淺談督察“一把手”

督察工作是辦公室工作的重要內(nèi)容和職責(zé)，是保證領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的重要手段和保證。督察工作的對(duì)象是本級(jí)組織所轄下一級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和直屬各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。在這些督查工作對(duì)象中，各個(gè)組織和部門的“一把手”是重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵人物。緊緊抓住“一把手”，適時(shí)適度進(jìn)行督查，往往能取得事半功倍的成效。
　　一、督查“一把手”是督查工作的關(guān)鍵
　　為什么要注重督查“一把手”呢？
　　第一，“一把手”是決策落實(shí)的第一責(zé)任人，“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中居主帥位置，是一個(gè)單位、一個(gè)部門負(fù)有全面責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者�！耙话咽帧背３＜藱�(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身，對(duì)工作擁有整體調(diào)控、指揮和決斷的權(quán)力，是一個(gè)單位的旗手，牽一發(fā)而動(dòng)全身。這種特定的位置和作用，使得“一把手”成為各項(xiàng)工作
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門督促，往往難以順利解決。如果“一把手”親自過(guò)問(wèn)，往往“勢(shì)如破竹”，順利查結(jié)。因?yàn)椤耙话咽帧庇H自過(guò)問(wèn)，督查層次高，壓力大，這是一方面；另一方面，在一定范圍和權(quán)限內(nèi)，“一把手”有權(quán)直接拍板解決問(wèn)題，迅速提高查辦事項(xiàng)的辦結(jié)速度和質(zhì)量。在這個(gè)意義上講，督查“一把手”的目的，就在于促使“一把手”對(duì)重要的查辦事項(xiàng)親自參與調(diào)查，直接聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)地研究對(duì)策，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題。
　　二、怎樣督查一把手
　�、毕颉耙话咽帧卑l(fā)督查單。重大的工作督查和重要的專項(xiàng)督查，以黨委、政府名義向所涉及到的單位和部門的“一把手”發(fā)《督促查辦事項(xiàng)通知單》，提出要求和辦結(jié)時(shí)限。去年以來(lái)，我市市委督查室根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，對(duì)市委常委會(huì)議決定的事項(xiàng)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示件，試行了向市委有關(guān)部門、委的部長(zhǎng)、書(shū)記、縣（市）區(qū)委書(shū)記、縣（市）區(qū)和市直單位“一把手”發(fā)督查單，交辦督查事項(xiàng)，辦理效果很好。
　�、惨�(guī)定“一把手”簽署查辦情況報(bào)告。以前基層單位向上級(jí)黨委、政府上報(bào)查辦情況報(bào)告，往往在落款處蓋一個(gè)公章了事，報(bào)告內(nèi)容和處理意見(jiàn)常常有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。為了解決這一問(wèn)題，促使“一把手”對(duì)查辦事宜切實(shí)負(fù)起責(zé)任，我市市委規(guī)定：凡是要求督查回復(fù)的，必須由經(jīng)辦單位“一把手”簽名同意才可報(bào)市委。否則，不予受理。簽字就表明認(rèn)可，簽字就必須負(fù)責(zé)。不當(dāng)真、不仔細(xì)、不落實(shí)，是難以交差的。照此規(guī)定和要求處理督查件，無(wú)論是辦結(jié)的時(shí)效，還是辦理的質(zhì)量，都比以前大大提高。
　�、陈�(tīng)取“一把手”匯報(bào)。在必要的情況下，根據(jù)批辦領(lǐng)導(dǎo)同志得指示，把承辦督察件的單位“一把手”請(qǐng)來(lái)，當(dāng)面聽(tīng)取查件辦理情況的匯報(bào)，共同研究有關(guān)問(wèn)題，協(xié)商處理意見(jiàn)。
　�、醋囟讲椤耙话咽帧薄�(duì)于一些久拖不決的案件或重大緊急事項(xiàng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，督察工作人員到承辦單位現(xiàn)場(chǎng)督辦，面對(duì)面的督查“一把手”，適當(dāng)?shù)氖┘訅毫Γ龠M(jìn)問(wèn)題盡快解決，促使案件早日辦結(jié)。
　　三、督查“一把手”應(yīng)注意的兩個(gè)問(wèn)題
　�、倍讲椤耙话咽帧币兄攸c(diǎn)�！耙话咽帧鄙砭右粋�(gè)單位、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)工作負(fù)有全面的責(zé)任。督查工作要促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)展，不能把單位“一把手”變成事務(wù)主義者，或無(wú)端給其增加很多負(fù)擔(dān)。因此，督查事項(xiàng)不能事無(wú)巨細(xì)，不加選擇地對(duì)準(zhǔn)“一把手”，必須突出重點(diǎn)。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排，選擇影響全局的重大問(wèn)題、有典型意義的問(wèn)題、重要而緊迫的問(wèn)題、群眾迫切需要解決的問(wèn)題、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指定要盡快解決的問(wèn)題，或非“一把手”親自出馬不能妥善解決的重大案件，交由“一把手”親自辦理，以起到以點(diǎn)帶面的作用，收到舉一反三的效果。
　�、捕讲椤耙话咽帧辈荒苋〈讲轭I(lǐng)導(dǎo)班子。民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)是我們黨內(nèi)生活和黨的工作的基本準(zhǔn)則。民主和集中是相輔相成、對(duì) ……（未完，全文共2297字，當(dāng)前僅顯示1460字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談督察“一把手”》）