市社會救助工作情況報告

目錄/提綱：……
一、高度重視，資金保障，夯實社會救助工作基礎(chǔ)
（一）市委、市政府把社會救助工作列入重要的議事日程
（二）下放權(quán)力，一站服務(wù)，為困難群眾提供快捷高效的救助服務(wù)
（三）財政保障，�？顚Ｓ�，規(guī)范管理使用社會救助資金
（四）增設(shè)機構(gòu)，配備人員，基層工作力量顯著加強
二、多措并舉、全面推進，社會救助工作作用突顯
（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度不斷鞏固完善
（二）特困人員供養(yǎng)水平持續(xù)提高
（三）醫(yī)療救助范圍和標準不斷提升
（四）臨時救助逐步實現(xiàn)制度化
（五）殘疾人“兩項補貼”及時足額到位
（六）流浪乞討人員救助工作扎實開展
三、基礎(chǔ)扎實，勇于創(chuàng)新，社會救助綜合改革試點條件成熟
（一）黨委、政府高度重視社會救助工作，為綜合社會救助綜合改革奠定堅實基礎(chǔ)
（二）經(jīng)濟持續(xù)增長為社會救助綜合改革試點奠定了日益豐厚的財政基礎(chǔ)
（三）新型城鎮(zhèn)化為社會救助綜合改革試點提供了加速度
（四）社會救助政策落實到位，創(chuàng)造性開展救助工作，為社會救助綜合改革創(chuàng)造了條件
……
**市社會救助工作情況報告

**市位于河北省東北部，燕山南麓，總面積1208平方公里，人口77.3萬人。2017年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1047億元；完成固定資產(chǎn)投資711.5億元；公共財政預(yù)算收入達到40.5億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別達到37339元和21473元。在全國中小城市百強評比中，綜合實力列第19位、投資潛力列第7位。先后榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國宜居城市等稱號，被列為國家海綿城市建設(shè)試點、全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建單位、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、國家智慧城市試點。
經(jīng)濟和社會事業(yè)的飛速發(fā)展為民政事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，全市上下積極踐行“以民為本、為民解困”工作理念，緊緊圍繞上級民政部門和黨委政府的中心任務(wù)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，突出重點抓關(guān)鍵，整體推進求發(fā)展，全市民政工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，先后獲得全國村民自治模范市、河北省雙擁模范城、河北省民政工作先進單位、河北省老齡工作先進市、河北省社區(qū)建設(shè)先進市、河北省地名設(shè)標先進市、河北省婚姻登記工作先進單位、河北民政信息宣傳工作先進單位、河北省財務(wù)統(tǒng)計工作先進單位、河北省推行樹葬工作先進市等榮譽稱號。救助體系持續(xù)完善，救助能力明顯提升，救助水平不斷提高，困難_的獲得感大幅度提升，社會救助成為和諧社會建設(shè)的有效載
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政向現(xiàn)代民政職能的轉(zhuǎn)變，基層民政工作涵蓋面越來越廣，工作量也日益加大，出現(xiàn)職能和機構(gòu)上的不足，為此市政府高度重視，先后在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）設(shè)立民政辦公室，在市民政局設(shè)立社會救災(zāi)救濟科、最低生活保障辦公室，辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，一次性配齊工作人員、辦公用房和計算機、傳真機、電話等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，確保了各項工作的優(yōu)質(zhì)、高效開展。
二、多措并舉、全面推進，社會救助工作作用突顯
（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度不斷鞏固完善。我市農(nóng)村低保始于1998年，城鎮(zhèn)低保始于1997年，歷經(jīng)幾次提標擴面，到2018年，我市開始執(zhí)行城鎮(zhèn)每人每月605元，農(nóng)村每人每年4308元的最低保障標準。今年以來為5032戶9217人發(fā)放保障金1083.8萬元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保金 萬元，涉及 戶 人，月人均補差 元；農(nóng)村低保金 萬元，涉及 戶 人，月人均補差 元。在具體工作中，做到了“六個陽光”，即陽光申請、陽光核查、陽光聽證、陽光公示、陽光審批、陽光發(fā)放。在監(jiān)督管理方面，民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批結(jié)果按不低于30%的比例進行抽查，確保了審批的規(guī)范性、合理性。為提高救助精準度，我市在2016年啟動了全市低保家庭經(jīng)濟狀況入戶調(diào)查。從家庭成員、家庭財產(chǎn)、家庭收入等方面進行全面統(tǒng)計，核算家庭經(jīng)濟狀況，通過核查，核減城鄉(xiāng)低保對象2981戶5187人，其中，農(nóng)村低保對象減少2886戶5087人，城鎮(zhèn)低保對象減少95戶100人。2018年以來，先后核查工商登記信息201人；核查稅務(wù)、證券信息344人；核查戶籍信息48人；核查車輛信息415人。目前通過核查停發(fā)或變更低保信息556人；由低保轉(zhuǎn)入特困供養(yǎng)217人。
