目錄/提綱:……
一、提升站位,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工程質(zhì)量安全工作的責(zé)任意識(shí)
二、正視問題,認(rèn)清全市工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作形勢(shì)
(一)認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)意識(shí)不到位
(二)工程質(zhì)量監(jiān)管還有盲區(qū)
(三)動(dòng)真碰硬不夠
(四)源頭_還需加強(qiáng)
(五)前期工作還不到位
(六)責(zé)任落實(shí)有待提高
三、突破難點(diǎn),全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管
(一)持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)持續(xù)健全長(zhǎng)效機(jī)制
二要有效落實(shí)正反獎(jiǎng)懲機(jī)制
(三)持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任
(四)持續(xù)抓好問題整改
……
在全市工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天的會(huì)議我想既是一個(gè)工作督促交流會(huì),更是講問題、提要求促進(jìn)下一階段工作的會(huì)議,按照會(huì)前書記和市長(zhǎng)對(duì)我們這次會(huì)議的要求,就是講問題、提要求,讓大家思想上真正的重視,持續(xù)抓好我市工程質(zhì)量安全管理這項(xiàng)工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提升站位,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工程質(zhì)量安全工作的責(zé)任意識(shí)
今年以來,我們市委、市政府開展了工程質(zhì)量大討論專題活動(dòng),這個(gè)應(yīng)該是說在我們市歷史上,包括今年、這幾年在全省都很少有地方市委、市政府把一個(gè)專項(xiàng)的工作提到這么高的高度,這么重視,一方面說明市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作的決心非常大,另外一方面也確確實(shí)實(shí)我們?nèi)泄こ藤|(zhì)量、安全存在的問題非常大,已經(jīng)到非抓不可的地步。今年我們開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng),工程項(xiàng)目多、任務(wù)很艱巨,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量尤為關(guān)鍵,對(duì)此市委、市政府高度重視,書記、市長(zhǎng)多次就工程質(zhì)量安全問題作出批示指示;市委先后三次召開專題會(huì)
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略647字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
達(dá)92.3%;水利工程小組在檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及隱患92個(gè);國(guó)企行業(yè)小組在市屬國(guó)有企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)問題312個(gè)。同時(shí),各縣(市、區(qū))也全面開展了拉網(wǎng)式大檢查,截至目前各地共檢查項(xiàng)目526個(gè),發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量安全、責(zé)任主體履職行為等問題3634條,已整改到位3557條。
此外,工程質(zhì)量安全正反獎(jiǎng)懲機(jī)制不斷健全。一是建立了“紅黑榜”制度,7月份以來市質(zhì)安辦通報(bào)表揚(yáng)了10個(gè)項(xiàng)目、批評(píng)了21個(gè)項(xiàng)目,各縣(市、區(qū))也通報(bào)表揚(yáng)了13個(gè)項(xiàng)目、批評(píng)了45個(gè)項(xiàng)目。二是完善了“黑名單”制度,將4家企業(yè)及12名責(zé)任人列入 “黑名單”,實(shí)行差異化管理。三是建立了社會(huì)化監(jiān)管機(jī)制,自8月份“隨手拍”上線運(yùn)行以來,全市共收到涉及工程質(zhì)量問題的投訴件31件,水美城市北岸施工質(zhì)量問題、路面拓寬工程質(zhì)量問題等一批在建工程質(zhì)量問題得到及時(shí)整改。
雖然經(jīng)過4個(gè)多月的大討論、大督查、大整改,市里下了決心、抓典型案例,問責(zé)了一批建設(shè)單位和相關(guān)責(zé)任人,處理了一批施工、監(jiān)理單位及其責(zé)任人,但在近期的檢查通報(bào)中,還是發(fā)現(xiàn)很多的工程質(zhì)量問題,比如:橋頭安置小區(qū)項(xiàng)目,實(shí)體結(jié)構(gòu)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,混凝土實(shí)體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度差2個(gè)等級(jí)以上,不滿足設(shè)計(jì)要求,現(xiàn)已予以拆除;水美城市一期項(xiàng)目透水砼路段路基發(fā)生不均勻沉降,導(dǎo)致路面開裂,青石貼面磚施工質(zhì)量控制較差等問題;橋頭至國(guó)道連接線工程施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)安全逃生管道、左洞口出現(xiàn)突泥、涌水等不良地質(zhì)情況,隧道二襯距開挖掌子面步距過大等;中學(xué)教學(xué)綜合樓工程,個(gè)別結(jié)構(gòu)柱存在錯(cuò)臺(tái)、爆,F(xiàn)象,局部樓梯處存在蜂窩、振搗不密實(shí)等問題;防洪工程(七期)局部埋石砼擋墻外觀存在爆模、蜂窩、伸縮縫設(shè)置不規(guī)范等質(zhì)量問題。
以上問題的出現(xiàn),說明各級(jí)各部門和工程責(zé)任主體在思想認(rèn)識(shí)、工作力度、責(zé)任落實(shí)等方面還存在一些突出問題:
(一)認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)意識(shí)不到位。各縣(市、區(qū))政府及行業(yè)主管部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠,工作落實(shí)不力,總是靠活動(dòng)、靠督查,推一下動(dòng)一下、督一下抓一下;部分責(zé)任主體對(duì)存在的質(zhì)量安全隱患視而不見、麻木不仁,存在僥幸和厭戰(zhàn)心理,在高壓形勢(shì)下,質(zhì)量安全問題仍反復(fù)再犯。此外,部分縣(市、區(qū))質(zhì)安監(jiān)管辦職能未充分發(fā)揮,監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員力量不到位,對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量安全監(jiān)管還不到位,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。
(二)工程質(zhì)量監(jiān)管還有盲區(qū)。各地對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管還存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),普遍存在重視大項(xiàng)目、城區(qū)項(xiàng)目的監(jiān)管,而忽視對(duì)小項(xiàng)目、偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目的監(jiān)管,重視實(shí)體工程監(jiān)管,忽視內(nèi)業(yè)資料和內(nèi)控管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)在建小項(xiàng)目、農(nóng)村小水利工程、交通道路項(xiàng)目,主要是三方責(zé)任主體人員不到崗、履職不到位、管理業(yè)務(wù)不熟悉、合同履約執(zhí)行不到位等問題十分突出,監(jiān)管存在“盲區(qū)”和“死角”。如:村公路改建工程,項(xiàng)目部形同虛設(shè),兩次檢查時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)均未到崗履職;公路改造工程,施工、監(jiān)理單位主要管理人員均未在崗,項(xiàng)目部形同虛設(shè);生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)均未到崗,且現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目部。
(三)動(dòng)真碰硬不夠。專項(xiàng)檢查中未發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))綜合運(yùn)用約談、處罰、曝光通報(bào)、立案查處等監(jiān)管手段,沒有發(fā)布本地區(qū)“紅黑榜”, 未建立“黑名單”制度,沒有對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題予以行政處罰,沒有充分運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分評(píng)價(jià)方法;存在未履職盡責(zé),不敢動(dòng)真碰硬,對(duì)違法違規(guī)行為執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)說情等問題。目前僅住建系統(tǒng)對(duì)外公 ……(未完,全文共5174字,當(dāng)前僅顯示1817字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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