2019年全市人力資源社會保障工作要點

目錄/提綱：……
一、大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
二、深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設
三、著力加強人才隊伍建設
四、穩(wěn)步推進人事制度改革
五、穩(wěn)慎推進工資收入分配制度改革
六、加強勞動_和信訪維穩(wěn)工作
七、加強基礎工作和自身建設
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2019年全市人力資源社會保障工作要點

2019年，全市人力資源和社會保障工作的總體要求是：以黨的黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實市委三屆十一次全會、全省人力資源和社會保障工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、創(chuàng)新突破”的工作基調(diào)，認真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在深化改革上下功夫，在助民增收上添措施，在人才支撐上求突破，在_維穩(wěn)上增合力，在公共服務上提質(zhì)效，奮力開創(chuàng)全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面。
一、大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1．全面落實新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。深入宣傳解讀新一輪更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善推動政策落實的配套措施，確保已出臺的政策落地見效。加強就業(yè)專項資金、大學生創(chuàng)業(yè)專項資金、勞務品牌培訓專項資金、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助資金管理使用情況督促檢查，優(yōu)化資金使用結(jié)構，提高資金使用效益。加強對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構過程中就業(yè)形勢的分析研判和政策儲備，落實好穩(wěn)崗補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼等扶持政策，有效化解結(jié)構性失業(yè)矛盾和規(guī)模性失業(yè)風險。全年扶持3萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人。
2．深入實施“回引創(chuàng)業(yè)”工程。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，廣泛回引在外農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，力爭全年回引創(chuàng)業(yè)3400人以上，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體680個。組織
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索建立藥品價格談判機制。探索建立長期護理保險制度，著力解決失去生活自理能力人員的護理保障問題。完善工傷保險費率調(diào)整機制。
7．加大擴面征繳力度。深入實施全民參保登記計劃，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)專項行動，大力實施工傷保險專項擴面“同舟計劃”，促進建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險，全面落實被征地農(nóng)民社保資金預存款制度，促進應保盡保、應收應收。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到37萬人、17.6萬人、7萬人、13萬人、14萬人，實現(xiàn)基金收入分別達到25億元、6.75億元、4000萬元、5000萬元、1500萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保覆蓋105萬人，其中參保繳費41萬人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保覆蓋347.8萬人。
8．穩(wěn)步提高待遇水平。根據(jù)省上的統(tǒng)一部署，做好機關事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平同步調(diào)整工作，確保及時足額發(fā)放到位。加強政策宣傳和解讀釋疑，引導群眾和社會形成合理預期。
9．強化社保基金監(jiān)管。加強社保基金預決算管理，組織開展縣（區(qū)）社�；痤A算管理試點。加快社保經(jīng)辦崗位風險防控平臺和醫(yī)�；鹬悄軐徍吮O(jiān)控平臺建設，強化網(wǎng)l監(jiān)管系統(tǒng)運用，建立健全社�；鹗�、縣（區(qū)）聯(lián)動監(jiān)管機制。深入推進醫(yī)保支付方式改革，組織開展醫(yī)�；鸬葘ｍ棛z查，強化對定點醫(yī)藥機構服務監(jiān)管。建立“**市社會保險基金監(jiān)督委員會”，探索利用第三方力量參與監(jiān)督，確保社保基金規(guī)范安全運行。
10．優(yōu)化經(jīng)辦管理服務。深入推進職工社會保險統(tǒng)一征收與稽核工作，簡化優(yōu)化經(jīng)辦服務流程。加快“村醫(yī)通”工程建設進度。做好大病保險與基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算的銜接工作，擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。
三、著力加強人才隊伍建設
11．加強專業(yè)技術人才隊伍建設。加快建立高層次人才信息庫，做好享受政府特殊津貼人員、第十二批省學術技術帶頭人及后備人選、第十三批省有突出貢獻優(yōu)秀專家選拔推薦工作。加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，組織專業(yè)技術人員參加高研培訓。推進中小學教師職稱制度改革，進一步完善職稱系列評價標準，加強非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術人員職稱評審工作，新增中、高級專業(yè)技術人才1500人。
12．加強技能人才隊伍建設。深入推進高技能人才培訓平臺建設，力爭建成覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)和中心城區(qū)的高技能人才培訓網(wǎng)絡，新增市級高技能人才培訓基地、市級技能大師工作室各1個。組織實施新型學徒制培訓、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、技師培訓等項目，抓好高技能人才鑒定工作，規(guī)范職業(yè)技能鑒定考務管理，新增高級工700人、技師（含高級技師）160人。
13．加強引才引智工作。堅持精準引才、開放引才，深入實施“**千名人才特招計劃” “三支一扶”計劃等人才專項計劃，大力引進基層一線急需緊缺人才。加大引進國外智力工作力度，啟動實施“柔性引才計劃”，積極組團參加省內(nèi)外重大引才引智活動，著力引進“高精尖缺”人才。加強人力資源市場建設，切實規(guī)范市場行為。
四、穩(wěn)步推進人事制度改革
14．深入推進公務員制度改革和隊伍建設。認真落實縣級以下機關公務員職務與職級并行制度，探索建立公務員分類管理機制，強化公務員平時考核，健全公務員管理激勵約束機制。突出基層導向，做好艱苦邊遠地區(qū)公務員考錄工作，力爭在年底前按編制補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員。推進市級機關公開遴選及分級考試錄用工作制度化、常態(tài)化，優(yōu)化公務員來源結(jié)構。加強公務員“四類培訓”，抓好初任培訓和以“提升扶貧攻堅能力，爭做人民滿意公務員”為主題的網(wǎng)絡培訓。
15. 扎實推進事業(yè)單位人事制度改革。研究制定貫徹落實事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法的具體措施，探索建立解決事業(yè)單位崗位管理與人才流動之間有關矛盾的措施辦法，推動涉農(nóng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點，積極穩(wěn)妥做好公務用車制度改革司勤人員的安置工作，研究出臺市屬事業(yè)單位選聘工作人員試行辦法，認真落實《關于加強中小學崗位設置和聘用管理的指導意見》，全面規(guī)范事業(yè)單位崗位設置和聘用管理。
16．切實改進人事考試和檔案管理工作。推進人事考試安全體系和考試系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮人事考試聯(lián)席會議的作用，加強人事考試日常管理，科學規(guī)范組織各類人事考試，確保人事考試安全無事故。完善干部人事檔案管理制度，持續(xù)鞏固專項清理成果，推進干部人事檔案數(shù)字化管理。
17．全力做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。改進完善軍轉(zhuǎn)干部計劃分配安置辦法，拓寬安置渠道，全面完成安置任務。做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金發(fā)放、醫(yī)療保障和年度登記工作。認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)政策，確�？傮w穩(wěn)定。
五、穩(wěn)慎推進工資收入分配制度改革
18．完善機關事業(yè)單位收入分配制度。做好機關事業(yè)單位工資結(jié)構調(diào)整后的首次基本工資標準調(diào)整工作。認真落實機關事業(yè) ……（未完，全文共4967字，當前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年全市人力資源社會保障工作要點》）