局黨組2018年巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在問(wèn)題
（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面有弱化傾向，黨組引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠
（三）從嚴(yán)治黨力度不夠，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面不扎實(shí)、不堅(jiān)決
二、主要原因剖析
（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面有弱化傾向，黨組引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠
1、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠
2、執(zhí)行民主集中制不夠，“三重一大”決策落實(shí)不嚴(yán)，黨組議事規(guī)則不全
3、選人用人渠道不寬，機(jī)關(guān)黨委選舉大會(huì)黨員參與率低
4、黨組中心理論學(xué)習(xí)流于形式，學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄不全、不實(shí)
2、專題部署黨建工作、研究黨建工作欠缺，力量薄弱
3、對(duì)下轄二層機(jī)構(gòu)黨建指導(dǎo)不到位
4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理寬松軟，不敢較真，存在好人思想
5、黨建工作制度不夠完善，臺(tái)賬不全、不清
（三）從嚴(yán)治黨力度不夠，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
2、對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不夠
1、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，不同項(xiàng)目的資金混用，沒有按規(guī)定專款專用
3、接待規(guī)定執(zhí)行不到位，接待開支無(wú)接待公函
4、政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)，該納入政府集中采購(gòu)的沒有納入
5、村級(jí)衛(wèi)生設(shè)備管理使用不規(guī)范，作用沒有得到充分發(fā)揮
6、黨風(fēng)廉政和反腐敗防線不牢，壓力傳導(dǎo)不夠，沒有簽訂相關(guān)廉政責(zé)任狀
三、整改措施
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用
1、加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)能力，落實(shí)“一崗雙責(zé)”
2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度規(guī)則
3、完善用人制度……
局黨組2018年巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

根據(jù)中共***委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《***巡察整改專題民主生活會(huì)（含組織生活會(huì)）實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知文件要求，結(jié)合區(qū)委第一巡察組對(duì)***黨組巡察情況的反饋意見，我局黨組高度重視，以貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要指示精神以及關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定為主題，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面問(wèn)題，通過(guò)召開專題黨組會(huì)議、組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、剖析典型事例、開展談心談話，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，形成對(duì)照檢查材料如下：
一、 存在問(wèn)題
（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面有弱化傾向，黨組引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠
一是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。重行政業(yè)務(wù)，輕黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象突出，統(tǒng)攬全局不強(qiáng)。二是執(zhí)行民主集中制不夠，“三重一大”決策落實(shí)不嚴(yán)，黨組議事規(guī)則不全。以行政班子會(huì)代替黨組會(huì)，存在虛假、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制執(zhí)行不到位，非黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)成員參與黨務(wù)提議和表決。三是選人用人渠道不寬，機(jī)關(guān)黨委選舉大會(huì)黨員參與率低。四是黨組中心理論學(xué)習(xí)流于形式，學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄不全、不實(shí)。
(二)黨的建設(shè)方面
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略812字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
到以黨管黨，黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展；三是局黨組成員到二層機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督導(dǎo)工作的時(shí)候，只看行政業(yè)務(wù)，沒有兼顧檢查在黨建工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用情況。
2、執(zhí)行民主集中制不夠，“三重一大”決策落實(shí)不嚴(yán)，黨組議事規(guī)則不全。以行政班子會(huì)代替黨組會(huì)，存在虛假、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制執(zhí)行不到位，非黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)成員參與黨務(wù)提議和表決。主要原因：一是局黨組對(duì)相關(guān)規(guī)章制度認(rèn)識(shí)不到位，重視意識(shí)不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”、黨組議事規(guī)章制度；二是黨組會(huì)議和行政班子會(huì)議沒有分別召開，以行政班子會(huì)議代替黨組會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)未實(shí)行末位發(fā)言，提前發(fā)表個(gè)人意見，民主集中制不能充分體現(xiàn)，有導(dǎo)致個(gè)人意愿代替行政班子或黨組成員意見的風(fēng)險(xiǎn)；三是主要行政領(lǐng)導(dǎo)為非黨領(lǐng)導(dǎo)，參加黨組列席會(huì)議時(shí)進(jìn)行發(fā)表個(gè)人意見，并參與提議和表決。
