州國資委2018年工作總結(jié)暨2019年工作計劃

目錄/提綱：……
一、2018年我州國有企業(yè)運行基本情況
二、2018年主要工作開展情況
（一）國資監(jiān)管_改革取得新突破
（二）國企改革取得新成效
（三）國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作取得新水平
（四）解決歷史遺留問題取得新進展
（五）國有企業(yè)黨建工作取得新成績
三、存在的困難和問題
（一）國企改革涉及職工安置工作推進艱難
（二）州級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作還有難題
（三）推進“三供一業(yè)”分離移交工作進展緩慢
（四）企業(yè)黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)
四、2019年主要工作計劃
（一）進一步推動國資監(jiān)管_改革
（二）進一步深化國企改革
（三）下大力氣解決歷史遺留問題
（四）著力強化黨建工作
……
州國資委2018年工作總結(jié)暨2019年工作計劃

2018年，全州國資系統(tǒng)在州委州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察四川涼山重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、省委十一屆三次全會及州委八屆五次會議精神，認真落實州委州政府相關(guān)決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展“第一要務(wù)”，堅持“理順、重組、放開、搞活”的四大改革理念，以深入推進國資國企改革為主線，著力完善國資監(jiān)管_，切實推進國有資本優(yōu)化重組，努力健全現(xiàn)代企業(yè)制度，竭力確保國有資產(chǎn)保值增值，全州國有經(jīng)濟的影響力、控制力和活力持續(xù)改善。
一、2018年我州國有企業(yè)運行基本情況
我州國有企業(yè)運行質(zhì)量總體逐步提升，資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益均有較大增長，2018年度已上繳州財政國資收益3140萬元，超額完成我委國資收益職能目標，但由于部分企業(yè)環(huán)保關(guān)停及油價上漲、其他大棕商品價格上漲的傳導(dǎo)作用，總營業(yè)收入和利潤總額出現(xiàn)了下降。
1.全州國企總體運行情況。截止2018年10月31日，全州企業(yè)資產(chǎn)總額1,316.69億元,較上年同期1,214.22億元增加102.46億元,增長8.4%；負債總額956.95
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國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權(quán)對應(yīng)原則承擔國有資產(chǎn)保值增值責任”的州級國有投資、運營公司平臺“七大投”，使我州國資監(jiān)管體系逐步形成了“國資監(jiān)管機構(gòu)——國有資本投資運營公司——國有企業(yè)”的三層次結(jié)構(gòu)，為以管資本為主加強國資監(jiān)管_改革創(chuàng)造了條件。
3.持續(xù)健全國資監(jiān)管_改革配套方案。研究出臺了《關(guān)于深化州屬國有企業(yè)改革建立專職外部董事監(jiān)事隊伍建設(shè)的實施意見》（涼府辦發(fā)〔2018〕14號）、《州屬國有重點骨干企業(yè)董事會選聘高級管理人員的意見（試行）》（涼委辦發(fā)〔2018〕17號）、《涼山州州管重點國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行辦法》（涼委辦發(fā)〔2018〕18號），正在研究制定《進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》、《規(guī)范州屬國有企業(yè)選人用人工作意見》、《涼山州國有企業(yè)投融資管理辦法》等3個配套方案，為以管資本為主加強國資監(jiān)管提供了制度支撐。
（二）國企改革取得新成效
1.改革_進一步完善。研究出臺了《深化州級國資國企改革實施意見》、《涼山州經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》、《建立專職外部董事監(jiān)事隊伍的實施意見》等三個改革方案，明晰了“企業(yè)將怎么建、怎么管、怎么運營”的三大改革路徑，明確了對企業(yè)“理順、重組、放開、搞活”的四大改革理念，確立了打造“五有”企業(yè)的改革目標，即：有資產(chǎn)、有核心主營業(yè)務(wù)、有現(xiàn)金流、有利潤、有投融資能力，為我州國資國企改革明確了任務(wù)、指明了道路。
2.州屬國有企業(yè)體系和結(jié)構(gòu)改革取得重大成果。針對我州國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不清晰、龍頭企業(yè)不突出的情況，緊密結(jié)合我州建設(shè)“四基地一屏障”發(fā)展導(dǎo)向，對我州國有企業(yè)實施橫向重組，按照一個產(chǎn)業(yè)成立一個集團公司的原則，通過“合并同類項”的方式，將業(yè)務(wù)相近、優(yōu)勢互補的資產(chǎn)進行整合，籌建成立了“七大投”集團公司，優(yōu)化了我州國有企業(yè)體系和布局。堅持以專業(yè)化為導(dǎo)向?qū)嵤┛v向整合，圍繞“七大投”集團公司裝資產(chǎn)，整合歸并州屬國有企業(yè)同類資產(chǎn)總額622.1億元、負債總額32.8億元、所有者權(quán)益301.3億元(正在實施中)，著力壓層級、提質(zhì)量、控風險，對我州國有企業(yè)進行專業(yè)化重組，努力推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和同業(yè)資源整合。目前各“七大投”集團公司組建、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和法人治理結(jié)構(gòu)方案已報批，正進至實際資產(chǎn)注入、人員配置階段，我州國有企業(yè)改革，特別是頂層改革取得了關(guān)鍵性成果。
3.經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中監(jiān)管取得階段性進展。堅決貫徹落實州委、州政府關(guān)于對州級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中監(jiān)管的重大部署，協(xié)調(diào)成立了涼山州經(jīng)營性國有資產(chǎn)移交工作綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌各項工作。目前，已完成了75個州級黨政群機關(guān)、250個事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)和委托代管或投資形成的國有企業(yè)清理、核實和確認工作。下一步，將加強資產(chǎn)移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。
（三）國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作取得新水平
1.監(jiān)事會工作進一步規(guī)范。為推進監(jiān)事會各項管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化，州國資委制定下發(fā)了《關(guān)于州屬監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化州屬國有企業(yè)董監(jiān)事會改革建立專職外部董事監(jiān)事隊伍的意見》和《涼山州州屬國有企業(yè)監(jiān)事會工作指引（試行）》、《涼山州州屬國有企業(yè)外派專職監(jiān)事考核管理試行辦法》、《涼山州州國有企業(yè)外派監(jiān)事會主席考核管理試行辦法》等文件，為監(jiān)事會工作的規(guī)范、高效開展提供了堅強的制度支持。2018年監(jiān)事會共提交各類報告17份，向企業(yè)提出加強管理建議132條，揭示企業(yè)存在的風險和問題 121個，其中：財務(wù)管理類問題25個，資產(chǎn)運營管理類問題 45個，建設(shè)管理類問題 4 個，風險_類問題26個，法人治理類問題 21個，有效發(fā)揮監(jiān)督作用，進一步促進了企業(yè)的正規(guī)運行。
2.產(chǎn)權(quán)管理進一步科學。嚴格組織宣傳和落實《四川省企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，檢查和規(guī)范了我州國有企業(yè)資產(chǎn)交易行為，對涼山州新華書店系統(tǒng)17縣市資產(chǎn)，會理鉛鋅股份有限公司所持四川平武錳業(yè)（集團）有限責任公司30%股權(quán)等部分國有資產(chǎn)進行重新評估備案，國有資產(chǎn)進一步明細、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管進一步科學。扎實開展了產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上登記工作，組織州屬國有企業(yè)和部份縣市屬國資局及縣屬企業(yè)人員進行培訓，截至2018年11月，州屬企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)登記45戶，其中：一級企 ……（未完，全文共8386字，當前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《州國資委2018年工作總結(jié)暨2019年工作計劃》）