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縣脫貧摘帽研判分析材料

發(fā)表時間:2019/3/17 21:14:35
目錄/提綱:……
一、基本情況
二、對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(一)工作思路
(二)對照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),工作推進(jìn)情況
三、脫貧摘帽的措施
(一)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),突出兩大重點(diǎn)
1、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)
2、加快推進(jìn)易地扶貧搬遷
(二)扭住薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊三個短板
1、加快完善基礎(chǔ)設(shè)施
2、全力提升公共服務(wù)
3、積極推進(jìn)社會幫扶
(三)圍繞改善民生,抓好四件實(shí)事
1、落實(shí)教育扶貧政策
2、加大健康扶貧力度
3、抓好社會兜底及護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)就業(yè)
4、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治
(四)堅(jiān)持高位推動,強(qiáng)化五項(xiàng)舉措
四、存在的問題
五、對我縣脫貧摘帽的總體分析
……
**脫貧摘帽研判分析材料

一、基本情況
**是呂梁市6個國定貧困縣之一,全縣國土面積1512平方公里,轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)167個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。全縣373個基層黨組織,8561名黨員。**有2400多年的建縣歷史,是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“面塑”之鄉(xiāng),國家衛(wèi)生縣城、山西省園林縣城、山西省文明縣城,2015年“最美中國·綠色生態(tài)、休閑度假、民俗(民族)旅游目的地城市”,2016年“最美中國·生態(tài)(自然)旅游勝地和文化魅力、特色魅力旅游勝地”。**資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮。已探明具有開采價值的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、大理石、花崗巖等20多種,尤以煤、鐵為最。
2014年全縣有建檔立卡貧困村112個,貧困人口20730戶、 61054人,貧困發(fā)生率36.57%。2015年已脫貧4145戶12607人,2016年整村退出22個貧困村,減貧1363戶、4363人,2017年整村退出35個貧困村,減貧4909戶、14517人。到2017年底還有55個貧困村,貧困人口7603戶、21322人,貧困發(fā)生率12.77%,其中深度貧困人口4133人。貧困對象構(gòu)成情況如下:
1、貧困村和貧困人口分布情況:112個貧困村分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中東村鎮(zhèn)9個村,(2村2016年退出,3村2017年退出),剩余貧困人口888戶、2124人;普明鎮(zhèn)14 個村,(2村2016年退出,4村2017年退出)貧困人口1238戶、3463人;大蛇頭鄉(xiāng)12個村,(2村2016年退出,2村2017年退出),剩余貧困人口480戶1358人;界河口鎮(zhèn)9
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4項(xiàng)指標(biāo),列出任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單,按照“增收、減支、補(bǔ)短”六字方針,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、補(bǔ)短板;突出問題整改,狠抓政策落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“五個全面" (即:普惠政策全面落實(shí),解決貧困人口政策紅利應(yīng)享盡享的問題;優(yōu)惠政策全面覆蓋,解決貧困人口增收難題;特惠政策全面提標(biāo),解決貧困群眾“減支"問題;基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平全面提升,解決硬件達(dá)標(biāo)問題;保障措施全面到位,解決脫貧攻堅(jiān)機(jī)制_問題),做到扶貧工作務(wù)實(shí),脫貧過程扎實(shí),脫貧結(jié)果真實(shí),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)對照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),工作推進(jìn)情況
1、實(shí)現(xiàn)貧困發(fā)生率低于2%目標(biāo)情況
按照低于2%的目標(biāo),2018年**現(xiàn)有21322名貧困人口中必須退出18000人以上。
目前,縣委、縣政府確定的脫貧攻堅(jiān)“十二大”重點(diǎn)工程正穩(wěn)步推進(jìn),惠及所有貧困戶,通過各項(xiàng)政策扶持,年底可圓滿完成貧困發(fā)生率低于2%的目標(biāo)。
2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平情況
2017年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為5064元,同比增長8%,高于全省1個百分點(diǎn)。2018年預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上,增幅比全省預(yù)期目標(biāo)高1.5個百分點(diǎn)。2018年脫貧摘帽,此項(xiàng)指標(biāo)可圓滿完成。
3、貧困村退出目標(biāo)情況
2018年按貧困退出標(biāo)準(zhǔn),至少還需退出50個貧困村,時間緊、任務(wù)重、頭緒多,特別是集體經(jīng)濟(jì)破零任務(wù)艱巨。目前,全縣167個行政村中,有集體經(jīng)濟(jì)收入的133個,無集體經(jīng)濟(jì)收入的34個,其中貧困村24個,分別為:東村鎮(zhèn)草原村、上村、劉家溝村、堯上村、普明鎮(zhèn)后祁村、小萬村、蘆家洼、小赤土、社科鄉(xiāng)任家莊村、陽坡村、王獅鄉(xiāng)亂石村、陽坡坪村、丁家溝村、嵐城鎮(zhèn)正道村、城內(nèi)村、東河村、鄧草溝村、順會鄉(xiāng)會河村、舍安村、李襯會村、大蛇頭鄉(xiāng)小蛇頭村、雜石溝村、上si焉村、界河口鎮(zhèn)鐵青村。
存在問題:一是少數(shù)鄉(xiāng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)。過去土地出租、收到企業(yè)占地補(bǔ)償款后,將所有收益全部分發(fā)給村民,村集體未提留。二是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)渠道不多,存在“等、靠、要"思想。