3、選人用人渠道不寬，機(jī)關(guān)黨委選舉大會(huì)黨員參與率低。主要原因：一是局黨組對(duì)選人用人的重視不夠，沒有明確制定、公開選人用人的標(biāo)準(zhǔn)。二是局黨組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬單位調(diào)研不夠，雖然按照群眾推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察等流程開展工作，但是參與群眾推薦、民主測(cè)評(píng)的人員代表性是否強(qiáng)、意愿是否真實(shí)。存在以單位領(lǐng)導(dǎo)意見為主的情況。三是后備干部?jī)?chǔ)備不足，下屬單位存在領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于集中，一個(gè)人身兼數(shù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的現(xiàn)象，其他干部職工表現(xiàn)機(jī)會(huì)不多。四是單位干部職工思想認(rèn)識(shí)不夠、進(jìn)取精神和積極性不高，安于現(xiàn)狀，不愿意擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
4、黨組中心理論學(xué)習(xí)流于形式，學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄不全、不實(shí)。主要原因：一是黨組成員存在對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性缺乏足夠的重視，存在以工作忙為借口在認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上忽視黨組中心組理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。二是黨組中心組學(xué)習(xí)存在照搬照抄黨中央的學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神，學(xué)習(xí)流于形式、走過(guò)場(chǎng)，學(xué)習(xí)筆記和調(diào)研文章僅限于規(guī)定專題，內(nèi)容單一，未能將中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容與本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，未能切實(shí)可行地提高中心組成員的思想認(rèn)識(shí)、政治修養(yǎng)和能力素質(zhì)。三是黨組中心組學(xué)習(xí)考核管理缺乏硬性措施，中心組成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)與干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)提升不掛鉤；四是黨組中心組理論學(xué)習(xí)工作中存在應(yīng)付，負(fù)責(zé)整理學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄的人員責(zé)任心不強(qiáng)，局黨組成員沒有及時(shí)檢查學(xué)習(xí)筆記和會(huì)議筆記記錄情況。
(二)黨的建設(shè)方面存在缺失，黨建工作不夠扎實(shí)
1、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等制度落實(shí)不到位，流于形式，應(yīng)付檢查，開展活動(dòng)不夠規(guī)范。主要原因：一是“多會(huì)合一”，如：黨員大會(huì)和黨課常常在每月的“黨員統(tǒng)一活動(dòng)日”里一起召開，存在會(huì)議記錄不規(guī)范、流于形式；二是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話會(huì)沒有深入開展探討交流，大多數(shù)談的是理論學(xué)習(xí)不夠，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)之類的表面問(wèn)題，還沒有真正把干部職工存在的問(wèn)題一針見血地指出。
2、專題部署黨建工作、研究黨建工作欠缺，力量薄弱。部署黨建工作會(huì)議少，落實(shí)工作人員分工不明確，今年上半年和下半年各開展一次黨建工作部署會(huì)議，會(huì)上明確了工作內(nèi)容和要求，但是沒有落實(shí)責(zé)任人。黨組專題研究黨建工作欠缺，沒有及時(shí)把發(fā)現(xiàn)各基層黨支部黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行討論分析，其他不分管黨建的黨組成員少有過(guò)問(wèn)黨建業(yè)務(wù)，班子黨建工作力量薄弱。
3、對(duì)下轄二層機(jī)構(gòu)黨建指導(dǎo)不到位。大多數(shù)干部對(duì)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部成員分不清，混淆身份。主要原因：一是黨組成員對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)不夠。大部分精力都集中在局機(jī)關(guān)的黨建工作上，對(duì)二層機(jī)構(gòu)的黨建工作指導(dǎo)不到位，只有在上級(jí)下來(lái)檢查的時(shí)候才督促二層機(jī)構(gòu)做好迎檢工作。二是沒有及時(shí)將黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部成立、任命文件轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位不及時(shí)，導(dǎo)致大多數(shù)干部對(duì)這幾個(gè)機(jī)構(gòu)的信息了解不夠。
4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理寬松軟，不敢較真，存在好人思想。主要原因：一是思想與從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部有偏差。對(duì)局機(jī)關(guān)偶爾有職工遲到早退現(xiàn)象，睜一只眼閉一只眼，認(rèn)為不影響大局的問(wèn)題都是小問(wèn)題。制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。有立黨為公的責(zé)任意識(shí)，但有時(shí)因一團(tuán)和氣搞好團(tuán)結(jié)而導(dǎo)致制度執(zhí)行不夠有力。二是監(jiān)督機(jī)制也不夠健全，特別是群眾監(jiān)督機(jī)制，沒有很好地發(fā)揮y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。
5、黨建工作制度不夠完善，臺(tái)賬不全、不清。主要原因：黨組織成立至今，未成立有黨建辦，黨建工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟，缺乏相關(guān)的專業(yè) ……（未完，全文共8345字，當(dāng)前僅顯示2279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局黨組2018年巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》）