)化房價
（六）采取多種扶持政策，杜絕因遷返貧
三、存在的困難和問題
（一）建檔立卡貧困戶在報名搬遷戶中占比不高
（二）項目資金整合難度大
（三）搬遷后續(xù)扶持政策跟不上
（四）搬遷點公共基礎設施投入較大
（五）貸款渠道不暢，部門責任意識不強
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程技術人員嚴重缺乏
（七）宣傳發(fā)動不夠深入，群眾顧慮多
四、意見建議
（一）進一步坐實搬遷戶數(shù)量，建蓋和入住要對接
三是要完善政策，做細工作，防止搬遷戶“兩頭占”的現(xiàn)象發(fā)生
（二）超常規(guī)推進項目建設進度
（三）相關部門要提高服務水平
一是縣直相關部門要強化服務，跟蹤問效，切實解決搬遷戶生產生活的后顧之憂
（四）要嚴格控制建設成本
（五）進一步強化易地扶貧搬遷的主體責任
三是要強化縣直部門的掛包幫責任
（六）強化培訓，多渠道解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術力量緊缺問題
三是每……
關于全縣易地扶貧搬遷工作的視察報告

為全面了解我縣易地扶貧搬遷工作的進展情況，認真分析存在的困難和問題，推進我縣易地扶貧搬遷工作。縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，于7月27日至29日深入到何元鄉(xiāng)、老麥鄉(xiāng)、萬興鄉(xiāng)、姚關鎮(zhèn)、木老元鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣易地扶貧搬遷工作進展情況進行視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、取得的成效
（一）領導重視，開局良好。縣委、政府領導高度重視易地扶貧搬遷工作，搶抓新一輪精準扶貧機遇，決定將省市下達我縣易地扶貧搬遷三年行動計劃任務6620戶24359人（建檔立卡戶5820戶21849人），提前到2017年12月底前實施完畢。省、市、縣黨委政府高位推動，層層傳導壓力，強力推進，探索出易地扶貧搬遷的“施甸模式”，在全市乃至全省范圍內推廣。
（二）措施有力，成效明顯。為強力推進易地扶貧搬遷工作，一是在易地扶貧搬遷工作中超常規(guī)謀劃、早安排、早實施、敢創(chuàng)新。二是干部、部門掛包幫工作深入扎實。三是強化項目資
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伐。我縣及時搭建政銀企合作平臺，建立政府、金融公司、省市農發(fā)行“面對面”協(xié)調推進，與市農發(fā)行簽訂了金融扶貧試點縣戰(zhàn)略合作協(xié)議，5年內信貸支持不低于130億元，為易地扶貧搬遷工作提供了資金保障。
（三）制定補助標準，實行差異化扶持政策。一是合理確定易地扶貧搬遷對象；二是對易地扶貧搬遷戶實行差異化扶持政策，按照建檔立卡戶和非建檔立卡戶，不同搬遷點確定不同補助標準。在全縣統(tǒng)一補助標準的基礎上，對木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)和比較貧困的建檔立卡戶采取適當提高補助標準和給予貸款政策傾斜，確保全縣建檔立卡搬遷戶占搬遷戶數(shù)的88%以上。
（四）堅持群眾主體，政府引導。一是堅持黨委政府引導、村“兩委”組織、理事會牽頭、群眾為主體，統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建筑風格、統(tǒng)一大宗物資采購、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一質量驗收；二是因地制宜選擇建設方式，堅持集中安置為主、插花搬遷為輔；三是尊重群眾意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村民理事會，在項目選點、規(guī)劃、設計等環(huán)節(jié)上充分尊重群眾意見，把建設方式、建材選購、民房戶型、室內裝修等選擇權交給搬遷群眾。
（五）控制成本，優(yōu)化房價。一是統(tǒng)一大宗物資超前采購；二是進一步優(yōu)化設計方案，合理確定建設標準，全縣磚混結構安置房（毛坯房）均價控制在1200元以內，鋼構房（毛坯房）均價控制在1300元以內。
（六）采取多種扶持政策，杜絕因遷返貧。圍繞易地搬遷同步推進產業(yè)扶貧，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，開拓農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路，依托龍頭企業(yè)帶動和實施“三百”脫貧工程，加速土地有序流轉，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。對搬入縣城的搬遷戶，積極協(xié)調在沒有外出務工的勞動力就近就業(yè)，力爭通過易地扶貧搬遷三年行動計劃實施，彰顯民族文化，帶動鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)農村活力。
三、存在的困難和問題
（一）建檔立卡貧困戶在報名搬遷戶中占比不高。截至目前，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自愿報名搬遷5909戶22919人，其中：建檔立卡戶2526戶9892人，建檔立卡貧困戶僅占43%。開建的多，已認購的少，完成25個搬遷點需要搬入的建檔立卡戶入住困難較大。
（二）項目資金整合難度大。項目建設需要整合各類資金合力推進，但各部門項目年度計劃下達不一致，部分項目整合受政策限制，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安置點項目基礎設施投入底數(shù)不清，在項目包裝申報、爭取資金方面難度較大。
（三）搬遷后續(xù)扶持政策跟不上。全縣易地扶貧搬遷涉及人數(shù)較多，搬遷后涉及的產業(yè)扶持、群眾素質培訓、就業(yè)安置、就醫(yī)就學、社會保障兜底等問題較多，后續(xù)扶持政策措施涉及部門較多，部門打破常規(guī)結合實際進行創(chuàng)新性突破難。
（四）搬遷點公共基礎設施投入較大。搬遷點建設群眾參與工程投工投勞不夠，加之因山地作業(yè)需要很多的土方開挖回填和砌擋土墻，運輸成本高。按實際的建設來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施投入高達4000多萬元，每戶補助的5萬元基礎配套資金遠遠滿足不了實際建設的需要，從而影響群眾搬遷熱情，也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟負擔。
（五）貸款渠道不暢，部門責任意識不強。安置點項目相關部門的資金沒有及時到位，部分建檔立卡戶在金融機構有老貸款，難以再貸，部分身體有殘疾或年齡過大者因償還能力弱無法借貸，導致資金扶持受制約。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程技術人員嚴重缺乏。我縣在易地扶貧搬遷工作中，專業(yè)技術人才嚴重不足，一般工作人員難以發(fā)揮技術骨干作用，導致各種項目手續(xù)辦理嚴重滯后，工程質量難以監(jiān)管，資金撥付不及時，工程進度緩慢。
（七）宣傳發(fā)動不夠深入，群眾顧慮多。由于宣 ……（未完，全文共3636字，當前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全縣易地扶貧搬遷工作的視察報告》）