關(guān)于赴連云港、濟寧和洛陽等城市旅游年票考察報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）連云港市旅游年票情況
（二）濟寧市旅游年票情況
3、年票發(fā)行：旅游年票分為實物年票和二維碼電子年票兩種
（三）洛陽市旅游年票情況
6、資金使用管理：年票資金全部存入國庫非稅收入專戶，由財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管
二、考察城市的經(jīng)驗做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是旅游年票工作順利推進的根本保證
（二）優(yōu)惠價格是旅游年票工作順利推進的前提基礎(chǔ)
（三）信息平臺是旅游年票工作順利推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（四）高效管理是旅游年票工作順利推進的有效保障
三、對我市實行旅游年票的啟示建議
（一）加大政府主導(dǎo)力度
（二）合理確定年票價格
（三）高水平開發(fā)信息平臺
（四）規(guī)范年票運行管理
（五）完善服務(wù)保障體系
……
關(guān)于赴連云港、濟寧和洛陽等城市旅游年票考察報告

2018年12月6日-12日，由市旅游局局長帶隊，一行4人，分別赴連云港、濟寧、洛陽等城市考察了旅游年票工作。通過認(rèn)真聽、仔細看、深入思考，達到了增長見識、開闊眼界、啟迪思維的目的，為我市推行旅游年票提供了借鑒經(jīng)驗。
一、 基本情況
（一）連云港市旅游年票情況
1、基本概況：連云港市常住人口約450萬，旅游年票于2010年正式啟動，現(xiàn)加盟景區(qū)17家，包含了花果山、海上云臺山等主要景區(qū)。景區(qū)門票總價值625元。旅游年票分A、B兩版。A版年票88元/張，占景區(qū)門票總價值的14%。主要面向本地居民、在連就讀的大中專學(xué)生和長期在連云港居住、工作的外地人員發(fā)行。B版年票168元/張，占景區(qū)門票總價值的27%。主要面向外地游客發(fā)行，兩種年票使用期限均為一年。2010年銷售年票16萬張，2015年銷售25.8萬張，約占全市常住人口的6%左右。
2、機構(gòu)設(shè)置：連云港市成立了旅游年票工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長任組長，政府副秘書長和旅游局長任副組長，發(fā)改、公安、財政、交通、物價等部門為成員，下設(shè)辦公室，由旅游局局長兼任辦公室主任。成立了旅游年票辦公室，年票辦現(xiàn)有工作人員4名，主要負(fù)責(zé)旅游年票的日常
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還代辦點款項外，剩余年票收益的2/3返還給景區(qū)，1/3用于年票辦發(fā)行管理、人員工資、設(shè)備購置及對外宣傳營銷。為防止部分景區(qū)為提高分配額出現(xiàn)惡意刷卡情況，每月每人在同一景區(qū)刷卡次數(shù)超過4次的按4次計算，不足4次的按實際刷卡次數(shù)統(tǒng)計。
（二）濟寧市旅游年票情況
1、基本概況：濟寧市常住人口約900萬，旅游年票于2009年正式啟動，現(xiàn)加盟景區(qū)26家，“三孔”（孔府、孔廟、孔林）等重點景區(qū)全部納入范圍。門票總價值880元，年票定價100元，點景區(qū)門票總價值的11 %。年票主要面向常住本市居民，包括在濟寧就讀的大中專學(xué)生及具有居住證的外地人員，使用期限均為1年。2009年第一年發(fā)售年票1萬張，2015年發(fā)售10萬張，約占常住人口的 1%。
2、機構(gòu)設(shè)置：濟寧市成立了以分管副市長為組長，市旅游局局長為副組長，物價、財政、文物和轄區(qū)內(nèi)縣市為成員的“一卡通”景區(qū)（點）年票制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在旅游局，由旅游局局長兼任辦公室主任。成立了旅游年票辦，現(xiàn)有管理工作人員4名，主要負(fù)責(zé)年票日常發(fā)行、咨詢服務(wù)和管理工作。
3、年票發(fā)行：旅游年票分為實物年票和二維碼電子年票兩種。實物年票僅在濟寧市年票辦發(fā)售。二維碼電子年票與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行合作，本地居民只需開通建行網(wǎng)銀，就可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、續(xù)費等功能，建行提取10%的費用。
