易地搬遷脫貧實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）基本目標(biāo)
（二）搬遷范圍及對(duì)象
（三）搬遷安置方式
（四）鞏固提升
三、基本原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，有序?qū)嵤?br>（二）整體推進(jìn)，配套完善
（三）整合項(xiàng)目，創(chuàng)新機(jī)制
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，權(quán)責(zé)一致
（五）群眾主體，創(chuàng)新方法
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）房屋建設(shè)
（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、實(shí)施道路改造
2、實(shí)施飲水改造
3、實(shí)施電力改造
4、實(shí)施亮化工程
5、實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
6、實(shí)施綠化工程
（四）產(chǎn)業(yè)培育
1、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
2、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
3、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織
四、主要措施
（一）科學(xué)選址，合理規(guī)劃
（二）以財(cái)政資金投入為引領(lǐng)，拉動(dòng)社會(huì)資金投入
（三）搬遷農(nóng)戶(hù)支持政策
1、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
2、貸款和貼息
（四）集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金
（五）干部包保搬遷
1、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村包保搬遷
2、部門(mén)包村搬遷
3、干部包戶(hù)搬遷
五、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)階段
（二）項(xiàng)目實(shí)施階段
（三）檢查驗(yàn)收階段
六、工作要求
（一）組織保障
（二）工作制度
（三）督查制度
（四）考核問(wèn)效
（五）宣傳動(dòng)員
……
易地搬遷脫貧實(shí)施方案
**縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**縣委 **縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(羅發(fā)〔2016〕1號(hào))、《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣2016年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案>的通知》（羅辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）等文件精神，緊抓國(guó)家加大易地扶貧搬遷政策支持力度機(jī)遇，切實(shí)加快全縣易地扶貧搬遷進(jìn)程，解決好“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問(wèn)題，確保易地搬遷貧困戶(hù)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想精神，圍繞中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，以解決居住在自然條件惡劣、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)的貧困人口脫貧致富問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，遵循“群眾主體、政府主導(dǎo)、講求實(shí)效”的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)
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貧困人口，兼顧受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)村貧困人口以及水源、生態(tài)工程建設(shè)需要搬遷的貧困農(nóng)村人口。
（三）搬遷安置方式。因地制宜，采取集中與分散相結(jié)合進(jìn)行安置，優(yōu)先安排實(shí)施覆蓋建檔立卡貧困戶(hù)較多的易地搬遷點(diǎn)項(xiàng)目，配套解決搬遷村的水、電、路等與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，打造新房、新村、新景。
（四）鞏固提升。以生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)提升完善為重點(diǎn)，到2020年完成遷出地土地復(fù)墾、退耕還林等生態(tài)修復(fù)工程，遷入地實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面配套完善，生活水平達(dá)到全面小康。
三、基本原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，有序?qū)嵤�。�?jiān)持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)易地搬遷脫貧工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位統(tǒng)一制定易地搬遷規(guī)劃，結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌好新村布局、村莊規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)、村容村貌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好試點(diǎn)示范，壓茬推進(jìn)。
（二）整體推進(jìn)，配套完善。按照消除貧困、改善民生、全面小康的目標(biāo)要求，以易地搬遷脫貧為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)安置新村農(nóng)戶(hù)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和素質(zhì)的提升建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新房、新村、新景，新產(chǎn)業(yè)、新生活、新發(fā)展。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，支持部分有條件的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）整合項(xiàng)目，創(chuàng)新機(jī)制。按照統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各記其功的原則，科學(xué)依規(guī)統(tǒng)籌整合易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程等相關(guān)項(xiàng)目資金，用活地方專(zhuān)項(xiàng)資金撬動(dòng)政策性信貸資金，拉動(dòng)群眾自籌資金，完善多元投入機(jī)制，增大投資總量。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，權(quán)責(zé)一致。易地扶貧搬遷以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，全面負(fù)責(zé)易地搬遷各項(xiàng)工作，承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是易地搬遷脫貧工作第一責(zé)任人。
（五）群眾主體，創(chuàng)新方法。尊重搬遷農(nóng)戶(hù)的主體地位，實(shí)施前充分征求群眾意見(jiàn)，實(shí)施中組織群眾參與，實(shí)施后由群眾評(píng)價(jià)，創(chuàng)新搬遷建設(shè)全過(guò)程群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式方法，充分發(fā)揮群眾自力更生、艱苦奮斗的積極性和創(chuàng)造性。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）房屋建設(shè)。房屋建設(shè)按照因地制宜、依山傍水（就勢(shì)）、錯(cuò)落有致、合理布局、節(jié)約用地、講求實(shí)用等原則。加快推進(jìn)農(nóng)村房屋改造、安居工程建設(shè)、特色民居建設(shè)。一個(gè)搬遷村選擇1-2種戶(hù)型圖，確保房屋外觀風(fēng)格相對(duì)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人畜分居，廚衛(wèi)入戶(hù)。
（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施所有新建搬遷村垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)清運(yùn)、集中處理，做到管理常態(tài)化；切實(shí)解決零散安置村農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、畜禽亂跑、柴草亂放、污水亂潑“五亂”問(wèn)題，加強(qiáng)公共空間治理，重點(diǎn)整治農(nóng)房院落、廢棄住房、臨時(shí)搭蓋、閑置宅基地及閑置土地。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.實(shí)施道路改造。完善搬遷點(diǎn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，項(xiàng)目覆蓋的行政村、自然村村村通瀝青（混凝土）路。實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)貧困村村內(nèi)道路全硬化，3個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)貧困村所有農(nóng)戶(hù)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建檔立卡貧困戶(hù)庭院硬化全覆蓋。
2.實(shí)施飲水改造。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善供水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全縣所有搬遷點(diǎn)有安全飲用水，全面解決飲水安全問(wèn)題。
3.實(shí)施電力改造。加大搬遷點(diǎn)電網(wǎng)改造升級(jí)工作力度，不斷提升供電質(zhì)量和保障能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)， ……（未完，全文共5027字，當(dāng)前僅顯示1765字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《易地搬遷脫貧實(shí)施方案》）