鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)經(jīng)驗交流材料：學習創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗 把矛盾化解在基層

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建“四條通道”，抓好矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)機制
一是設(shè)立鎮(zhèn)群眾接待室
二是實行矛盾糾紛排查調(diào)處報告制度
三是充分發(fā)揮綜治中心的作用
四是開展干部下鄉(xiāng)排查
二、實行“四大模式”，構(gòu)建多元調(diào)處矛盾糾紛格局
一是組建一支黨委政府牽頭，部門站所參與的鎮(zhèn)級矛調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)
二是運作一個上接法律，下接地氣的人民調(diào)解中心
三是發(fā)揮一支介入便捷、靈活快捷的村級矛調(diào)組織重要作用
四是推行一套引導合理、服務(wù)跟進的移送判決機制
三、采取“四項措施”,切實解決重大疑難矛盾糾紛
一是摸清底數(shù)
二是反復協(xié)調(diào)
三是取得支持
四是教育_
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)經(jīng)驗交流材料：學習創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗 把矛盾化解在基層

***位于三縣區(qū)相交地帶，轄28個行政村，總?cè)丝?.2萬人，是全縣的人口大鎮(zhèn)、區(qū)位重鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)，也是全縣的上訪大鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)的各項決策部署，以堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，以解決影響人民群眾切身利益的突出問題為突破口，全面提升基層社會治理水平，為脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。我們主要做法是：
一、構(gòu)建“四條通道”，抓好矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)機制。
發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，我們把排查作為治理矛盾的基礎(chǔ)，堅持常態(tài)化管理，常規(guī)化運作，建立了四條流暢無阻的矛盾發(fā)現(xiàn)渠道，力爭做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交�！币皇窃O(shè)立鎮(zhèn)群眾接待室。由
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0件，占總調(diào)處事項的73%。二是運作一個上接法律，下接地氣的人民調(diào)解中心。去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府在原有人民調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，選聘了8名具有良好口碑，群眾認可，熱心調(diào)解工作的法律專業(yè)人員和退居二線的能人志士為調(diào)解員，充分發(fā)揮了其依法、依情、依理化解問題之所長，贏得了群眾普遍認可。運行一年多來，鎮(zhèn)矛調(diào)中心共受理調(diào)處的210件調(diào)處事項，目前成功調(diào)處146件，調(diào)處成功率達到70%。三是發(fā)揮一支介入便捷、靈活快捷的村級矛調(diào)組織重要作用。村級矛調(diào)委員會扎根農(nóng)村，矛調(diào)人員生于斯、長于斯，對本村人、事、物耳熟能詳、了如指掌，同時又置身全村村民的監(jiān)督之下，糾紛事項足不出村便可及時介入，是依靠群眾，化解矛盾的重要力量。28個村全部建立了人民調(diào)解委員會，所有調(diào)解員由縣司法局統(tǒng)一培訓備案，并落實“以案定補，以人定補”制度，調(diào)動了調(diào)解積極性，提高了調(diào)解效率。據(jù)統(tǒng)計，一年多來，400余件矛盾糾紛通過村級調(diào)解組織得到圓滿調(diào)解，村級調(diào)解組織切切實實的發(fā)揮了化解矛盾的“主人翁”作用。四是推行一套引導合理、服務(wù)跟進的移送判決機制。對于一些通過召開聽證會、矛盾化解討論會等渠道仍然不能成功調(diào)處的矛盾糾紛，通過鎮(zhèn)法律顧問做好釋法解疑工作，指導和幫助當事人進入司法訴訟程序，通過司法訴訟主張權(quán)利、解決問題，避免發(fā)生越級上訪。如道棠村2起企業(yè)占地、高家溝村5起債權(quán)索要、姚家?guī)X1起占地索賠益、家村1起鄰里糾紛案例，經(jīng)過司法程序申訴法院進行判決，當事人均認可了法院的判決，公正解決了當事人訴求。
三、采取“四項措施”,切實解決重大疑難矛盾糾紛。
以和為貴，防止矛盾激化，促進鄉(xiāng)村和諧，始終是我們的宗旨。煤礦采空區(qū)移民搬遷是滋生我鎮(zhèn)矛盾的主要源頭，全鎮(zhèn)13個行政村、42個自然村地處煤礦采空區(qū)，安置采空區(qū)移民搬遷約需安置房4413套，而因資金、土地等因素的制約，煤礦采空區(qū)移民搬遷舉步難艱，因該問題而形成的不穩(wěn)定因素較為突出。2017年以來，我們將推進煤礦采空區(qū)移民搬遷工作這項民生工程，列為社會治理、維護穩(wěn)定的1號議事日程，黨委書記、政府鎮(zhèn)長親力親為，有力推進。一是摸清底數(shù)。我鎮(zhèn)采空區(qū)移民搬遷已啟動數(shù)年，情況十分復雜。為此，我們集中開展了為期半年的采空區(qū)移民搬遷“大清查、大核對”，核清了全鎮(zhèn)采空區(qū)移民搬遷的真實情況，為全面推進移民搬遷提供了決策依據(jù)；二是反復協(xié)調(diào)。煤礦采空區(qū)移民搬遷資金由搬遷戶、上級補助和相關(guān)煤礦三大主體資金構(gòu)成，重點是煤礦出資部分難于落實。就此，我們不厭其煩與煤礦協(xié)調(diào)，引起了煤礦的高度重視，部分煤礦業(yè)主被我們?yōu)槊駝?wù)實的協(xié)調(diào)精神所感化，舉一礦之能全力推進，使采空區(qū)移民搬遷取得了長足進展；三是取得支持。對部分難點煤礦，積極申報縣委，縣政府出面進行協(xié)調(diào)，有效推進了難點煤礦的移民搬遷問題。四是教育_ ……（未完，全文共2332字，當前僅顯示1482字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)經(jīng)驗交流材料：學習創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗 把矛盾化解在基層》）