在全縣財(cái)政金融工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是財(cái)稅質(zhì)量穩(wěn)步向好
二是財(cái)政保障更加有力
三是金融保險(xiǎn)穩(wěn)步運(yùn)行
四是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加有力
一是財(cái)政總量還不大，收支不平衡
二是金融風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大，涉及點(diǎn)較多
三是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度還不大，慎貸惜貸現(xiàn)象仍然嚴(yán)重
一、圍繞“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”做好文章，更好地服務(wù)全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生
二、圍繞“擴(kuò)投、創(chuàng)新、優(yōu)服”開展工作，更好地服務(wù)企業(yè)壯規(guī)模、擴(kuò)生產(chǎn)、快升級(jí)、出效益
一是推進(jìn)經(jīng)開區(qū)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作
二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品
三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)上市掛牌
一要著力增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)
二要加大金融秩序整頓力度
三要提升金融服務(wù)質(zhì)量
三、圍繞“財(cái)政、金融、實(shí)體”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)政銀互攜手、同頻率、達(dá)雙贏、共進(jìn)步
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在全縣財(cái)政金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：
今天，把大家召集過來一起座談，主要目的是了解掌握上半年全縣財(cái)政金融運(yùn)行情況，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，部署下半年財(cái)政金融工作。財(cái)政金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，直接反映著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍度。剛才，聽了與會(huì)各單位機(jī)構(gòu)的發(fā)言，也仔細(xì)看了你們的書面材料，有兩點(diǎn)感受：一是大家對(duì)今年的工作都很有信心，都總結(jié)了成績(jī)，分析了問題，暢談了下半年具體打算。信心比黃金重要，這點(diǎn)很可貴，希望繼續(xù)保持，爭(zhēng)取年底有更好的成績(jī)。二是部分銀行機(jī)構(gòu)對(duì)如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)著墨不多，尤其是對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度不升反降，不能滿足 建設(shè)“全省工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略需求。下次開金融工作會(huì)議，我們就重點(diǎn)談對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，特別是對(duì)工業(yè)類企業(yè)的支持，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)“金融回歸本源”的重要內(nèi)涵，在下半年的工作有所側(cè)重、有所提高。
對(duì)今年上半年的財(cái)政金融工作，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出“兩個(gè)穩(wěn)步兩個(gè)有力”的特點(diǎn)：
一是財(cái)稅質(zhì)量穩(wěn)步向好。上半年，我們從做實(shí)財(cái)政出發(fā)，不刻意追求增幅，擠掉了存在的水分，仍然順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，且超出了序時(shí)進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn)。更為可喜的是，我們的財(cái)稅質(zhì)量得到了較大提升。主要表現(xiàn)在：稅比穩(wěn)步提升，上半年，稅收收入完成*億元，增長(zhǎng)*%，稅收占比*%，較上年提高*個(gè)百分點(diǎn)；稅源
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單中包括了機(jī)器人、信息技術(shù)、新能源汽車、醫(yī)療器械、高鐵設(shè)備、新材料以及航空設(shè)備等諸多高科技領(lǐng)域，其目的就是為了遏制我們“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)政府的劣策劣行，7月23日，李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出了“將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)”“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等”“ 鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券，豁免發(fā)行人連續(xù)盈利要求”等一系列新政，這一套“組合拳”將適當(dāng)緩解中美貿(mào)易戰(zhàn)下中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的生存壓力，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金來源。下面，談問題。當(dāng)前，我縣財(cái)政金融主要存在以下三個(gè)突出問題。一是財(cái)政總量還不大，收支不平衡。*月，全縣財(cái)政總收入累計(jì)完成*億元，增長(zhǎng)*%。而全縣一般公共預(yù)算支出達(dá)*億元，增長(zhǎng)達(dá)*%，收支矛盾突出。二是金融風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大，涉及點(diǎn)較多。*，我縣銀行業(yè)不良貸款余額*億元，比上年末的*億元增加了*億元，不良貸款比例 *%，比上年末增加了*個(gè)百分點(diǎn)。加上前些年，我縣非法集資案件頻發(fā)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)很可能還會(huì)發(fā)生，金融穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻。三是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度還不大，慎貸惜貸現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。各機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心不足，信貸投放量沒有跟上實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，沒有滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。這些突出問題，我們必須在下半年認(rèn)真加以解決。
