在大氣污染冬季防治工作推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識，精準把握，切實增強“冬防”工作緊迫性
一是重視程度不夠
二是網格監(jiān)管不嚴
三是整治持續(xù)性不夠
二、緊盯目標，突出重點，切實增強“冬防”工作精準性
一是在揚塵治理要突出一個“精”字
二是在燃煤鍋爐整治上要突出一個“準”字
三是在煤質_上要突出一個“嚴”字
四是在面源污染治理上要突出一個“細”字
三、健全機制，長效_，切實增強“冬防”工作實效性
一要持續(xù)強化網格化監(jiān)管機制
二要持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管機制
三要持續(xù)強化協調聯動機制
四要持續(xù)強化常態(tài)整治機制
四、強化擔當，嚴格督查，切實增強“冬防”工作責任性
一要靠實責任抓領導
二要宣傳引導抓共治
三要監(jiān)測預警抓調度
四要督查問責抓落實
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在大氣污染冬季防治工作推進會議上的講話

現在開會。今天我們召開大氣污染冬季防治工作推進會議，主要目的是分析研判當前大氣污染防治形勢和問題，找準癥結，研究對策，對全區(qū)大氣污染“冬防”工作進行全面安排部署，動員和督促大家進一步強化責任擔當，時刻保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，加大工作力度，以更加嚴明的紀律、嚴格的執(zhí)法、務實的作風，抓好各項措施落實，確保完成今冬明春“冬防”工作任務。
今天的會議共有三項議程：
第一項，通報前三季度空氣質量及近期大氣污染防治工作情況；
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第二項，宣讀《大氣污染冬季防治工作實施方案》；
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第三項，請相關部門就下一步工作作表態(tài)發(fā)言；
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剛才，會議通報了前三季度大氣質量狀況和近期大氣污染防治工作開展情況，可以說有一定的成績，但成效還不夠實，仍然存在一些問題和不足。相關部門結合各自工作職責，作了很好的發(fā)言，態(tài)度堅決，措施有力，希望能夠說到做到、說好做好。下面，就做好今年全區(qū)大氣污染“冬防”工作，我再講四點意見：
一、深刻認識，精準把握，切實增強“冬防”工作緊迫性
今年以來，區(qū)大氣污染防治領導小組各成員單位認真貫徹落實省、市關于大氣污染防治工作總體部署和要求，堅持上下聯動，齊抓共管，取得了階段性成效，為我們完成好“冬防”任務奠定了一定基礎。但從當前的
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出一個“精”字。住建、環(huán)保等部門要組成聯合工作組，對全區(qū)在建工地和施工場所進行一次全面排查，督促施工企業(yè)落實施工圍擋、濕法作業(yè)、渣土車封閉和進出工地車輛沖洗等環(huán)保措施。要綜合運用駐場監(jiān)管和在線監(jiān)測等人防技防措施，將揚塵_作為建筑企業(yè)和監(jiān)理單位的一項硬指標，實行“一票停工制”。環(huán)衛(wèi)局要嚴格落實“五位一體”道路揚塵治理措施，加大城區(qū)主次干道全天候機械濕法清掃和道路灑水作業(yè)，要根據氣候、氣溫變化情況，切實優(yōu)化灑水抑塵作業(yè)時間、頻次、路線，實現精準抑塵。交警、城管、交通運管部門要加大渣土砂石拉運車輛監(jiān)管力度，采取重點區(qū)域設卡、城區(qū)流動巡查等方式，依法依規(guī)處置冒尖裝載、帶泥上路、道路遺撒、隨意傾倒等違法行為。
二是在燃煤鍋爐整治上要突出一個“準”字。對城區(qū)下剩的燃煤鍋爐，各整治工作組要堅持力度不減、措施不變、標準不降，繼續(xù)通過淘汰并網、清潔能源改造的方式，確保供暖期前完成城區(qū)燃煤鍋爐整治任務。對城外登記的燃煤鍋爐，各責任單位要對照清單，配齊配足工作力量，按照鍋爐用途，分區(qū)域、分步驟、分類別，通過優(yōu)化用能結構、實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質煤炭的方式，確保年底前完成淘汰整治任務，實現達標排放。各責任單位要按照行業(yè)和屬地管理原則，完成建成區(qū)外所有工業(yè)燃煤鍋爐、經營性鍋爐、機關企事業(yè)單位鍋爐和分散式采暖鍋爐摸排登記，健全工作臺帳，逐個整治銷號，確保年底前所有燃煤鍋爐整治到位。
