在全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策培訓(xùn)班上的講話

繃緊紀(jì)律弦 減輕農(nóng)民擔(dān)
——在全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策培訓(xùn)班上的講話

各位同志，大家好！很高興今天能在這里跟大家一起相互交流和探討農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。說起農(nóng)村工作，各位同志都是我們基層的排頭兵和業(yè)務(wù)上的“行家”“里手”，和大家共同學(xué)習(xí)，也是對(duì)我個(gè)人的一個(gè)提高。課前，我仔細(xì)閱讀了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，查詢了中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)、市級(jí)陽光三農(nóng)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站，對(duì)我們農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的內(nèi)容、意義、工作要點(diǎn)進(jìn)行了更深入的了解。下面，我結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作和縣紀(jì)委近年來相關(guān)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，和大家共同探討幾點(diǎn)我個(gè)人看法。
一、專項(xiàng)治理更加深入，惠農(nóng)補(bǔ)貼越查越嚴(yán)
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡惠農(nóng)補(bǔ)貼政策及涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)定共有13項(xiàng)，包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林、計(jì)生補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、貧困救助、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、戶籍管理、婚姻登記、衛(wèi)生管理、農(nóng)村居民生活用電等。這些項(xiàng)內(nèi)容，在近年來的工作中我接觸到很多，有的是案件查辦，有的是問題核查，更多的是專項(xiàng)治理。2015年至今，除省市紀(jì)委統(tǒng)一安排的懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理、侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理等系列專項(xiàng)治理活動(dòng)外，縣紀(jì)委自主開展的專項(xiàng)治理包括：農(nóng)村危房改造資金落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、全縣農(nóng)作物
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略842字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
違規(guī)享受低保的問題線索，發(fā)現(xiàn)有大批公職人員違規(guī)享受低保和違紀(jì)辦理低保待遇的問題。此次專項(xiàng)治理工作中，共排查*人違規(guī)享受低保的問題線索，處理*人，其中給予黨政紀(jì)處分*人，組織處理*人，共有*人退繳了違規(guī)資*萬元。除了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部因此受到了處理之外（可能我們?cè)谧闹⒅魅尉陀斜惶幚磉^的），縣民政局因在開展低保工作中不細(xì)致，審核把關(guān)不嚴(yán)，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均負(fù)履職不到位的主體責(zé)任，分別被給予組織處理，其具體負(fù)責(zé)同志被給予黨內(nèi)警告處分。因低保專項(xiàng)治理涉及問題嚴(yán)重，處理人員眾多，我縣開展的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理，讓群眾的參與和監(jiān)督，帶來了他們的信任和認(rèn)可；對(duì)涉案人員的嚴(yán)肅查處，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)；對(duì)案件的通報(bào)，形成了良好的警示教育效果。讓群眾更多感受到了侵害群眾利益行為“有人管、有人制止、有人糾正、有人追究”，讓群眾更多感受到了反腐倡廉的實(shí)際成果。也因?yàn)槲铱h的低保專項(xiàng)治理，群眾關(guān)注高、涉及人員廣、社會(huì)效果好，在市紀(jì)委優(yōu)質(zhì)案件評(píng)選中，縣紀(jì)委辦理的低保案件被評(píng)選為市級(jí)優(yōu)質(zhì)案件，實(shí)現(xiàn)了我縣近年來市級(jí)優(yōu)質(zhì)案件“零”的突破，體現(xiàn)了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的高度重視。
異地扶貧搬遷工程專項(xiàng)治理和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員吃“空餉”專項(xiàng)治理活動(dòng)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作關(guān)系不是很緊密，在此我就不做詳細(xì)報(bào)告。
三是移民后期扶持直補(bǔ)資金和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金專項(xiàng)檢查。