（二）特困人員供養(yǎng)水平持續(xù)提高。全市目前共有特困供養(yǎng)人員2236人，其中集中供養(yǎng)特困人員 人，分散供養(yǎng)特困人員 人。2018年我市將農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標準提高到每人每年6032元，城鎮(zhèn)分散特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標準提高到每人每年10892元，集中供養(yǎng)標準達到每人每年7600元。2018年累計發(fā)放特困供養(yǎng)金590.43萬元。為特困供養(yǎng)人員中433名失能、半失能人員發(fā)放護理補貼44.7萬元。全市供養(yǎng)孤兒92名，其中福利院集中養(yǎng)育孤兒 人，散居孤兒 人，按照集中養(yǎng)育孤兒每人每月1150元、散居孤兒每人每月700元的標準，2018年累計發(fā)放救助金43.4萬元。在對集中供養(yǎng)的孤兒提供吃、穿、住、醫(yī)等免費服務(wù)的同時，對上學(xué)孤兒負責(zé)接送、輔導(dǎo)等，并規(guī)劃設(shè)計了輔導(dǎo)室、電腦室、音樂室等房間，豐富了孩子的業(yè)余生活；通過組織孩子參加少兒春晚節(jié)目錄制、攜手專業(yè)機構(gòu)舉辦文藝匯演、六一期間為孩子組織家庭聚餐、外出游玩、互送禮物等活動，讓孩子真正體會到家的溫暖。目前已有4名孤兒考入大學(xué)，1名參軍退役后參加工作。五所福利院發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)主導(dǎo)作用，對集中供養(yǎng)的特困人員提供吃、穿、住、醫(yī)、葬服務(wù)的同時，努力提升服務(wù)對象的舒適度和滿意度，老人居住雙人標準間，室內(nèi)配有衛(wèi)浴、電視、電扇、沙發(fā)等生活設(shè)施，老人衣物和床上用品統(tǒng)一配發(fā)，保證冬有棉、夏有單，衣物隨時清洗，每周消毒一次。組織開展“一聯(lián)一家”親情服務(wù)，每年春節(jié)、“五一”、“十一”、“重陽節(jié)”等節(jié)日期間，除舉辦聯(lián)歡會外，還組織老人進行套圈、投球、踩球等形式多樣的娛樂康復(fù)活動；組織老人到黃臺山公園、三里河生態(tài)走廊、石佛si、人工湖等地參觀，讓老人切身感受**的發(fā)展變化。集中供養(yǎng)老人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、助老健康御險、特困供養(yǎng)金、高齡養(yǎng)老保健津貼等“三險兩金”，提高了他們的歸屬感。
（三）醫(yī)療救助范圍和標準不斷提升。制定出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》、《**市重特大疾病貧困患者醫(yī)療救助實施辦法》等政策制度。建立了以城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險為依托，以常規(guī)救助為基礎(chǔ)，以重特大病救助為補充的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助體系。將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、患大病且影響基本生活的其他城鄉(xiāng)困難群眾納入救助范圍。在一般救助中，全額資助城鄉(xiāng)低保對象、五保對象、重點優(yōu)撫對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。在常規(guī)救助中，對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒患除重特大疾病規(guī)定病種外的其他疾病，住院治療合規(guī)自負費用按70%的比例予以救助。在一般救助和常規(guī)救助的基礎(chǔ)上，對患有兒童白血病、兒童先心病、宮頸癌等22種（類）重特大疾病的城鄉(xiāng)低保家庭成員、特困供養(yǎng)人員和孤兒；低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者；因患重特大疾病導(dǎo)致每年合規(guī)醫(yī)療費用自負部分超出家庭承受能力，使家庭實際生活水平低于我市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的1.5倍的三類人員給予重特大疾病醫(yī)療救助。2018年累計救助重特大疾病醫(yī)療救助患者 位，發(fā)放救助金 萬元；為 位城鄉(xiāng)困難患病人員 ……（未完，全文共4935字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《市社會救助工作情況報告》）