在全縣脫貧攻堅第十一次推進會上的講話1.1萬字

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視差距，在認清形勢、保持清醒中增強攻堅的緊迫意識
二、抓住重點、拿出實招，在精準施策、靶向發(fā)力中提高脫貧的質(zhì)量效益
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、壓實責(zé)任，在深化“一轉(zhuǎn)三推進”、狠抓工作落實中推動攻堅舉措落實
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在全縣脫貧攻堅第十一次推進會上的講話1.1萬字
（2018年10月 日）

同志們：
當前，全縣脫貧攻堅已進入集中總攻的關(guān)鍵階段，我們召開這次會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，認真落實全省、全市脫貧攻堅工作電視電話會議精神，進一步提高政治站位、凝聚思想共識，聚焦攻堅重點、發(fā)揚過硬作風(fēng)，咬定目標加油干，堅決高質(zhì)量完成年度脫貧目標任務(wù)，奮力奪取脫貧攻堅的決定性勝利。
剛才，***同志通報了前三季度脫貧攻堅重點工作核查情況，利民同志對下步工作進行了安排部署，**家單位作了表態(tài)發(fā)言，查找了問題、剖析了原因、提出了對策，希望你們言出必行、有諾必踐，把表態(tài)的高調(diào)門，切實轉(zhuǎn)化為脫貧的高質(zhì)量。此次核查在一定程度上反映了各級各部門脫貧攻堅工作履職情況和工作成效，但也要清醒看到，等次好的并不代表沒有問題，等次差的也不是沒有成績，都要有翻篇歸零的心態(tài)，都要持續(xù)用力、善作善成、久久為功，堅決打贏打好脫貧攻堅總攻戰(zhàn)。下面，我講三點意見：
一、肯定成績、正視差距，在認清形勢、保持清醒中增強攻堅的緊迫意識
今年以來，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，早謀劃、早準備、早著手，創(chuàng)新工作思路，不等不靠、積極作為，各方面都取得了較大的進步，一些工作還走在了全省、全市前列，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，成效有目共睹。一是思想認識更加深化。對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的學(xué)習(xí)更加深入、
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打好脫貧攻堅戰(zhàn)，我們?nèi)蝿?wù)很艱巨，必須背水一戰(zhàn)，抓住用好這有限的時間。今年，全縣要實現(xiàn)**個貧困村退出、**貧困人口脫貧，占現(xiàn)有貧困村的48%、貧困人口的37%，其中擬脫貧的深度貧困村有**個，是任務(wù)最重的一年，也是具有決定性意義的一年。今年打好了、打贏了，明年脫貧摘帽就會更加主動，后年鞏固提高就有了底氣，否則會陷入極其被動的境地。現(xiàn)在距離年底僅有2個月的時間，時間緊、任務(wù)重，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門負責(zé)同志、幫扶單位務(wù)必要逐村遍查基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是否建設(shè)到位，逐戶遍核政策是否落實到位，逐一遍訪今年擬脫貧戶，看看是否符合脫貧要求。所有人員務(wù)必要做到心中有數(shù)，充分利用好剩余不多的時間，查漏補缺、補好短板。
第二，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，我們差距還很大，必須提高標準，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。當前，脫貧攻堅已進入從注重減貧進度到更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新階段。習(xí)近平總書記強調(diào)，要實施最嚴格的考核評估制度，而且要較真、叫板。省委明確提出，國家把權(quán)力下放，標準只能更高，要求只會更嚴。市委明確指出，我們要以越來越嚴格的標準審視脫貧攻堅，下足繡花功夫，確保脫貧攻堅經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。這次全省半年重點工作核查，最主要的變化是改變以往以“兩率一度”等為重點的成效考核，更加側(cè)重對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、政策落實、財力保障等重點工作的核查。這樣的核查指標體系，恰恰擊中了我們的軟肋，暴露出了我們工作的短板，在三季度核查抽樣調(diào)查的583戶貧困戶中，戶貸戶用率只達到了22%，健康扶貧、教育扶貧、兜底保障等政策落實還有偏差。