4、軟件系統(tǒng)投入：旅游年票管理系統(tǒng)開發(fā)維護及相關(guān)硬件均外包給濟南德利富公司，前期投入經(jīng)費約40萬元。二維碼電子年票管理系統(tǒng)由建行投資開發(fā)，擁有獨立的數(shù)據(jù)庫，配套有旅游年票官網(wǎng)，可查詢年票信息。實物年票采用芯片卡技術(shù)，游客繳費后，直接在年票芯片內(nèi)寫入數(shù)據(jù)，用戶在景區(qū)驗票終端刷卡后，可直接讀取并顯示芯片內(nèi)存儲的個人信息，景區(qū)工作人員核對信息無誤后放行，并將刷卡信息加密后存儲在景區(qū)終端，景區(qū)刷卡記錄數(shù)據(jù)每半年向服務(wù)器手動上傳一次。
5、硬件設(shè)備投入：年票辦沒有建立數(shù)據(jù)機房，全權(quán)外包給濟南德利富公司，服務(wù)器也由該公司提供并負(fù)責(zé)日常技術(shù)維護。景區(qū)配備實物年票微型刷卡和二維碼電子年票兩套驗票終端，累計投入約60萬元。
6、景區(qū)身份驗證：游客如持有實物年票，需同時攜帶年票和身份證接受景區(qū)核驗。如果是網(wǎng)上注冊的二維碼電子年票，則需要提供二維碼和身份證現(xiàn)場掃碼核驗。實物年票PC終端采取單機方式運行，每半年與服務(wù)器交換數(shù)據(jù)一次。二維碼電子年票終端通過互聯(lián)網(wǎng)與銀行提供的服務(wù)器相連，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時交換。
7、資金使用管理：年票資金采取收支兩條線，統(tǒng)一納入財政專戶管理，由財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管。年票辦根據(jù)工作需要，向市財政打資金使用報告，財政批準(zhǔn)后將資金撥入旅游培訓(xùn)中心帳戶，再根據(jù)規(guī)定進行資金分配和使用。
8、收益分成：剔除銀行年票發(fā)行成本后，年票收益的80%返還景區(qū)，20%用于年票辦發(fā)行管理、人員工資、設(shè)備購置及對外宣傳營銷等。年票辦每半年將年票收入情況向加盟景區(qū)通報一次，并按規(guī)定比例向景區(qū)進行款項返還。為防止部分景區(qū)為提高分配額出現(xiàn)惡意刷卡的情況，游客無論在景區(qū)刷卡多少次，只計算1次刷卡記錄。
（三）洛陽市旅游年票情況
1.基本概況：洛陽市常住人口約670萬。旅游年票工作于 2006年啟動實施。年票加盟景區(qū)34家，包含外省、市3家，洛陽龍門石窟等主要景區(qū)全部加盟，門票總價值1360元，年票定價60元，占門票總價值的4%。2015年發(fā)售55萬張，占常住人口的8%。旅游年票發(fā)行至今，共計發(fā)售220萬余張，游客進入景區(qū)累計達1100多萬人次。
2、機構(gòu)設(shè)置：為了確保旅游年票發(fā)行工作順利推進，成立了洛陽市旅游年票管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由旅發(fā)委主任兼任辦公室主任。成立了年票辦，由旅發(fā)委副主任兼任年票辦主任。年票辦下設(shè)技術(shù)部、發(fā)行部、財務(wù)部、票務(wù)部等四個部門，共有工作人員15名。
3、年票辦理：旅游年票主要面向洛陽市本地市民發(fā)售，包括在洛陽就讀的大中專外地學(xué)生、在洛陽長期居住或工作的外地人。為了防止外地游客違規(guī)辦理年票，年票辦理5個工作日后方可正常使用。實行了代辦點設(shè)立審批和年審制度，全市共設(shè)年票代辦點280多家，其中市區(qū)190家，縣區(qū)90家，做到了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有代辦點，極大地方便群眾辦理年票。
4、軟件系統(tǒng)投入：洛陽旅游年票管理系統(tǒng)由當(dāng)?shù)氐闹锹霉狙邪l(fā)并提供技術(shù)支持，2006年旅游年票啟動時投入資金約65萬元，后又經(jīng)過數(shù)次大規(guī)模升級。管理系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等 ……（未完，全文共6639字，當(dāng)前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴連云港、濟寧和洛陽等城市旅游年票考察報告》）