三是在煤質_上要突出一個“嚴”字。今年市、區(qū)大氣污染冬季防治的重點就是煤質_，市上專門下發(fā)了工作方案，會后，各責任單位要會同大氣辦盡快制定下發(fā)我區(qū)工作方案，抓好落實。工信局要加強督促指導，全程跟進煤炭市場和配送網點工程進度，督促企業(yè)和施工單位加班加點、加快進度，確保盡快建成投用，足量存儲潔凈煤炭。工商局要確保城區(qū)所有達標零散煤炭銷售企業(yè)全部入駐煤炭市場集中銷售，對不符合環(huán)保要求的城區(qū)煤炭經營銷售企業(yè)全部取締。工信、公安、質監(jiān)、交通等部門要盡快成立聯合檢查工作組，盡快在入城煤質檢測站蹲點檢查，嚴格查處高硫分、高灰分等不合格燃煤，堅決杜絕劣質煤炭流入市場、污染環(huán)境。工信、質監(jiān)、工商等部門要加強聯合執(zhí)法，對煤炭市場、集中供熱燃煤堆放點、農村零散煤炭銷售點，進行煤質實時動態(tài)抽檢，嚴格落實煤堆密閉、覆蓋、噴淋等防塵措施。
四是在面源污染治理上要突出一個“細”字。食藥監(jiān)、工商部門要對城區(qū)餐飲門店清潔能源改造、油煙污染治理工作開展一次“回頭看”，突出污染重點區(qū)、高污染燃料控制區(qū)和環(huán)保督查重點案件，確保重點區(qū)域餐飲企業(yè)全部使用清潔燃料、安裝凈化設施并達標排放。交警部門要加快淘汰黃標車和老舊機動車，持續(xù)加大黑煙車、渣土車、載貨車、農用車等車輛在城區(qū)的禁限行執(zhí)法檢查力度，對重要時段、重點路段進行疏導_，減少機動車尾氣排放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、農牧局、環(huán)衛(wèi)局要加大焚燒秸稈雜草、地膜皮革和生活垃圾行為的查處力度，引導群眾科學合理處置秸稈和生活垃圾，從嚴查處環(huán)衛(wèi)工人私自焚燒廢舊垃圾行為。公安、安監(jiān)等部門要加大煙花爆竹管理，嚴格執(zhí)行重點區(qū)域、重要時段禁燃管理規(guī)定。工信、環(huán)保等部門要加大轄區(qū)涉汽工業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)對環(huán)保設施管理、污染物達標排放、煤質煤量控制、預警減產減排等進行公開承諾，指導企業(yè)正常運行環(huán)保設施，嚴防工業(yè)廢棄物不達標排放。
三、健全機制，長效_，切實增強“冬防”工作實效性
做好大氣污染“冬防”工作，全面_是基礎，根治源頭是重點，鞏固提升是關鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、各相關部門要持續(xù)建立健全工作機制，嚴格落實全面監(jiān)管、最嚴監(jiān)管、精準監(jiān)管措施，努力形成制度化、長效化、規(guī)范化_機制。
一要持續(xù)強化網格化監(jiān)管機制。要進一步加大“網格化”監(jiān)管力度，按照屬地管理、分級負責，條塊結合、無縫對接的原則，對轄區(qū)內各類污染源進行全面摸排，分類登記，做到心中有數、臺賬管理，對區(qū)域內大氣污染情況做到迅速響應、及時解決。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦盡快制定完善網格員考核管理制度，靠實網格員監(jiān)管職責和獎懲，推動監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，實行全天候盯防、全時段_，著力構建“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的網格管理體系，確保不留死角、不存盲區(qū)、不留縫隙。
二要持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管機制。要按照預防為主、防控結合的工作思路，嚴格項目審批、行政許可、企業(yè)管理，真正把環(huán)境隱患發(fā)現在萌芽、限制在準入、消除在初始。要加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的打擊力度，對污染防控不重視、_措施不落實的企業(yè)，要運用項目審批、行政處罰、限期整改、融資信貸“黑名單”管理等措施進行嚴格限制，對涉嫌違法犯罪的，要移交司法部門從嚴從重懲處，保持高壓態(tài) ……（未完，全文共4843字，當前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《在大氣污染冬季防治工作推進會議上的講話》）