第三，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，我們短板還很多，必須高度警醒，切實提高攻堅的緊迫意識。一些問題，我們年年整改，但還是年年有。從我縣脫貧攻堅工作實際來看，去年**未完成年初制定的目標任務(wù)，今年擬脫貧的**貧困發(fā)生率仍高達2.4%和2.1%；時至今日，普惠性政策落實仍未達到全覆蓋，慢性病卡應(yīng)辦理而未辦理，教育補貼應(yīng)享受而未落實，危房改造有遺漏等問題在歷次督導(dǎo)核查中均有發(fā)現(xiàn)；建成投產(chǎn)的扶貧車間的僅有58個，金融扶貧戶貸戶用比例僅為28.5%，扶貧車間、金融扶貧的的最大效益還未發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)支撐脫貧攻堅的基礎(chǔ)還不牢固。從**巡視組專項巡視反饋情況來看，我縣在壓實扶貧責(zé)任、落實扶貧政策等8個方面還存在問題和不足。**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，對學(xué)習(xí)貫徹全省第六次脫貧攻堅推進會精神不及時不全面。個別干部作風(fēng)不實，在落實工作上搞變通、做選擇；有的急功近利，一些基礎(chǔ)性工作不牢固，精準識別不精準，還有767戶疑似識別不精準，**因識別不精準，導(dǎo)致貧困發(fā)生率高達31.32%。第三季度全縣扶貧領(lǐng)域信訪案件共26起，其中省辦轉(zhuǎn)交6起，**鄉(xiāng)就有3起。對于這些存在的問題，大家務(wù)必要有清醒認識、務(wù)必要高度重視、務(wù)必要抓緊整改，力爭在年終考核中取得優(yōu)異成績。
二、抓住重點、拿出實招，在精準施策、靶向發(fā)力中提高脫貧的質(zhì)量效益
實現(xiàn)今年的目標任務(wù)，目前關(guān)鍵是要對照貧困退出標準，堅持問題導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，增強工作的針對性、精準性和實效性。重點要抓好以下幾方面：一要在落實精準方略上再下功夫。省委巡視時發(fā)現(xiàn)的不精準問題，要結(jié)合最近省里組織開展精準識別“回頭看”，結(jié)合本地實際，抓好這次機會，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶，夯實脫貧攻堅的第一關(guān)。對建檔立卡貧困戶致貧原因和幫扶措施要再比對、再核查，要聚焦“兩不愁、三保障”，對照退出的標準和程序，全面查漏補缺、補齊短板，確保退出結(jié)果真實可信、各方認可。二要在抓好群眾增收上再下功夫。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的根本之策。今年全縣規(guī)劃建設(shè)**個扶貧車間，目前僅有**個建成投產(chǎn)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要圍繞市場需求，立足當?shù)刭Y源稟賦，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，并與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，與擴大開放招商結(jié)合起來，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，確保每個車間都有精準的產(chǎn)業(yè)對接，確保引進的產(chǎn)業(yè)既能確保帶貧效果，又能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。要培育好扶貧產(chǎn)業(yè)。加快推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育一批帶貧企業(yè)和合作社，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升扶貧帶貧能力。要完善利益聯(lián)結(jié)機制。突出貧困群眾的參與度、帶貧效果的持續(xù)性，讓貧困群眾與各類帶貧主體的利益捆綁在一起，真正融入到產(chǎn)業(yè)鏈條中。同時，要不斷擴大“戶貸戶用”比例，引導(dǎo)和支持有條件的貧困戶通過“戶貸戶用”實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。因地制宜開發(fā)護林員、巡河員、信息員、護路員等公益崗位，讓更多貧困群眾能夠就地就近實現(xiàn)就業(yè)。三要在攻堅中之堅上再下功夫。深度貧困村、特殊貧困_，既是脫貧攻堅的重點，也是難點和短板，要用足用好省市《三年行動計劃》，借勢而為、主動作為、發(fā)揮效用。改善發(fā)展條件。統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村的交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等扶貧項目，實施已脫貧村提升工程，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，破解貧困村發(fā)展的硬件約束。強化保障能力。突出抓好義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障，認真落實好低保、特困救助、基本養(yǎng)老、扶貧助殘等政策，加快重度失能殘疾人托養(yǎng)中心入住工作。同時，要高質(zhì)量推進11個易地扶貧搬遷點建設(shè)工作，加快搬遷點通水、通電、通網(wǎng)、綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套工作，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住 ……（未完，全文共11620字，當前僅顯示2764字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅第十一次推進會上的講話1.1萬字》）