目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
(一)開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng),是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的需要
(二)開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng),是貫徹落實(shí)省、市重大決策的需要
(三)開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng),是推動(dòng)黑河更大更好更快發(fā)展的需要
二、迅速行動(dòng),精心組織,嚴(yán)厲打擊毀林毀草毀濕違法犯罪行為
(一)制定方案,廣泛動(dòng)員
(二)深入調(diào)查,摸清底數(shù)
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,打擊犯罪
(四)依法行政,追究責(zé)任
(五)落實(shí)規(guī)劃,恢復(fù)植被
(六)跟蹤問(wèn)效,鞏固成果
三、完善制度,健全機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)森林、草原、濕地資源保護(hù)
(一)要建立經(jīng)常的法律教育制度
(二)要建立精準(zhǔn)的耕地控制制度
(三)要建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制
(四)要建立聯(lián)動(dòng)的打擊治理機(jī)制
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保集中治理專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展、取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)形成推進(jìn)合力
(三)加強(qiáng)督促檢查
……
在全市開(kāi)展集中打擊治理毀林毀草毀濕開(kāi)荒專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是針對(duì)近期我市毀林毀草毀濕案件頻發(fā),森林、草原、濕地破壞嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì),
動(dòng)員全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)意識(shí),安排部署集中打擊治理毀林毀草毀濕開(kāi)荒專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),嚴(yán)厲打擊毀林毀草毀濕開(kāi)荒違法犯罪,努力保護(hù)生態(tài)資源,為黑河更大更好更快發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。
剛才,有關(guān)同志分別宣讀了《全市毀草毀濕案件處理情況通報(bào)》、《黑河市集中打擊治理毀林毀草毀濕開(kāi)荒專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《黑河市人民政府辦公室關(guān)于保護(hù)濕地資源,打擊毀濕開(kāi)墾和破壞濕地行為的通知》。下面,根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我就深入開(kāi)展集中打擊治理毀林毀草毀濕開(kāi)荒專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門雖然加大了森林、草原、濕地保護(hù)力度,但是一些群眾受利益驅(qū)使,毀林毀草毀濕開(kāi)荒案件頻發(fā),生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,對(duì)我市生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。為有效保護(hù)森林、草原、濕地資源,嚴(yán)厲打擊毀林毀草毀濕開(kāi)荒行為,市委、市政府決定從現(xiàn)在開(kāi)始至年末,開(kāi)展集中打擊治理毀林毀草毀濕開(kāi)荒專項(xiàng)行動(dòng)。為此,各地、各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感
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為,堅(jiān)決遏止類似案件發(fā)生。憲軍市長(zhǎng)在處理孫吳、遜克、嫩江、五大連池等地毀林毀草開(kāi)荒案件上作出重要批示,要求制發(fā)專項(xiàng)文件、召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)。因此,我們必須貫徹落實(shí)省、市委重大決策部署,切實(shí)保護(hù)、建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。
(三)開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng),是推動(dòng)黑河更大更好更快發(fā)展的需要。森林、草原和濕地是自然界最豐富、最穩(wěn)定和最完善的碳貯庫(kù)、基因庫(kù)、資源庫(kù)、蓄水庫(kù),具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、改良土壤、凈化空氣、美化環(huán)境、固碳釋氧等多種功能。我市農(nóng)業(yè)是旱作農(nóng)業(yè)中靠天吃飯的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合抗災(zāi)能力不強(qiáng)的局面仍未改變,良好的生態(tài)環(huán)境有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高土地產(chǎn)出率,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)黑河快發(fā)展、大發(fā)展。黑河林業(yè)大而不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)育尚不完善。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)首要是保護(hù)好森林資源,這邊造林那邊毀林的現(xiàn)象得不到有效遏止,加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無(wú)從談起。優(yōu)質(zhì)草原是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要依托,大力發(fā)展畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)“主輻換位”必須保護(hù)好、建設(shè)好草原。大森林、大草原、大濕地是發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),加強(qiáng)森林、草原、濕地保護(hù),對(duì)于建設(shè)秀美山川、開(kāi)發(fā)北國(guó)風(fēng)光游和森林濕地生態(tài)游具有基礎(chǔ)性作用。因此,開(kāi)展集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是我市生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
