2019中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近總書記扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不扎實方面
（五）在紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺，個別地方問責(zé)泛化方面
（六）存在作風(fēng)不實問題，扶貧資金監(jiān)管力度不夠方面
二、存在問題的原因剖析
三、下一步整改措施
（二）切實貫徹精準方略，在落實精準要求和提高脫貧質(zhì)量上下功夫
（三）切實強化擔(dān)當意識，在提高政治站位和壓實脫貧責(zé)任上下功夫
（四）切實加強隊伍建設(shè)，在提升干部能力素質(zhì)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫
（五）嚴格落實主體責(zé)任，在強化執(zhí)紀監(jiān)督和提高問題整改實效上下功夫
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2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活對照檢查材料

為切實落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改要求，按照縣紀委、縣委組織部《關(guān)于認真開好2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》精神，領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞會議主題，深入開展學(xué)習(xí)，在全面認領(lǐng)4個方面25個具體問題的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實際，全面查擺存在問題，深刻剖析問題根源，認真制定整改措施，從講政治的高度全面抓好整改落實。現(xiàn)對照檢查如下：
一、存在的突出問題
對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見和縣委落實整改工作要求，結(jié)合工作中存在的問題和不足，廣泛征求意見，從7個方面查擺梳理出17個問題。
（一）在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近總書記扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不扎實方面。
一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子比較注重理論修養(yǎng)，能按時開展理論中心組學(xué)習(xí)，但在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示及參加甘肅代表團審議時重要講話精神上還有差距，未能將習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫穿到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全過程，對中央脫貧攻堅專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性認識還不到位，運用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實際問題的能力和水平有欠缺。比如，對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時，對各村黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位；個別同志仍停留在“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”的層面，對相關(guān)理論性政策研究不深、悟得不透，缺乏深鉆細研，特別是十大產(chǎn)業(yè)獎補等一些政策性文件上，沒有認真研究，在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時造成工作被動。二是學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。對習(xí)近平
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了88%，合作社對脫貧攻堅的的支撐帶動作用不強；對駐村幫扶工作協(xié)調(diào)監(jiān)督不夠，幫扶工作局限于入戶走訪、宣講政策、化解矛盾等，幫扶作用未充分發(fā)揮；培訓(xùn)與就業(yè)“兩張皮”、培訓(xùn)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量不匹配，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不高，勞務(wù)潛力還沒有得到充分挖掘。這些問題，從主觀上來講，是班子成員對脫貧攻堅的思想認識不足，擔(dān)當盡責(zé)不夠，工作措施落實不到位、成效不明顯。三是落實精準扶貧政策不精準。巡視反饋指出，貧困人口識別不夠精準，執(zhí)行精準識別程序不嚴格等情況。我們也同樣存在，全國扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，2018年共反饋我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入存在問題3800多條，尤其當年脫貧戶存在脫貧指標不達標現(xiàn)象更是占比60%以上，導(dǎo)致個別農(nóng)戶精準退出不準；有的幫扶干部制定“一戶一策”時未充分摸清幫扶戶貧困狀況，存在走馬觀花現(xiàn)象，有的貧困戶“一戶一策”存在基本信息不準確，制定的幫扶措施不切實際，沒有根據(jù)農(nóng)戶家庭變化情況及時進行更新完善；十大產(chǎn)業(yè)扶持資金到戶后，在資金的使用上存在不精準和不到位的情況，有些農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)扶持資金隨意使用，不能切實將資金用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些問題反映出我們對脫貧攻堅的重視程度不夠，攻堅舉措落實質(zhì)量有待提升。
