縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
三、工作成效
三、存在問題
（一）貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策方面
（二）各級(jí)黨委政府履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、任務(wù)落實(shí)方面
（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任方面
（四）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方面
（五）脫貧攻堅(jiān)中干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)方面
四、幾點(diǎn)建議
……
**縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作匯報(bào)
中共**縣委
**縣人民政府

近年來，我縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好基礎(chǔ)設(shè)施，全力補(bǔ)短板、全面促攻堅(jiān)，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，較好地完成了脫貧攻堅(jiān)工作階段性任務(wù)。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
**縣是省委、省政府確定的黃河沿岸土石山區(qū)貧困片區(qū)縣。全縣共有人口16萬，建檔立卡貧困人口1871戶5555人，貧困村14個(gè)。2016年脫貧574戶1874人,退出貧困村7個(gè)，2017年脫貧657戶2311人,退出貧困村3個(gè)。今年計(jì)劃退出貧困村4個(gè)，脫貧238戶770人，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。
二、主要做法
全縣脫貧攻堅(jiān)工作按照“3351”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市各項(xiàng)決策部署，聚焦問題抓整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提質(zhì)量，建立了責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)作、雙聯(lián)雙包、督查考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。
一是提高政治站位。先后召開了8次縣委常委會(huì)，9次縣政府常務(wù)會(huì)，75次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，砸實(shí)了責(zé)任主體，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開展。二是健全長(zhǎng)效機(jī)制。先
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是對(duì)標(biāo)問題，全面整改。按照“邊整改邊推進(jìn)、抓整改促提升”的思路，建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)問題整改臺(tái)賬，舉一反三，對(duì)標(biāo)整改。截止目前，13類19個(gè)方面共129個(gè)具體問題中，122個(gè)問題已經(jīng)整改完成，7個(gè)問題建立了長(zhǎng)效機(jī)制，整改率達(dá)到了100%。六是健康扶貧，應(yīng)享盡享。貧困人口參合率和大病保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。落實(shí)了“一站式”即時(shí)結(jié)算和簽約醫(yī)生服務(wù)政策。發(fā)放門診慢性病診療證2450人。七是教育資助，不漏一人。資助建檔立卡貧困學(xué)生共573人，落實(shí)送教上門政策，實(shí)現(xiàn)了教育資助全覆蓋。八是社會(huì)兜底，應(yīng)保盡保。全縣農(nóng)村低保戶納入建檔立卡貧困戶404戶956人；供養(yǎng)特困人員143人；貧困殘疾人598人，各類補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放。九是扶志扶智，激發(fā)動(dòng)力。開展各類講習(xí)活動(dòng)314場(chǎng)次，集中聽講達(dá)到18540人次，率先在全市實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)“講習(xí)所”全覆蓋。愛心超市管理水平不斷規(guī)范，持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)“講爭(zhēng)評(píng)”活動(dòng)，在全縣初步形成了“崇尚勞動(dòng)、脫貧光榮”的社會(huì)氛圍。十是資金管理，不斷規(guī)范。出臺(tái)了《**縣財(cái)政專項(xiàng)扶持資金管理辦法》，修訂了產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法，實(shí)行了專項(xiàng)扶持資金專戶專賬管理，確保了專項(xiàng)扶貧資金封閉運(yùn)行，廉潔高效。
三、存在問題
近年來，我縣的脫貧攻堅(jiān)工作既是思想上不斷深化認(rèn)識(shí)，提高政治站位的過程，也是責(zé)任落實(shí)不斷從嚴(yán)從實(shí)的過程，更是面對(duì)困難、錘煉干部作風(fēng)的一個(gè)過程，工作中存在的問題，有的已經(jīng)解決，有的依然存在，主要反映在以下幾個(gè)方面。
（一）貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策方面
自去年以來，我縣各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部都能從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)工作方針政策，總體情況是好的，但還存在一些不足或偏差，主要表現(xiàn)在：
一是有些工作在具體落實(shí)中行動(dòng)不夠堅(jiān)決。如2017年的移民搬遷工程，對(duì)工作的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)要求，前期抓得不緊，后期比較被動(dòng)。今年以來，我們吸取了去年的教訓(xùn)，按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)要求，不斷加大易地扶貧搬遷建設(shè)力度，在今年9月30日前，全面完成了“十三五”期間405戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，并向貧困戶交了鑰匙。
二是在落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”中抬高了個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)。如2017年我縣出臺(tái)的《**縣農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助實(shí)施方案》中規(guī)定，建檔立卡貧困戶的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政數(shù)助報(bào)銷后剩余自付費(fèi)用部分，納入醫(yī)療救助范圍。救助標(biāo)準(zhǔn)按剩余自付費(fèi)用的80％核算，核算公式：救助金額=（總費(fèi)用-新農(nóng)合補(bǔ)助金額-大病保險(xiǎn)-補(bǔ)助費(fèi)用-民政救助費(fèi)用）*救助率。提高了貧困群眾住院費(fèi)報(bào)銷比例，雖然出發(fā)點(diǎn)是為了解決貧困群眾看病難的問題，但與國(guó)家的醫(yī)保政策發(fā)生了矛盾，一些非貧困戶對(duì)此有意見。
今年，我們按照中省市的相關(guān)要求，重新修訂了報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)和比例，規(guī)定從2018年7月1日起，全縣所有建檔立卡貧困戶在住院報(bào)銷的合規(guī)費(fèi)用經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政救助后達(dá)不到80%的，由財(cái)政補(bǔ)充醫(yī)療保障補(bǔ)償?shù)胶弦?guī)費(fèi)用的80%，并取得了貧困戶的理解與支持。
三是政府擔(dān)保的小額信貸存在政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。小額貸款現(xiàn)在實(shí)行的是“5321”政策，即：貸款額度不超過5萬元，貸款期限不超過3年，免擔(dān)保、免抵押，執(zhí)行人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。也就是政府必須向承貸金融機(jī)構(gòu)注入一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，金融機(jī)構(gòu)按照補(bǔ)償金放大10倍的比例予以放貸，如果政府不擔(dān)保，信貸機(jī)構(gòu)就不放貸。即使如此，小額信貸落實(shí)起來也比較難。一方面體現(xiàn)在貧困戶貸款積極性不高，擔(dān)心到期還不了貸款會(huì)影響自己的征信；另一方面是由于市場(chǎng)因素影響，一些依靠小額信貸發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問題，這些信貸就會(huì)變成政府債務(wù)。
四是扶志扶智效果還不是很明顯。去年，全縣在扶志扶智方面措施不多，活動(dòng)比較單一、載體較少，導(dǎo)致部分貧困戶認(rèn)為扶貧是各級(jí)黨委政府的事，自己能不能脫貧關(guān)鍵看幫扶干部，從而產(chǎn)生了“等靠要”的思想。今年以來，我縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村 ……（未完，全文共6178字，當(dāng)前僅顯示2169字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作匯報(bào)》）