推進(jìn)措施:一是有效盤活集體資產(chǎn)。支持村集體對閑置或低效使用的辦公用房、校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施、集體建設(shè)用地等集體財產(chǎn),通過依法改造、發(fā)包租賃、入股聯(lián)營等方式盤活存量,取得經(jīng)營收入。二是合理開發(fā)集體資源。支持村集體通過土地流轉(zhuǎn)和土地股份合作等方式興辦合作農(nóng)場或股份合作社,利用集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營有市場前景、效益較好的企業(yè)。支持村集體根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃,利用當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、人文歷史等資源發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等,增加資源開發(fā)利用收益。鼓勵村集體利用所屬交通沿線等區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)經(jīng)營高架商業(yè)廣告牌。三是加快發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,通過發(fā)包、租賃取得收入。支持有條件的地方依托工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)集中區(qū),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、完善配套設(shè)施”的要求,由村集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲物流等物業(yè)設(shè)施,通過自主經(jīng)營、發(fā)包經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等形式,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),增加集體收入。四是光伏扶貧破零。2017年,建成并網(wǎng)30兆瓦光伏扶貧集中式電站和4兆瓦光伏扶貧村級電站,帶動2000戶深度貧困人口戶均增收3000元,12個貧困村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。2018年,全縣擬建設(shè)14兆瓦光伏扶貧村級電站和25兆瓦戶用光伏扶貧電站(涉及5000戶貧困戶,每戶5千瓦),可覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個貧困村,7100戶無勞動能力貧困戶戶均增收3000元,同時增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)情況
2017年,按照人均3300元標(biāo)準(zhǔn)基數(shù),進(jìn)行補(bǔ)差救助,做到應(yīng)保盡保,全面推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一"。按此計算,2018年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)100元以上。
存在問題:一是低保家庭收入核定較難;二是信息比對核查的機(jī)制還不健全。因低保信息系統(tǒng)與扶貧建檔立卡系統(tǒng)尚未聯(lián)網(wǎng),導(dǎo)致相關(guān)信息查詢不完整,與實(shí)際存在誤差,影響低保辦理準(zhǔn)確度。
推進(jìn)措施:一是抓住全省建檔立卡動態(tài)調(diào)整機(jī)遇,認(rèn)真開展核查比對,對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困家庭按規(guī)定程序納入低保范圍;對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭,按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。二是加快推進(jìn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),優(yōu)化信息系統(tǒng)功能,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,為低保信息比對提供便利,更好地實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)退必退。
5、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到或接近全省平均水平情況
截止目前,全縣應(yīng)參保103000人,已參保96000人,參保率93.2%。全縣43350名16周歲以上建檔立卡貧困人口全部參加了基本養(yǎng)老保險,達(dá)到領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的60歲以上貧困人口已按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇,參保率100%。2018年縣財政共落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險入口補(bǔ)助436.46萬元。全縣60周歲以上參保人員每年可領(lǐng)1140元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,加上個人賬戶養(yǎng)老金,平均每人每月達(dá)1159.2元。
存在問題:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險未達(dá)到100%;60歲以上領(lǐng)取率不高。
推進(jìn)措施:一是由人社部門負(fù)責(zé)對接未參保人員,辦理參保手續(xù),確保60周歲以上建檔立卡貧困戶參保率、領(lǐng)取率均達(dá)100%。二是加大政策宣傳力度,發(fā)動未參保人員積極參保。
6、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到或接近全省平均水平情況
2018年全縣城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保154988人,實(shí)際參保153660人,參保率99%,已高于95%的標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)措施:一是對建檔立卡貧困人口醫(yī)保繳費(fèi)予以全額補(bǔ)貼,確保建檔立卡貧困人口100%享 ……(未完,全文共12605字,當(dāng)前僅顯示2998字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧摘帽研判分析材料》
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