二、迅速行動(dòng),精心組織,嚴(yán)厲打擊毀林毀草毀濕違法犯罪行為
森林、草原和濕地資源,是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),是黑河發(fā)展的依托,依法保護(hù)并嚴(yán)厲打擊毀林毀草毀濕違法犯罪行為,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的重要任務(wù)。當(dāng)前,各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略的政治高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,集中時(shí)間、集中兵力、集中精力打一場(chǎng)打擊治理毀林毀草毀濕開(kāi)荒專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),遏止案件頻發(fā)的勢(shì)頭,有效保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)利用森林、草原和濕地資源,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大更好更快發(fā)展提供有力保障。
(一)制定方案,廣泛動(dòng)員。我市專項(xiàng)行動(dòng)方案已經(jīng)制定,各地要按本次會(huì)議和方案要求,立即召開(kāi)專題會(huì)議,安排部署打擊治理毀林毀草毀濕開(kāi)荒專項(xiàng)行動(dòng)。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究制定本地、本部門的具體工作方案,切實(shí)明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟和具體要求,安排落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi),并對(duì)參加專項(xiàng)行動(dòng)人員進(jìn)行一次有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的集中培訓(xùn),確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。要做好宣傳工作,通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳單等多種形式,向廣大人民群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī),使其知法懂法守法;宣傳開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)和重大意義,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極參與專項(xiàng)行動(dòng)的積極性;宣傳有效保護(hù)林地、草原和濕地的重大意義,使廣大干部群眾不斷強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),形成全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)深入調(diào)查,摸清底數(shù)。前一段時(shí)間,我們嚴(yán)肅查處了幾起毀林毀草毀濕開(kāi)荒的案件,從目前掌握的情況看,這僅僅是有代表性的幾起案件而已,各縣(市、區(qū))還都不同程度地存在其它毀林毀草毀濕開(kāi)荒違法行為。因此,開(kāi)展好集中打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)首要是做好調(diào)查摸底工作,全面掌握全市毀林毀草毀濕開(kāi)荒的具體情況。各地要成立由林業(yè)、畜牧、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成的工作組,立即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、農(nóng)林牧場(chǎng),對(duì)已發(fā)生的毀林毀草毀濕開(kāi)荒情況進(jìn)行徹底清查,查清違法開(kāi)荒的時(shí)間、面積、造成的損失,查清是否有批準(zhǔn)單位,查清批準(zhǔn)人是否擅自違法操作,并將調(diào)查摸底情況登記造冊(cè),建立檔案,作為打擊治理的主要依據(jù)。對(duì)于清查情況要逐級(jí)匯總上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,打擊犯罪。要嚴(yán)格按照《森林法》、《草原法》、《黑龍江省草原條例》和《黑龍江省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī),對(duì)已經(jīng)查出的毀林毀草毀濕案件和問(wèn)題,必須采取更加堅(jiān)定的決心、更加嚴(yán)厲的措施,堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,一查到底,決不姑息。要積極整合各方執(zhí)法力量,各級(jí)林業(yè)、畜牧部門要加強(qiáng)與本地紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào),共同打擊毀林毀草毀濕開(kāi)荒違紀(jì)違法犯罪行為。在打擊破壞草原方面,公檢法等部門特別是檢察機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)借鑒富錦、龍江等地經(jīng)驗(yàn),加大打擊力度,快審快判。要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,在給予必要的行政處罰的同時(shí),對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)的法制宣傳教育。對(duì)開(kāi)荒數(shù)量巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣,構(gòu)成犯罪的,必須移送司法機(jī)關(guān),追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(四)依法行政,追究責(zé)任。毀林毀草毀濕問(wèn)題嚴(yán)重,不僅有違規(guī)違法當(dāng)事人的責(zé)任,我們一些管理部門也存在著管理不嚴(yán)、不力,甚至濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的問(wèn)題。要堅(jiān)持一手抓打擊、一手抓追究的原則,嚴(yán)肅追究管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。同時(shí),要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法制教育和
職業(yè)道德教育,不斷提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,我們開(kāi)展集中打擊治理行動(dòng),可能要涉及 ……(未完,全文共7437字,當(dāng)前僅顯示2611字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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