在全縣農(nóng)民工工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強做好農(nóng)民工工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點，狠抓落實，全力完成好今年農(nóng)民工工作的各項重點任務(wù)
1、健全農(nóng)民工工資支付長效保障機制，全力保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益
2、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
3、推行社會保險全員參加，全面做好農(nóng)民工兜底保障工作
4、強化法律援助服務(wù)，努力提高農(nóng)民工_意識
三、密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷增強做好全縣農(nóng)民工工作的整體合力
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好責(zé)任落實
2、強化協(xié)調(diào)配合，切實做好齊抓共管
3、強化措施落實，切實維護(hù)權(quán)益保障
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在全縣農(nóng)民工工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣農(nóng)民工工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院和省市關(guān)于做好農(nóng)民工工作的有關(guān)政策精神，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)民工工作面臨的形勢，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，強化工作措施，補齊短板不足，推動誠信建設(shè)，不斷提升農(nóng)民工權(quán)益服務(wù)保障水平。剛才，幾位企業(yè)負(fù)責(zé)人就如何維護(hù)好企業(yè)員工合法權(quán)益等方面進(jìn)行了交流發(fā)言，續(xù)縣長對《金塔縣企業(yè)勞動用工誠信“紅黑榜”制度（試行）》作了情況說明，會議還簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，會后各部門、各單位、各企業(yè)要緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益所得，著力規(guī)范工資支付行為，認(rèn)真抓好各自工作任務(wù)落實。下面，我就做好全縣農(nóng)民工工作，講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強做好農(nóng)民工工作的責(zé)任感和緊迫感
長期以來，黨中央、國務(wù)院和省市高度重視農(nóng)民工工作，多次就穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益等問題召開專題會議安排部署，制定下發(fā)了一系列政策措施，為進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作提供了基本遵循。習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)民工是國家各項建設(shè)的生力軍，作出了重大貢獻(xiàn)。要特別關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，為農(nóng)民工服務(wù)要廣覆蓋，在實踐中不斷完善”。李克強總理指出：“做好農(nóng)民工服務(wù)工作，事關(guān)全局。各級要進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服
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欠或克扣職工工資行為時有發(fā)生；在礦山開采領(lǐng)域，企業(yè)主管部門監(jiān)管缺位，昌明礦業(yè)、萬通礦業(yè)、誠真礦業(yè)等企業(yè)未經(jīng)辦理農(nóng)民工工資保證金手續(xù)就開工，致使人社部門處理礦山企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題時無從下手。三是部分企業(yè)用工管理不規(guī)范，農(nóng)民工權(quán)益無法保障。當(dāng)前還普遍存在用人單位對短期用工行為不簽訂勞動合同，一些農(nóng)民工不愿簽訂勞動合同、不愿繳納社會保險的現(xiàn)象。同時，農(nóng)民工的各項社會保障、公共服務(wù)仍然滯后，改善農(nóng)民工勞動條件和生活質(zhì)量的任務(wù)依然艱巨。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要時刻放在心上，抓在手上，采取切實有效的措施加以解決，確保涉及農(nóng)民工的各項政策措施落到實處。
二、突出重點，狠抓落實，全力完成好今年農(nóng)民工工作的各項重點任務(wù)
農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律。我們要從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的高度，緊緊抓住全面深化改革的重大機遇,主動順應(yīng)農(nóng)民工對身份認(rèn)同、權(quán)益保障、社會融合、價值實現(xiàn)等方面的訴求，全力重點抓好以下幾項工作：
1、健全農(nóng)民工工資支付長效保障機制，全力保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。做好農(nóng)民工工資支付保障工作，關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民工的切身利益，也關(guān)系到政府形象、_和經(jīng)濟發(fā)展，縣委、縣政府一直高度重視此項工作。近年來，盡管縣上采取了一系列措施，不斷加大清理整頓力度，使歷史性拖欠農(nóng)民工工資問題得到了有效解決，但“邊清邊欠”、“前清后欠”等現(xiàn)象仍然存在。對此，各級各部門要按照相關(guān)要求，加大工作力度，做到早謀劃、早排查、早解決，有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生，全力維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定。一要嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資支付保證金制度。人社部門要會同企業(yè)主管部門建立健全企業(yè)工資支付的長效機制，按規(guī)定編制工資支付表，辦理工資支付簽收手續(xù)，并將工資支付記錄保存?zhèn)洳�。要建立健全企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，嚴(yán)格落實最低工資制度，重點監(jiān)控建筑、礦山、加工制造、餐飲服務(wù)以及其他行業(yè)中曾經(jīng)有拖欠工資行為的企業(yè)，規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。二要嚴(yán)格規(guī)范用工單位支付農(nóng)民工工資行為。當(dāng)前，全縣項目建設(shè)已全面鋪開，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題，沒有保證金作保障，我們拿什么來解決這些問題。希望大家在這方面一定要有清醒的認(rèn)識，增強工作預(yù)見性，切實把保證金制度落實好。人社、住建、水務(wù)、工信、公安等相關(guān)部門要在全縣范圍內(nèi)組織開展聯(lián)合專項檢查活動，集中打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，明確拖欠工資行為相應(yīng)的責(zé)任和處罰措施，對不繳納農(nóng)民工工資保證金、無故拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的單位，堅決依法處理。要加強對企業(yè)用工情況的動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范企業(yè)用工行為，推動小微企業(yè)依法與農(nóng)民工訂立、履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率，切實維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。尤其要指出的是，建筑施工企業(yè)要將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工資格的單位和個人，造成拖欠工資問題的，由建筑企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三要認(rèn)真宣傳農(nóng)民工工資支付保障政策。宣傳、文廣等部門要利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專欄，組織開展一系列進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地宣傳活動，通過解讀政策、大造聲勢，使農(nóng)民工工資支付保障制度人人知、人人懂。要發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，公布金塔縣企業(yè)勞動用工誠信“紅黑榜”，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的或者拒絕整改的施工企業(yè)在主要新聞媒體公開曝光，對農(nóng)民工工資支付一貫堅持好的施工企業(yè)積極正面宣傳，努力在社會營造褒揚誠信、懲戒失信的社會氛圍。
2、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)鑒定工作，加強對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的組織和管理，確保年度培訓(xùn)任務(wù)按期完成。在職業(yè)技能培訓(xùn)上要堅持精準(zhǔn)化、職業(yè)化。工青婦、勞動、教育等部門要主動發(fā)揮自身職能作用，堅持以提高農(nóng)民技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，立足提升本地勞動力市場競爭力，依托職教中專、遠(yuǎn)教平臺、各類講堂等宣傳教育陣地，采取“流動教學(xué)、適時鑒定”的方式，大力開展“隴原巧手”、月嫂、“一村一電”等勞務(wù)品牌培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)教育，暢通農(nóng)民工職稱評定渠道，不斷拓展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，努力做到技能培訓(xùn)和上崗就業(yè)無縫對接，確保農(nóng)民工走得出、干得好、穩(wěn)得住。同時，要鼓勵企業(yè)對在崗農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)，落實培訓(xùn)補貼政策，提高以青壯年勞動力為主的各類人員技能水平。隨著中核甘肅酒泉核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的深入推進(jìn)，下一步，我們要著手做好后續(xù)園區(qū)勞動力輸送準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社等部門要廣泛動員農(nóng)村富余 ……（未完，全文共6720字，當(dāng)前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)民工工作會議上的講話》）