下面，就進(jìn)一步抓好財(cái)政金融工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、圍繞“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”做好文章，更好地服務(wù)全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生
主要是對(duì)財(cái)稅三家的服務(wù)工作提幾點(diǎn)要求：
第一，要做好“生財(cái)”服務(wù)。持續(xù)實(shí)施好“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“一次不跑”“最多只跑一次”改革，進(jìn)一步提高辦事效率，服務(wù)好納稅主體。之前，國(guó)地稅聯(lián)合開展“一廳通辦”，做法很好，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。國(guó)地稅合并后，要深入踐行“機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行”的理念，繼續(xù)整合優(yōu)化流程，主動(dòng)為納稅主體提供辦稅、納稅、完稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高納稅人的獲得感和幸福感。
第二，要用好“聚財(cái)”手段。要充分發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)稅收日常監(jiān)管和信息動(dòng)態(tài)跟蹤分析，快捷辦理各類涉稅事項(xiàng)。要構(gòu)建稅源監(jiān)控體系，全面掌握稅源構(gòu)成、分布、規(guī)模和增減變化因素，分層次抓好企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅源管理，提高收入水平和質(zhì)量。要做好風(fēng)險(xiǎn)分類防控，規(guī)范門市代開票管理，對(duì)三無企業(yè)、兩頭在外企業(yè)、涉案企業(yè)、出口型企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)實(shí)行以票控稅、信息管稅，加強(qiáng)對(duì)偷稅漏稅行為的打擊。
第三，要突出“用財(cái)”效果。我們生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)，最終目的是要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。財(cái)政資金是有限的，要把有限的資金用到刀刃上，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，產(chǎn)生出最大的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，要加大對(duì)“三農(nóng)”和民生事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)新增財(cái)力向基層傾斜，持續(xù)建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，不斷改善農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。要保障醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老、貧困群眾住房等社會(huì)民生事業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面，要嚴(yán)格控制財(cái)政支出。牢固樹立“過緊日子”就是“過正常日子”的思想，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)，確保干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、圍繞“擴(kuò)投、創(chuàng)新、優(yōu)服”開展工作，更好地服務(wù)企業(yè)壯規(guī)模、擴(kuò)生產(chǎn)、快升級(jí)、出效益
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的活水源頭。我們要高度重視金融工作，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，改善金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、健康發(fā)展。
第一，要加大信貸投放力度�？h人行要采取有針對(duì)性的窗口指導(dǎo)措施，督促金融機(jī)構(gòu)將落實(shí)好穩(wěn)健貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)把握貸款投向和速度�？h金融辦要會(huì)同縣人行，對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)下達(dá)貸款任務(wù)指導(dǎo)數(shù)。希望各機(jī)構(gòu)要加大投放力度，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，確保任務(wù)按時(shí)按量完成。
第二，要加大金融創(chuàng)新力度。著重做好三項(xiàng)工作：一是推進(jìn)經(jīng)開區(qū)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。今年，省金融辦將我縣經(jīng)開區(qū)列為金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，要求*中小企業(yè)融資服務(wù)中心要成型�？h金融辦要加快各要素機(jī)構(gòu)的招引，8月份前確定進(jìn)駐機(jī)構(gòu)；縣內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)、基金公司、擔(dān)保公司、小貸公司要主動(dòng)配合，參與入駐。該中心也要爭(zhēng)取實(shí)行全程代辦，推行“最多跑一次”服務(wù)。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。每次開金融會(huì)，都強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，有的機(jī)構(gòu)做了，并且做的很好，有的機(jī)構(gòu)按兵不動(dòng)，原地踏步。今年下半年，各機(jī)構(gòu)都要?jiǎng)?chuàng)新*個(gè)金融產(chǎn)品，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣金融辦、人行要每月調(diào) ……（未完，全文共4773字，當(dāng)前僅顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣財(cái)政金融工作座談會(huì)上的講話》）