（三）履行脫貧攻堅主體責(zé)任存在差距，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到底，對脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性認識不深刻，盲目樂觀方面。
一是落實脫貧攻堅主體責(zé)任上有差距。最突出的還是不擔(dān)當、不盡責(zé)、不作為和不落實、落不實的問題。個別同志主動作為的意識不強，奮斗干事的激情不足，缺乏攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神，存在“講條件、搞選擇”的不良現(xiàn)象；有些干部認為工作干和不干一個樣，工作中等待觀望，不愿抓、不想抓、不敢抓；有的同志缺乏團結(jié)協(xié)作、拼搏奮斗精神，多干點就叫苦，多做點就抱怨，還有同志落實分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不力，深入群眾不夠經(jīng)常，服務(wù)群眾不夠主動，內(nèi)心與群眾存在距離，缺乏認同感，很少主動了解貧困群眾生活所需所急所盼所想，總認為落實“一戶一策”是幫扶干部的事，部分貧困戶戶級資料袋中缺失的房屋安全鑒定書、慢病就診卡、分紅證等資料較多。同時，對村干部和駐村幫扶工作隊監(jiān)督管理不嚴格的問題普遍存在，“三支隊伍”脫貧攻堅責(zé)任沒有真正壓實，帶領(lǐng)貧困群眾增收脫貧的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。這些都說明我們履行職責(zé)不擔(dān)當、不盡責(zé)的頑癥仍未根絕。二是脫貧攻堅責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底。中央巡視反饋指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行脫貧攻堅主體責(zé)任有差距，抓各級班子統(tǒng)一思想、提高認識的力度不夠大”。深查細照，個別村黨組織和一些黨員干部仍然沒有從政治上認識和對待脫貧攻堅工作，政治站位不高、重視程度不夠，缺乏攻堅拔寨的責(zé)任感和緊迫感。省整改辦暗訪督查反饋問題中指出“除四類重點對象外其他農(nóng)戶危房的維修加固補助不明確，實際操作中補助偏高，超過了該類農(nóng)戶的最高補助標準”，在*村也存在同樣的問題；個別村干部工作被動，節(jié)奏慢，辦事效率低，干工作仍然四平八穩(wěn)，抓得緊了就干一點，放的松了就偷懶，比如，婦女“兩癌”篩查工作，抓得緊成效就明顯，稍有松懈各村任務(wù)完成率就馬上下降；截止目前，醫(yī)療保險核減證明仍有100多人未提供，危房改造僅6戶開工建設(shè)，廁所改造尚未取得實質(zhì)性進展，精準扶貧貸款“清零”目標還有586.7萬元。這些問題，從表面上看是工作推進上的問題，究其根源，主要還是脫貧攻堅責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底造成的。三是對脫貧攻堅的艱巨性性、復(fù)雜性認識不深刻，存在盲目樂觀的思想。雖然全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定規(guī)模，但是民生短板弱項問題仍然比較突出，共建共享水平仍需持續(xù)用力。醫(yī)療服務(wù)能力不足，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平低，群眾就醫(yī)質(zhì)量不高，部分大病患者就醫(yī)不及時的問題仍未根本解決；移民區(qū)房屋質(zhì)量問題頻發(fā)，嚴重影響了搬遷群眾生產(chǎn)生活，教育資源配置不均衡，部分家庭教育意識淡薄,影響了教育質(zhì)量的提升。有些同志認為只要做到“兩不愁三保障”、完成相關(guān)軟件資料就行了，對一些貧困戶深層次的致貧原因沒有沉下心思去研究解決，工作有被動應(yīng)付的現(xiàn)象存在。對貧困群眾的宣傳教育工作還不夠扎實深入，對部分農(nóng)戶的“等靠要”思想沒能及時溝通，有的貧困群眾缺乏自力更生、脫貧致富的信心和決心，安于現(xiàn)狀、依靠外界幫扶被動脫貧問題突出，貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”，引起新的不平衡，出現(xiàn)爭當貧困戶和不愿脫貧等反�，F(xiàn)象。這些都說明脫貧攻堅方面還有很多不足，與如期完成脫貧摘帽的目標還有一定差距。
（四）在黨建與脫貧攻堅結(jié)合不夠緊密，一些貧困村黨組織建設(shè)比較薄弱，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足方面。
一是基層黨組織作用發(fā)揮不充分。個別村黨組織政治功能不強，班子軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴肅，對黨的最新理論成果領(lǐng)悟不深，“四個意識”樹得不牢；有的村級黨組織組織力不強，黨組織書記抓引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力不足，思想觀念的更新程度滯后，工作缺乏積極性和主動性，致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分；個別黨組織書記責(zé)任意識淡薄，缺乏脫貧攻堅的緊迫感和使命感，鎮(zhèn)黨委多次要求村上盡快啟動村級合作社發(fā)展集體經(jīng)濟，但目前仍有3個村沒有明確的發(fā)展措施；“兩新”組織黨建工作運行不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高，以黨建強筋健骨、引領(lǐng)發(fā)展方面做得還不夠。二是黨員教育管理不深入。對黨員經(jīng)常性教育重視不夠，黨員管理措施單一，農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力素質(zhì)參差不齊，致富帶富能力偏弱，在培育產(chǎn)業(yè)、凝聚人心、推動脫貧攻堅方面缺乏實招硬招；一些黨員黨性觀念不強、紀律意識淡薄、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，黨員承諾踐諾、無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等流于形式。一些村級陣地的宣傳作用發(fā)揮不充分，黨的理論成果和相關(guān)政策宣傳沒有完全深入人心，部分群眾的陳規(guī)陋俗尚未破除，主動脫貧的意識不夠強。同時，個別同 ……（未完，全文共12778字，當前僅顯示3040字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會對照檢查材料》）