移民后期扶持直補(bǔ)資金在省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上沒有顯示，可能是因?yàn)樗畮煲泼袷菂^(qū)域性的工作，并不是全省每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有水庫移民，但嚴(yán)格來講，這也是一項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，也應(yīng)該在我們農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的范疇之內(nèi)。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金，指的是義務(wù)階段的學(xué)生，也屬于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上農(nóng)村義務(wù)教育項(xiàng)的內(nèi)容。
縣紀(jì)委今年開展移民后期扶持直補(bǔ)資金專項(xiàng)檢查工作中，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受移民后期扶持直補(bǔ)資金問題線索*條，其中，死亡人員*人，參加工作人員*人，上大學(xué)已就業(yè)人員*人，士兵轉(zhuǎn)士官*人，涉嫌重復(fù)辦理*人，目前已核實(shí)*名公職人員違規(guī)享受直補(bǔ)資金，退繳違紀(jì)資金*元，組織處理*人。
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金專項(xiàng)檢查工作中，通過對(duì)全縣124所營(yíng)養(yǎng)餐食堂供餐學(xué)校進(jìn)行自查，共發(fā)現(xiàn)問題線索*條，違規(guī)支出資金*元，主要問題為營(yíng)養(yǎng)餐臺(tái)賬不規(guī)范、公示不到位、支出不合理、賬目不全等。集中檢查階段，縣教體局集中4天時(shí)間，成立9個(gè)檢查組同時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索*條。重點(diǎn)督查階段，縣紀(jì)委牽頭組成1個(gè)督查組，用3天時(shí)間對(duì)9個(gè)農(nóng)村中心學(xué)校進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)有*所學(xué)校存在擠占營(yíng)養(yǎng)餐資金共計(jì)*元問題。目前，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金專項(xiàng)檢查工作已經(jīng)結(jié)束，共糾正擠占營(yíng)養(yǎng)餐資金*元，問責(zé)存在問題且整改不力的*所學(xué)校正副校長(zhǎng)*名，其中，行政警告*人，警示約談*人，誡勉談話*人。
以上所通報(bào)數(shù)字，僅為縣紀(jì)委專項(xiàng)檢查中所統(tǒng)計(jì)的，還有其他室辦在案件辦理中所查處的問題，我們沒有一一列舉。通過這些數(shù)字來看，我縣基層惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中，確實(shí)存在一些問題。在專項(xiàng)治理以外，類似于農(nóng)民建房亂收費(fèi)、虛報(bào)退耕換林面積、克扣或以回扣、手續(xù)費(fèi)、跑路費(fèi)等形式索要補(bǔ)貼資金、私分特困救助、加蓋支部章收費(fèi)、私定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等系列問題，在我們縣紀(jì)委辦案中和其他地區(qū)案件通報(bào)中，也是很常見的。雖然違紀(jì)違規(guī)的明目五花八門、手法隱蔽多樣，但世上沒有不透風(fēng)的墻，天網(wǎng)恢恢疏而不漏，這些問題一旦發(fā)生，曝光查處只是早晚的事。今天之所以不把我縣開展專項(xiàng)治理活動(dòng)中查處的案例拿出來學(xué)習(xí)，是因?yàn)榭赡軙?huì)涉及到在座的部分人員，照顧大家情緒。在過去的三年里，我們每年以不少于2個(gè)專項(xiàng)檢查的速度在逐步推進(jìn)著這些惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費(fèi)的整治，在今后的工作開展中，我們也將步調(diào)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變，持續(xù)的開展檢查，逐步做到各領(lǐng)域全覆蓋，這些增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益的事情，也必將被嚴(yán)肅查處。
二、政務(wù)村務(wù)持續(xù)公開，辦事流程更加規(guī)范
十九大召開期間，人民網(wǎng)刊登了一系列十八大工作記錄文章，其中有一篇叫做“邁出法治新步伐——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之四”的文章從國(guó)家的層面闡述了我國(guó)依法_、政務(wù)公開的新境界。文章指出，2014年初春，國(guó)務(wù)院各部門官網(wǎng)上悄然出現(xiàn)了一張張部門行政審批事項(xiàng)清單。這是中央政府首次曬出權(quán)力清單、亮出權(quán)力家底。目前全國(guó)所有省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單均已公布，明確政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序，厘清權(quán)力邊界。當(dāng)依法行政成為政府的鮮明印記，依法執(zhí)政成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循，遵法守法成為全社會(huì)的共同追求， ……（未完，全文共8661字，當(dāng)前僅顯示2366字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策培訓(xùn)班上的講話》）