習(xí)近平基層治理思想與實(shí)踐研究

目錄/提綱：……
一、習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的主要思想
（一）基層治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)
（二）基層治理要堅(jiān)持以人民為中心
（三）基層治理要?jiǎng)?chuàng)新_機(jī)制
一是創(chuàng)新社會(huì)治理_
二是創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制
三是創(chuàng)新社會(huì)治理方式
（四）基層治理要傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德
（五）基層治理要加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作
二、十八大以來基層治理的實(shí)踐探索
（一）改革基層治理_
（二）完善基層治理機(jī)制
（三）創(chuàng)新社會(huì)治理方式
……
習(xí)近平基層治理思想與實(shí)踐研究

內(nèi)容提要：基層治理思想是習(xí)近平_理政思想的重要組成部分，它被放在一個(gè)極為重要的地位，主要包括基層治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)等五方面的思想。十八大以來基層治理的實(shí)踐探索在基層治理_、機(jī)制和運(yùn)行方式等方面成效顯著，基本建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理格局。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平 基層治理 思想 實(shí)踐

習(xí)近平總書記對基層治理十分重視，其論述也頗有特色，但目前還沒有引起學(xué)界的足夠重視，更缺乏全面、系統(tǒng)的研究。通過系統(tǒng)梳理、研究習(xí)近平基層治理思想與實(shí)踐，既可把握中國共產(chǎn)黨基層治理的大政方針，也有助于推動(dòng)當(dāng)前中國基層治理的實(shí)踐發(fā)展。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的主要思想
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就基層治理作出一系列重要論述，深刻闡述了新時(shí)代推進(jìn)基層治理的一系列重大理論和實(shí)踐問題。
（一） 基層治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)
注重基層建設(shè)，是習(xí)近平總書記社會(huì)治理思想的突出風(fēng)格。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)
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親民愛民的深厚情懷，是基層治理的根本遵循。
（三） 基層治理要?jiǎng)?chuàng)新_機(jī)制
創(chuàng)新_機(jī)制，是習(xí)近平總書記基層治理思想的顯著標(biāo)志。2014年3月5日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議時(shí)指出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在_創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新社會(huì)治理_。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理_，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。二是創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，保證社會(huì)治理的常態(tài)化、長效化、社會(huì)化、智能化。三是創(chuàng)新社會(huì)治理方式。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會(huì)治理是一門科學(xué)”。2016年10月9日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會(huì)治理中的作用”。
（四） 基層治理要傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德
傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德是習(xí)近平總書記基層治理思想的鮮明特色。2012年 12月習(xí)近平總書記在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào): “我們決不可拋棄中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，恰恰相反，我們要很好傳承和弘揚(yáng)，因?yàn)檫@是我們民族的‘根’和‘魂’，丟了這個(gè)‘根’和‘魂’，就沒有根基了。”2014年2月24日，習(xí)近平總書記在主持第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。中華文化源遠(yuǎn)流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊(yùn)含著豐富的思想道德資源。不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新。……要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展�！蓖瑫r(shí)，習(xí)近平總書記特別注重家庭建設(shè)，他在2015年2月17日春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上指出：“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”。
（五） 基層治理要加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作
加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是習(xí)近平總書記基層治理思想的基本要義。2011年2月23日，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上講到：“社會(huì)管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程。從這個(gè)意義上說，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作”。同時(shí)，他還指出：“創(chuàng)新，是做好群眾工作的前提。……引導(dǎo)，是做好群眾工作的關(guān)鍵。……服務(wù)，是做好群眾工作的根本�！边@些習(xí)近平同志關(guān)于基層治理中加強(qiáng)群眾工作的重要論述，在新的歷史條件下創(chuàng)新發(fā)展了黨的群眾路線的基本思想，是習(xí)近平總書記基層治理思想的重要組成部分。
二、十八大以來基層治理的實(shí)踐探索
黨的十八大以來，各地深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的主要思想，從基層治理_、機(jī)制和運(yùn)行方式等方面，進(jìn)行了一系列實(shí)踐探索，基本建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理格局，初步形成了既充滿活力又和諧有序的基層治理新局面。
（一）改革基層治理_
各地對基層治理_進(jìn)行了多 ……（未完，全文共5922字，當(dāng)前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《習(xí)近平基層治理思想與實(shí)踐研究》）