縣扶貧領域專項巡察工作實施方案

目錄/提綱：……
一、目的任務
二、巡察時間
三、巡察對象
四、巡察內容
（一）貫徹落實扶貧領域政策措施方面
（二）貫徹落實扶貧領域“兩個責任”方面
（三）違反中央八項規(guī)定方面
（四）扶貧領域“蠅貪”問題方面
五、巡察分組
六、實施步驟
3、召開巡察動員會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開巡察動員會
（三）總結匯報階段（3月25日—4月5日）
（四）整改落實階段（4月6日—4月20日）
七、工作要求
1、切實提高思想認識
2、切實增強責任意識
3、切實嚴守工作紀律
4、切實做好服務保障
……
縣扶貧領域專項巡察工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要講話精神和縣委決策部暑，進一步嚴明政治紀律和規(guī)矩，圍繞打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，把懲治腐敗和掃黑除惡相結合，堅決整治群眾身邊的不正之風，推動扶貧工作落到實處、惠及民生，縣委巡察工作領導小組研究決定，從2018年3月起開展扶貧領域專項巡察工作�，F(xiàn)制定方案如下：
一、目的任務
按照黨中央、省委、市委、縣委關于脫貧攻堅的決策部署和政策要求，瞪大眼睛、拉長耳朵，積極開展對扶貧政策、資金、項目落實情況的專項巡察，監(jiān)督基層黨組織切實履行政治責任，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領域虛報冒領、貪污侵占、挪作他用、吃拿卡要、截留資金等突出問題線索，通過發(fā)現(xiàn)問題，確保中央、省、市、縣決策部署全面貫徹落實，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強紀律保障。
二、巡察時間
2018年3月開始，一個月左右時間。
三、巡察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)計局、縣教育局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣農林局
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；著力發(fā)現(xiàn)降低發(fā)放標準、截留扶貧資金，用于其他非扶貧項目建設；著力發(fā)現(xiàn)挪用扶貧資金用于項目培訓學習和彌補單位接待費、業(yè)務費、公務費等行政經(jīng)費不足；著力發(fā)現(xiàn)挪用扶貧資金用于發(fā)放職工補助或補貼等問題。
(五)侵害群眾利益方面。在推進扶貧工作、扶貧專項資金管理使用和扶貧項目實施管理中違反群眾紀律；不按規(guī)定公開政務、村務、扶貧資金使用、扶貧項目建設、扶貧對象戶等相關信息資料，侵犯群眾知情權、監(jiān)督權的；超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；對群眾合理訴求響應遲緩，生冷硬推、故意刁難的；違背群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使群眾財產和利益遭受較大損失的問題。
(六)注重發(fā)現(xiàn)在扶貧領域的其他問題線索。
五、巡察分組
巡察工作由縣委巡察辦統(tǒng)籌安排，組建7個巡察組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位開展工作，具體分組名單見附表。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(3月10日前)
1、召開巡察工作動員部署會
做好前期準備，落實巡察人員名單，縣委巡察工作領導小組召集所有巡察組成員召開動員部署會，進行安排部署，明確工作方向，嚴明紀律要求，學習有關文件，熟悉巡察工作的內容、程序和方法步驟。以組為單位開展業(yè)務培訓，全面了解掌握扶貧政策、項目建設流程、扶貧資金使用流程，認真梳理關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、重點對象，分析研判可能存在的問題。
2、函詢相關信息
縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)計局、縣教育局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣農林局、縣水務局、縣住建局、縣委農辦、縣扶貧辦等縣直涉農扶貧領域工作部門、單位介紹被巡察地區(qū)有關情況。向縣紀委信訪室了解被巡察地區(qū)信訪舉報情況，做足情況準備，做到巡察監(jiān)督重點突出、目標明確。
(二)開展巡察階段(3月10日—3月25日)
1、下發(fā)巡察通知
巡察組進駐被巡察單位前3天，由縣委巡察辦向被巡察單位發(fā)出書面巡察通知，告知巡察組人員組成、時間安排、巡察內容和開展工作的方式方法，被巡察單位作好有關準備。
2、發(fā)布巡察公告
集中巡察開始前，巡察組向被巡察單位發(fā)布巡察公告。被巡察單位動員會召開前在本單位黨務政務公開欄或辦公地點醒目位置張貼巡察公告，公布巡察組辦公地點、舉報電話和電子郵箱，并在適當位置設置意見箱。
3、召開巡察動員會
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開巡察動員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全體干部職工（擴大至村黨支部書記、負責扶貧工作的村干部）參加。鎮(zhèn)黨委書記、部門主要領導主持會議；巡察組組長作動員講話；鎮(zhèn)黨委書記、部門主要領導匯報2015年以來的扶貧領域工作開展情況和各項惠農資金的使用情況，并對巡察工作作表態(tài)。
4、進行個別談話
重點圍繞巡察的主要任務確定談話內容，有關部門負責人、關鍵崗位_和服務對象代表要列為談話對象。
5、調閱有關資料
調閱、復制扶貧領域的有關文件、檔案、會議記錄、相關財務賬目等資料。
6、開展明察暗訪
深入扶貧對象戶、扶貧項目建設現(xiàn)場實地考察，了解被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域工作開展情況，聽取意見和建議。
7、受理信訪舉報
巡察組安排專人負責接待來訪、查收舉報信件，對來信來訪進行登記。接待來訪一般由2人參加。
根據(jù)信訪舉報、座談了解、走訪暗訪、個別談話等渠道掌握的信息，有針對性進行問題線索梳理，突出發(fā)現(xiàn)問題和線索。巡察期間發(fā)現(xiàn)的問題線索，要一周內匯總一次，并及時移交縣紀檢監(jiān)察機關進行查處，并督促10個工作日內上報處理結果，移交的問題線索同時上報縣委巡察辦。巡察期間發(fā)現(xiàn)被巡察單位領導班子及其成員或其他干部涉嫌嚴重違紀違法的問題，及時向縣委巡察辦報告，報經(jīng)縣 ……（未完，全文共3788字，當前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧領域專項巡察工作實施方案》）