關(guān)于食藥總局幫扶某縣有關(guān)情況的報(bào)告

關(guān)于總局幫扶**縣有關(guān)情況的報(bào)告

一、**基本情況
**縣位于安徽省西北邊界，與皖豫兩省9個(gè)縣市區(qū)接壤，縣域面積1839平方公里，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，全縣共有395個(gè)村,人口230萬，是全國人口第一大縣。**是3000年前的姜尚故里、沈國舊地，是劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山的起點(diǎn)，其民間雜技藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“姜尚故里、雜技之鄉(xiāng)、紅色足跡、中原牧場(chǎng)”是**四張名片。**地處黃淮海平原腹地，北**河、南瀕洪河，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，“領(lǐng)頭羊、虎頭姜、芥菜、譚筆、文王貢酒”是**五大特產(chǎn)，其優(yōu)質(zhì)的脫水蔬菜、姜油等特色產(chǎn)品更是遠(yuǎn)銷歐美，走向世界。
近年來，在各級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣人民的共同努力，已先后摘掉計(jì)劃生育、信訪、禁毒等方面相對(duì)落后的“帽子”。2015年實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值154.4億，財(cái)政收入12.1億，固定資產(chǎn)投資91.3億，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值135.2億，分別是五年前的1.8倍、2.5倍、3倍、3.1倍。城鎮(zhèn)居民可支配收入21580元，增長(zhǎng)7.
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大。
(三)較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。**作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，耕地約180萬畝，四季分明、風(fēng)調(diào)雨順，溝渠密布、水網(wǎng)發(fā)達(dá)，土地肥沃、物產(chǎn)豐裕，小麥、玉米等糧食作物，棉花、芝麻、蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積及產(chǎn)量都相對(duì)較大；養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，生豬、牛、羊、禽類養(yǎng)殖總量均較大，是傳統(tǒng)的產(chǎn)糧大縣和肉類產(chǎn)出大縣。土壤、氣候、水源等適合大宗中藥材種植，具有中藥材種植傳統(tǒng)，穿心蓮、薄荷、荊芥等均有一定的種植規(guī)模。**已經(jīng)具有較好的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。
(四)相對(duì)完善的交通條件。**曾是各地商人、各類貨物東進(jìn)西出的橋頭堡、南來北往的結(jié)合部，現(xiàn)在滁新、寧洛、濟(jì)廣、大廣四條高速分別位于南北西東，居于合肥、南京、鄭州、武漢等大城市4小時(shí)交通圈內(nèi)，已具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展必備的交通基礎(chǔ)。而且，待在建的鄭合高鐵通車后，將為提高**發(fā)展速度創(chuàng)造更好的交通條件。
(五)不斷完善的招商環(huán)境。**擁有一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有相對(duì)優(yōu)惠的招商政策和招商基礎(chǔ)。而且，**正在爭(zhēng)創(chuàng)安徽省文明縣城及安徽省食品安全示范縣，與阜陽市其余七個(gè)縣市區(qū)共同創(chuàng)建全國食品安全示范城市，正在整合和統(tǒng)一縣域食品相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)具有區(qū)域檢測(cè)能力的食品檢測(cè)中心。各項(xiàng)工作的創(chuàng)建過程將為招商引資營造更好的條件，為**人民提供一個(gè)更加美麗、安全的城市環(huán)境和居住環(huán)境。
三、**發(fā)展面臨的困難
**作為一個(gè)長(zhǎng)期的國家級(jí)貧困縣，和全國其他貧困縣一樣，在發(fā)展過程中，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民脫貧致富過程中，還面臨著一些困難。
(一)扶貧任務(wù)重、脫貧壓力大。近年來，**縣黨和政府堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示精神，狠抓扶貧工作，積極采取系列措施，抓好精準(zhǔn)識(shí)別、落實(shí)幫扶責(zé)任、找準(zhǔn)脫貧措施，完善運(yùn)行機(jī)制，努力帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。但是，截至目前，全縣仍有貧困人口14.6萬人，貧困人口總數(shù)多；貧困村96個(gè)，95%的貧困村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)。離2020年全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)距離還很遙遠(yuǎn)。
(二)“造血”功能不強(qiáng)。雖然**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件好，在過去3000年的農(nóng)耕文明中，一直屬于富庶的產(chǎn)糧區(qū)，養(yǎng)育著眾多的**兒女。但是，近20年來，**單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已無力帶動(dòng)更好的發(fā)展，缺乏工業(yè)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等支撐的**，無法恢復(fù)既有的“造血”功能。規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量少，縣財(cái)政遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，為確保全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年需要近40億中央轉(zhuǎn)移支付資金，如果“縣摘帽”后不再享有中央轉(zhuǎn)移支付政策，則**230萬人口更加難以享受到國家改革紅利。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需改革。**傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植作物和模式急需結(jié)構(gòu)性改革。小麥、玉米為主的糧食作物雖然均已實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕種，勞動(dòng)力投入低，棉花、芝麻等油料作物，以及蔬菜、水果種植面積廣，豬、牛、羊養(yǎng)殖總量大，但均屬于傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖模式，產(chǎn)品品質(zhì)上不了臺(tái)階，附加值低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)業(yè)人口眾多，人均耕地少，土地使用費(fèi)用相對(duì)較高，農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相對(duì)不足，部分附加值較高的農(nóng)作物，如生姜、藥材種植規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革壓力大，需要整合資源、加強(qiáng)組織，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；⒁�(guī)范化發(fā)展。
(四)食品藥品監(jiān)管任務(wù)重。**作為食品產(chǎn)出大縣，其產(chǎn)品大部分走出**，銷往全國各地，甚至走向世界；而**230萬人民群眾所使用的藥品、器械、保健食品等，更需從全國各地批發(fā)、配送至**的數(shù)百家醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥店。但是，自2014年**完成質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)“三合一”改革以來，相關(guān)工作銜接還有待完善，往往同時(shí)對(duì)應(yīng)上級(jí)三個(gè)部 ……（未完，全文共3788字，當(dāng)前僅顯示1914字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于食藥總局幫扶某縣有關(guān)情況的報(bào)告》）